陳利浩

黨的十八大以來，在黨中央反“四風(fēng)”的明確要求和常抓嚴(yán)管下，享樂主義、奢靡之風(fēng)等基本收斂，但作為四風(fēng)之首的形式主義卻有所抬頭。

形式主義的種種表現(xiàn)

政治學(xué)習(xí)的形式主義。一些地方和部門，對(duì)于黨組織布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，不注重學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，不切實(shí)在實(shí)際工作中加以應(yīng)用，而是熱衷于各種表面形式。

對(duì)待上級(jí)的形式主義。一些地方和部門，不努力理解和落實(shí)中央和上級(jí)的指示原意，而熱衷于表面的復(fù)述；明明看到在具體的決策內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作方法上有需要優(yōu)化完善之處，卻以“看齊意識(shí)”為名知情不報(bào)；個(gè)別機(jī)關(guān)，早上一上班互相打聽的第一件事就是“領(lǐng)導(dǎo)有沒有新的指示”，一有指示就“放下一切工作專心學(xué)習(xí)”；等等。在人民論壇組織的對(duì)“形式主義原因”的調(diào)查中，位居第一就是“唯上是從的官場不良文化”。

文件會(huì)議中的形式主義。 一些地方和部門，發(fā)文、開會(huì)，首先考慮的不是切實(shí)解決工作中的實(shí)際問題，而是要通過“文山”“會(huì)海”為自己“打卡”“留痕”。所以，提法和要求層層加碼，表態(tài)和調(diào)門越拔越高。形容詞、排比句、數(shù)字陣，大話、空話、套話連篇累牘。號(hào)子越唱越高，干貨越來越少。

決策執(zhí)行上的形式主義。一些地方和部門，決策時(shí)，只看形式上是不是“政治正確”，能不能“契合上意”，不看實(shí)質(zhì)上是不是合理可行，能不能順應(yīng)民意。執(zhí)行時(shí)，則只看是不是為自己免責(zé)避險(xiǎn)，不看能不能真正解決問題，更不顧對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活的實(shí)際影響。

形式主義造成的危害

形式主義還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的公信力。習(xí)總書記在論及文風(fēng)時(shí)指出：“人們從文風(fēng)狀況中可以判斷黨的作風(fēng)，評(píng)價(jià)黨的形象，進(jìn)而觀察黨的宗旨的貫徹落實(shí)情況”。如果形式主義蔓延，黨政干部個(gè)人在人民群眾的形象可能會(huì)變成“虛頭巴腦”，中國共產(chǎn)黨“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的性質(zhì)可能也會(huì)大打折扣。

形式主義更會(huì)嚴(yán)重扭曲對(duì)于我國改革開放前景的預(yù)期。習(xí)總書記指出：“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒?！边@次偉大覺醒，在把中國從國民經(jīng)濟(jì)崩潰邊緣拉回來的同時(shí)，也把中國從形式主義登峰造極的泥潭中拔出來。而四十年改革開放的真諦，就是不拘形式、不唯本本、不搞爭論、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。雖然中間有過重慶唱紅打黑的回潮，但黨中央一直堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。如果形式主義死灰復(fù)燃，很難讓人沒有“回到過去”的聯(lián)想。習(xí)總書記指出：“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯(cuò)位，責(zé)任心缺失。”因此，反對(duì)和遏制形式主義，也應(yīng)該從思想路線、激勵(lì)約束、政績考核、問責(zé)機(jī)制等各方面多管齊下。

（摘自《改革內(nèi)參》）