□唐軍書

我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部如何執(zhí)政用權(quán)是很大的挑戰(zhàn)。青年領(lǐng)導(dǎo)干部是領(lǐng)導(dǎo)干部中特殊的群體部分，對(duì)他們的權(quán)力觀培育不同于普通的領(lǐng)導(dǎo)干部。青年領(lǐng)導(dǎo)干部正確權(quán)力觀的培育，既要遵循馬克思主義權(quán)力觀和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)利益觀的影響，還要考慮到青年人本身所具有的特點(diǎn)和問題。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部正確權(quán)力觀的主要表現(xiàn)

什么樣的權(quán)力內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，反映什么樣的政權(quán)特點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為，公共權(quán)力在本質(zhì)上來(lái)源于人民，只不過人民又以一定的方式把這種屬于人民的權(quán)力授給了政府，再由政府使用公共權(quán)力來(lái)解決人民生活中出現(xiàn)的一系列問題，而政府各部門的工作人員即所有的掌權(quán)者則是公共權(quán)力的具體行使者。回顧中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開放的偉大實(shí)踐，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中重大問題的深刻思考和回答，形成了包含一切權(quán)力屬于人民、權(quán)力法治、有限權(quán)力、陽(yáng)光權(quán)力和健全權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督體系在內(nèi)的權(quán)力觀。

(一)“權(quán)為民用”的權(quán)力責(zé)任觀。權(quán)力是用來(lái)干什么的？這是加強(qiáng)權(quán)力觀教育所要回答的首要問題。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，人民應(yīng)該把權(quán)力“交給社會(huì)的負(fù)責(zé)的公仆”。對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，就是對(duì)人民負(fù)責(zé)。毛澤東曾說(shuō):“我們的責(zé)任，是向人民負(fù)責(zé)。每句話，每個(gè)行動(dòng)，每項(xiàng)政策，都要適合人民的利益?！睆?qiáng)調(diào)對(duì)人民負(fù)責(zé)，這既是領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)，又是最終歸宿點(diǎn)。權(quán)力和責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)的二重性。領(lǐng)導(dǎo)者在擁有一定權(quán)力的同時(shí)，就要擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任越大。所以，掌權(quán)者一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，遇事一定要頭腦清醒，什么事能辦，什么事不能辦，一定要清清楚楚。不能隨意弄權(quán)，不能玩忽職守，如果認(rèn)為掌權(quán)就是索取，有權(quán)就可以隨心所欲，那遲早是要垮掉的。共產(chǎn)黨人的權(quán)力價(jià)值觀是以最廣大勞動(dòng)人民的根本利益為其價(jià)值取向，為人民服務(wù)，為人民群眾謀益，是共產(chǎn)黨人權(quán)力價(jià)值觀的核心。

(二)“甘于奉獻(xiàn)”的權(quán)力得失觀。權(quán)力得失觀是領(lǐng)導(dǎo)干部在得到權(quán)力后，對(duì)如何使用權(quán)力、怎樣使用權(quán)力的總看法和根本觀點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部有什么樣的權(quán)力得失觀就會(huì)有什么樣的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，有什么樣的權(quán)力得失觀，就會(huì)有什么樣的執(zhí)政追求和施政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力得失觀正確與否，不僅影響著領(lǐng)導(dǎo)干部的手中權(quán)力大與小、得與失，更關(guān)系到黨在人民群眾中的威信和形象。舍得失去，對(duì)共產(chǎn)黨員的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，就是講奉獻(xiàn)。無(wú)論什么時(shí)候，什么情況下，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都要走在群眾前頭，講舍失做奉獻(xiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該多講奉獻(xiàn)，少講索取，如果淡化了奉獻(xiàn)，看重了索取，就要出問題。堅(jiān)持“甘于奉獻(xiàn)”的權(quán)力得失觀，就是要像領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣孔繁森、鄭培民、任長(zhǎng)霞、楊善洲那樣，充分運(yùn)用手中的權(quán)力為人民群眾多辦實(shí)事、好事，做到掌權(quán)為民，全心全意為人民群眾謀利益。

(三)“清正廉潔”的權(quán)力道德觀。權(quán)力道德也稱“官德”，它是掌權(quán)者的職業(yè)道德。權(quán)力道德修養(yǎng)高的人能夠堅(jiān)持掌好權(quán)、用好權(quán)，做到為人民謀利益、謀福祉，從而推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)。權(quán)力道德差的人則會(huì)給人民帶來(lái)災(zāi)難，阻礙歷史發(fā)展的腳步，這己被古今中外無(wú)數(shù)事實(shí)所證明?！拔覀児伯a(chǎn)黨人的權(quán)力道德觀以社會(huì)主義道德、特別是共產(chǎn)主義道德為主要內(nèi)容和顯著特點(diǎn)”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義的道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦不動(dòng)搖，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，做社會(huì)主義思想道德的自覺遵守者、示范引領(lǐng)者和堅(jiān)定維護(hù)者。

二、青年領(lǐng)導(dǎo)干部正確權(quán)力觀培育的路徑選擇

“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來(lái)的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)，支持青年創(chuàng)業(yè)?！边@是黨在新的時(shí)代條件下提出的新要求，也是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)青年干部培養(yǎng)和造就工作的行動(dòng)指南。

(一)樹立正確的選人用人導(dǎo)向。用什么樣的人，不用什么樣的人，體現(xiàn)用人導(dǎo)向，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步改進(jìn)和健全干部推薦、選拔、考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，客觀公正地看待干部，科學(xué)準(zhǔn)確地識(shí)別干部，保證那些扎扎實(shí)實(shí)為群眾干實(shí)事、真心實(shí)意為群眾謀利益、埋頭做事、清正廉潔的優(yōu)秀青年干部能夠進(jìn)入組織選拔的視野，切實(shí)按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選人用人，在干部隊(duì)伍中形成老實(shí)人受尊敬、受重用的良好導(dǎo)向。具體來(lái)說(shuō)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.把實(shí)踐鍛煉作為培養(yǎng)造就青年干部的必要途徑。黨的十八大報(bào)告指出：“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成才?！睂?shí)踐鍛煉是培養(yǎng)青年干部的一個(gè)基本途徑。青年干部只有通過復(fù)雜環(huán)境的鍛煉，才能成長(zhǎng)成才；青年干部只有經(jīng)過基層鍛煉，才能委以重任。把基層鍛煉作為干部考核與選拔的重要環(huán)節(jié)和要求，這不僅提高了青年干部處理實(shí)際問題的能力，而且對(duì)基層社會(huì)發(fā)展起到了明顯的推動(dòng)作用。

2.把體制和機(jī)制的創(chuàng)新作為培養(yǎng)造就青年干部的長(zhǎng)效保障。黨的十八大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。”只有打破論資排輩，才能不拘一格培養(yǎng)造就青年干部，通過體制機(jī)制的建設(shè)與創(chuàng)新，可以更加有效地培養(yǎng)青年干部，為一批又一批青年干部成長(zhǎng)成才提供持續(xù)動(dòng)力，使青年干部隊(duì)伍始終保持著生機(jī)與活力。

3.把監(jiān)督管理作為培養(yǎng)造就青年干部的重要舉措。黨的十八大報(bào)告指出：“加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，對(duì)違反紀(jì)律的行為必須認(rèn)真處理，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量?！秉h對(duì)干部監(jiān)督管理的制度化建設(shè)，要把嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)結(jié)合起來(lái)，以強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理和監(jiān)督。把對(duì)干部的監(jiān)督貫穿于選拔任用、培養(yǎng)教育、考核評(píng)價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在增強(qiáng)干部自我約束、自我管理能力的同時(shí)重視監(jiān)督管理體系的完善和提高，促使青年干部更好地在自己的工作崗位上發(fā)揮重要作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值與自我價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。

(二)營(yíng)造廉潔淳樸的家庭氛圍。馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人”。家庭作為自然的社會(huì)單元，是社會(huì)組織的基本細(xì)胞，是一個(gè)人世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成和促進(jìn)家庭成員健康發(fā)展的重要場(chǎng)所。優(yōu)良的家庭環(huán)境有利于家庭成員健康成長(zhǎng)和道德素質(zhì)的提高，往往人才輩出，不良的家庭環(huán)境則會(huì)影響家庭成員的素質(zhì)和行為。領(lǐng)導(dǎo)干部家庭環(huán)境也是如此，良好的家庭環(huán)境能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部形成潛移默化的熏陶，家庭監(jiān)督可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抵制各種利益誘惑的能力。因此，優(yōu)化家庭環(huán)境，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉能力，筑牢拒腐防變的家庭防線，對(duì)健全反腐倡廉的懲防體系、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有著十分重要的意義。

(三)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高黨性修養(yǎng)和執(zhí)政能力。黨性修養(yǎng)是黨的事業(yè)發(fā)展與青年干部自身成長(zhǎng)的必然要求。2009年3月，習(xí)近平在《以改革創(chuàng)新精神做好培養(yǎng)選拔年輕干部工作——在全國(guó)培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會(huì)上的講話》中強(qiáng)調(diào)：“做好培養(yǎng)選拔年輕干部工作，必須加強(qiáng)年輕干部的黨性修養(yǎng)”?！案骷?jí)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)年輕干部的黨性教育，特別要加強(qiáng)政治忠誠(chéng)教育、道德情操教育、優(yōu)良作風(fēng)教育、黨的紀(jì)律教育和拒腐防變教育，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，保證年輕干部健康成長(zhǎng)?！秉h性教育，涉及政治忠誠(chéng)教育、道德情操教育、優(yōu)良作風(fēng)教育、黨的紀(jì)律教育和拒腐防變教育，不僅體現(xiàn)了黨性的階級(jí)性特點(diǎn)，而且具有明顯的時(shí)代性內(nèi)容。

1.堅(jiān)定馬克思主義信念?！袄硐胄拍钍橇⑸碇荆彩菑牡聫恼?。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“理想信念是共產(chǎn)黨人的‘鈣’”。權(quán)力觀問題說(shuō)到底是人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的問題，對(duì)于青年領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，樹立正確的權(quán)力觀還是要從思想上入手，提高思想境界和道德修養(yǎng)，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，在思想上、行動(dòng)上、作風(fēng)上做到立黨為公、執(zhí)政為民，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺擺正同人民群眾的關(guān)系，一言一行都要維護(hù)黨的形象和威信，既要對(duì)黨的事業(yè)充滿信心，又要對(duì)前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)有充分的思想準(zhǔn)備，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，積極推進(jìn)本地區(qū)、本單位的各項(xiàng)工作，以自己的實(shí)際行動(dòng)，把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

2.充分發(fā)揮模范表率作用。青年領(lǐng)導(dǎo)干部要有“臨大節(jié)不可奪”的政治品質(zhì)，講道德、重操守，無(wú)論在什么情況下，都要善于把握自己，不越底線。列寧曾說(shuō)：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。”青年領(lǐng)導(dǎo)干部之所以在青年干部中出類拔萃、快人一步，就是因?yàn)槟茏鞅砺?、善作表率。青年領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論在工作還是生活中，都要堅(jiān)持從我做起，要求別人做到的，自己要首先做到；要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，充分發(fā)揮表率作用。如果每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都有這樣的思想意識(shí)，自覺地帶頭樹立好的風(fēng)氣，就一定能夠帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

3.強(qiáng)化為民服務(wù)的能力素質(zhì)。有了堅(jiān)定的信念，必須有較高的綜合素質(zhì)作支撐。職位提高了不等于能力提高了,地位提高了不等于知識(shí)增長(zhǎng)了，高票當(dāng)選了不等于威望提高了。因此，要實(shí)現(xiàn)理想，一定要在提高自身素質(zhì)上下工夫，而且要下苦工夫，要厚積薄發(fā)。強(qiáng)化素質(zhì)，主要是要搞好學(xué)習(xí)。青年領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候、任何情況下都要把學(xué)習(xí)放在首位。要真學(xué)，不能假學(xué)；要深學(xué),不能淺學(xué)；要結(jié)合實(shí)際學(xué)，不能空學(xué)；要掌握方法學(xué)，不能死學(xué)；要持之以恒地學(xué)，不能散漫地學(xué)；要有針對(duì)性地學(xué)，不能漫無(wú)目的地學(xué)。要通過學(xué)習(xí)，著力提高敏銳洞察的能力、宏觀駕馭的能力、善于協(xié)調(diào)的能力、多謀善斷的能力、知人善任的能力。