李雪嬌

2008年，以美國為首的西方國家遭遇了近百年來影響范圍和深度的金融危機，在此背景下，2008年11月IBM提出“智慧地球”，旨在將新一代的IT、互聯(lián)網技術充分運用到各行各業(yè)。

2009年1月，奧巴馬就任美國總統(tǒng)后，與美國工商業(yè)領袖舉行了一次“圓桌會議”，作為僅有的兩名代表之一，IBM首席執(zhí)行官彭明盛會上報告了這一概念，建議新政府投資新一代的智慧型基礎設施。當年，美國將新能源和物聯(lián)網列為振興經濟的兩大重點，其他國家也陸續(xù)出臺相關政策刺激相關產業(yè)發(fā)展。

數字化、網絡化和智能化，被認為是未來社會發(fā)展的大趨勢。全球各國經濟發(fā)展雖然在各自狂奔，卻罕見地交集在新產業(yè)的培育與研發(fā)，世界正在進行著一次變革，各國航船為轉變航向沖刺進行重新武裝。

浙江方大智控科技有限公司董事長宋宏偉告訴《經濟》記者，2009年，那個正在埋頭研究物聯(lián)網技術的自己，倚著實驗室的窗臺，站了很久，拉開門走出去的那刻，就堅定了回國創(chuàng)業(yè)的念頭。

事實證明，決定是正確的。2009年國務院首次召開戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展座談會。中國同樣緊跟國際形勢，為經濟結構轉型增強動力，戰(zhàn)略性新興產業(yè)進入了萌芽期。

個人的決定有著改變一生的力量，而政策的制定則會改變一群人的命運，從2009年開始，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)，故事仍舊在書寫著。

產業(yè)初見成效

在今年的河北省兩會上，關于經濟的高質量發(fā)展、產業(yè)升級調整，代表委員們進行了熱議。

隨著24萬噸高強鋼建功港珠澳大橋、重軌鋪到“一帶一路”沿線10多個國家和地區(qū)、下線全球首卷最高強度級別薄板坯流程熱成型汽車鋼……數據顯示，2018年，河北省預計戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長10%左右。河北省政府黨組書記、省長許勤在政府工作報告中提到，今年河北將推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)提速增效，實施高技術產業(yè)化示范、創(chuàng)新百強培育等6大工程，年內戰(zhàn)略性新興產業(yè)主營業(yè)務收入突破1.5萬億元。

據《經濟》記者不完全統(tǒng)計，目前30個省域發(fā)布了“十三五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的相關政策。絕大多數省域均將信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、能源新技術、節(jié)能環(huán)保列入重點發(fā)展產業(yè)。此外，部分地區(qū)的“十三五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃已嘗試將具有區(qū)域特色與優(yōu)勢的相關產業(yè)劃為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

數據不會說話，卻能反映出變化。國家發(fā)展改革委投資研究所副所長汪文祥通過國家統(tǒng)計局相關數據向《經濟》記者分析，2013年-2017年，高技術產業(yè)增加值年均增長11.7%，高于同期全部工業(yè)年均增速5.5個百分點。2015年-2017年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增長10.5%，高于同期工業(yè)年均增速4.4個百分點，戰(zhàn)略性新興服務業(yè)營業(yè)收入年均增長14.8%，高于同期規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入增速3.5個百分點。

“分行業(yè)看，2018年在整體經濟下行的情況下，屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的各行業(yè)均保持著較快增長速度?！蓖粑南楸硎?，從產品和服務層面看，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展速度更為驚人。

2018年1月-11月，新能源汽車產量同比增長46.4%，核能、風能、太陽能發(fā)電量分別增長16.8%、15.7%和17.6%，數據處理和存儲服務、互聯(lián)網信息服務、軟件開發(fā)、互聯(lián)網接入及相關服務同比增長34.6%、25.7%、19.3%、18.5%，分別是同期制造業(yè)和服務業(yè)同比增速的2倍以上。

2018年11月，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重已經達到19.5%，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務業(yè)中主營業(yè)務收入的比重達到25.7%，在規(guī)模以上工業(yè)和戰(zhàn)略性新興服務業(yè)中，均已經超過我國關于到2020年戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值GDP的比重要達到15%的目標。

投融資火熱

2018年中央經濟工作會議的第二項重點任務“促進形成強大國內市場”中明確提出：我國發(fā)展現階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資關鍵作用，加大制造業(yè)技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板，加強自然災害防治能力建設”。其中5G商用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網均屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的新信息產業(yè)、戰(zhàn)略性服務業(yè)行業(yè)。

近年來，新興產業(yè)領域投資快速增長，科技巨頭在引領資金投向方面發(fā)揮了重要作用。以人工智能為例，百度積極布局AI開源開發(fā)平臺，華為、阿里巴巴和騰訊等則持續(xù)加大AI在行業(yè)應用的投入，此外還通過并購途徑加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的投資。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)的好項目不斷涌現，技術水平不斷提高，吸引大量的投資者進入到這個領域，擁有很大的發(fā)展空間，為技術在各領域應用提供了市場基礎。

結合國家統(tǒng)計局數據，2017年，作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)重要組成部分的高技術產業(yè)投資全年完成投資42912億元，比上年增長15.9%，投資增速遠遠高于同期制造業(yè)投資增長4.8%和全部固定資產同期增速（不含農戶）7.2%的水平。

進入2018年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。1月-11月，高技術制造業(yè)同比增長16.1%，比同期制造業(yè)平均增速9.5%和全部投資增速分別高6.6個百分點和10.2個百分點；裝備制造業(yè)投資增長11.6%，比同期制造業(yè)投資平均增速和全部投資平均增長分別高2.1個百分點和5.7個百分點。

分行業(yè)看，2018年，在全社會投資增速整體下滑和投資增速恢復緩慢的情況下，戰(zhàn)略性新興產業(yè)部分行業(yè)投資均保持了相對較快的增長速度。其中屬于新信息技術產業(yè)的計算機、通信和其他電子設備再制造業(yè)投資同比增長19.1%。屬于高端裝備制造的通用和專用設備制造、電氣機械和器材制造業(yè)投資同比增速分別達到9.5%和16.8%，屬于新材料工業(yè)范疇的金屬制品業(yè)投資增長16.8%，均高于同期制造業(yè)投資平均增長和全部投資增速。

汪文祥表示，戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資保持相對于其他產業(yè)較快的增長速度，意味著全社會投資正在向戰(zhàn)略性新興產業(yè)各領域加速轉移。從制造業(yè)投資整體看，戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資是當前產業(yè)投資的“短板”領域和“短板”產業(yè)，需要不斷加快投資發(fā)展步伐，促進制造業(yè)轉型升級和協(xié)調發(fā)展。

責任與壓力同在

在供給側結構性改革不斷推進的背景下，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，不斷成長為新的經濟增長點。

一個卡通人物會帶來多大的價值？新三板掛牌企業(yè)華強方特發(fā)布2018年第三季度報告顯示，2018年三季度實現營業(yè)收入13.67億元，較上年同期增長9.68%，

據了解，華強方特以《熊出沒》的動畫形象，拓展了包括主題公園、動畫片、電影、衍生品等多項業(yè)務。2018年春節(jié)檔動畫電影《熊出沒變形記》票房突破6.05億元，為公司帶來了一定的收入增量。

2018年5月，世界主題樂園權威研究機構美國主題娛樂協(xié)會（TEA）與美國AECOM集團聯(lián)合發(fā)布全球主題樂園調查報告。該報告顯示，華強方特旗下主題樂園品牌“方特主題樂園”以3849.5萬游客接待量的成績，連續(xù)第二年位列全球主題樂園五強。其主題公園“華強方特世界”已經成為國內客流和影響力較強的品牌之一。

中經數字經濟研究中心主任陳端對《經濟》記者表示，以數字創(chuàng)意產業(yè)為例，隨著技術紅利不斷涌現，不斷為優(yōu)質創(chuàng)意提供更多元豐富的發(fā)揮空間，數字創(chuàng)意產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的新成員，具有綠色低碳的特點和以IP為傳統(tǒng)產業(yè)賦能的優(yōu)勢，成為新舊動能轉換中的亮色與引擎，政策利好不斷。此外，以90后、00后為代表的數碼原住民逐漸登上文化消費的主流舞臺。陳端認為，近幾年來，國家鼓勵文化金融領域的創(chuàng)新，民間創(chuàng)投資本對數字創(chuàng)意產業(yè)也給予了較高熱情，推動了產業(yè)資源聚集和產業(yè)生態(tài)快速完善。當然，2018年以來，由于多種原因引發(fā)的資本寒冬和游戲限版號、內容平臺強化主體性監(jiān)管等因素可能會在短期對產業(yè)發(fā)展形成一定困擾。

國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長王微認為，在整個經濟結構調整的過程中，我們面臨著許多問題，特別是高新技術、關鍵技術，對于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展和產業(yè)結構性的調整造成了一定的壓力。另外，在整個經濟下行的過程中，企業(yè)自身的盈利能力和抗風險能力會變得相對脆弱，對我們下一步更快地投資，高質量地發(fā)展以及轉型創(chuàng)新形成了一定程度的制約。

“我們還要注意到，經濟運行過程中還存在著很多風險，而且這些風險在逐步暴露，包括金融風險、戰(zhàn)略風險等，并且風險的暴露和聯(lián)動，加上跨市場跨區(qū)域的相互傳染，對我國經濟的穩(wěn)定性運行產生了比較大的影響?！蓖跷⒀a充道，從中長期來看，中國還是有非常好的發(fā)展前景，特別是我們仍然處在中等收入階段向高收入階段邁進的過程，擁有結構轉型的積極因素。

借用電影一句臺詞：能力越大，責任越大。緩解壓力的最佳方法還要主動出擊，變被動為主動，獲得經驗，路才能越走越寬。

十年蹤跡十年心

在物聯(lián)網產業(yè)已經深耕近10年的宋宏偉頗為感慨?！拔覀児净旧厦磕陿I(yè)務有50%的增長，像我們這樣海歸創(chuàng)業(yè)的人，在資源調動并不太好的情況下，純粹靠行業(yè)推動和自身產品銷售以及全球業(yè)務才發(fā)展起來的?！彼魏陚フJ為，國內戰(zhàn)略性新興產業(yè)能有這樣的成長空間，業(yè)內人非?？春盟那熬?。

回顧中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展成績，的確倍受鼓舞。戰(zhàn)略性新興產業(yè)不僅保持著良好的增長態(tài)勢，同時在GDP占比中份額也在快速上升。即使在資本的寒冬，2017年-2018年，中國新興產業(yè)的投資，無論是從投資額，還是投資數量上，都有顯著的提升。對于新興產業(yè)的發(fā)展，國家也給予了大量的支持，特別是資本市場有很多新的動作，比如科創(chuàng)板的推出，對科技創(chuàng)新發(fā)展有非常大的推動。

在宋宏偉看來，創(chuàng)業(yè)10年的辛苦固然不易，但對于戰(zhàn)略性新興產業(yè)，還只能說剛剛起步?！按蠹叶颊f，2018年是物聯(lián)網的元年，可這并不是真正的爆發(fā)點，距離行業(yè)爆發(fā)還繼續(xù)努力?！?/p>

技術不斷成熟的一個過程，源于技術迭代，不斷地解決前進道路的問題。宋宏偉認為，戰(zhàn)略性新興產業(yè)更需要懂頂層設計的人才，擁有前瞻性眼光才能真正參與到國際競爭。

對此，北京石墨烯研究院院長、中國科學院院士劉忠范深表贊同，他告訴《經濟》記者，一個新材料的落地，一般會朝著千億元產業(yè)前進?！拔覀冃枰龅氖欠€(wěn)扎穩(wěn)打，爭奪核心競爭力，不為眼前的利益放棄了未來。”

踐行“工匠精神”在任何領域都適用。劉忠范表示，制備決定未來，任何材料都具有局限性，若想從萬金油到殺手锏，眼光還是需要放得長遠，除了腳踏實地，還不要忘了仰望星空。

如何打破戰(zhàn)略性新興產業(yè)困局

戰(zhàn)略性新興產業(yè)是創(chuàng)新驅動能力最強、未來產業(yè)效益和效率最佳、最有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前途的領域，為實現戰(zhàn)略性新興產業(yè)在經濟高質量發(fā)展中的驅動和引領作用，國家發(fā)展改革委投資研究所副所長汪文祥列舉出五大舉措激勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展：一是，全面提升全社會對推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資發(fā)展對促進經濟高質量發(fā)展重要性的認知水平。二是，加快培育整合，完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資主體體系。三是，拓展投融資渠道，完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)融資體系和融資機制。四是，加強調控和引導，嚴格控制戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的盲目投資和重復建設問題。五是，強化管理，提高管理對提高制造業(yè)全要素生產率的貢獻度和貢獻率。