王琦 馬明星 白笑怡 李培旭

摘 要：作為區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，新型研發(fā)機構(gòu)已成為河南省科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，在促進創(chuàng)新成果資本化、產(chǎn)業(yè)化進程中發(fā)揮著有力的支撐作用。本文聚焦河南省新型研發(fā)機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的主要模式，梳理總結(jié)了制約成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展瓶頸，并提出相應的對策建議，以期為河南省新型研發(fā)機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化工作提供新的思路與方法。

關(guān)鍵詞：新型研發(fā)機構(gòu);科技成果;轉(zhuǎn)化模式;發(fā)展建議

中圖分類號：F124.3? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1671-0037（2019）11-30-8

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2019.11.005

科技成果轉(zhuǎn)化是科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的具體過程，是形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品以及發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的必要環(huán)節(jié)。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，以產(chǎn)業(yè)需求為導向、采取市場化運作模式、產(chǎn)學研高度結(jié)合的新型研發(fā)機構(gòu)已成為河南省科技成果轉(zhuǎn)化的重要生力軍。研究并探索新型研發(fā)機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新模式對于提高區(qū)域資源配置效率、推進科技與經(jīng)濟融合發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

1 新型研發(fā)機構(gòu)促進科技成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展概述

1.1 傳統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化模式存在的瓶頸

新一輪科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，以自行投產(chǎn)、委托開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合開發(fā)與創(chuàng)業(yè)孵化為代表的傳統(tǒng)成果轉(zhuǎn)化模式無法有效破解科技與經(jīng)濟“兩張皮”難題，科技成果與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間出現(xiàn)斷層，創(chuàng)新鏈、資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈也難以實現(xiàn)深度融合。

1.1.1 自行投產(chǎn)模式對外開放不足?？萍汲晒D(zhuǎn)化的自行投產(chǎn)模式主要是指采取自主開發(fā)的形式，跨過中間交易環(huán)節(jié)，由高校院所、科研機構(gòu)或企業(yè)主體在本單位內(nèi)部進行技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。該模式雖然具有較強的自主創(chuàng)新性，能夠面向重要成果形成有序的內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)，但成果僅在內(nèi)部流動，對外開放則相對不足，更不利于區(qū)域性、行業(yè)性關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。

1.1.2 委托開發(fā)模式中間環(huán)節(jié)欠缺。委托開發(fā)模式通常是由企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展需求將有關(guān)的技術(shù)研發(fā)事項委托給相關(guān)高?；蚩蒲性核M行。該模式能夠有效提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資源供給，但由于缺乏中間熟化環(huán)節(jié)，一定程度增加了技術(shù)商品化的風險，產(chǎn)業(yè)化推廣應用也受到限制。

1.1.3 技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式市場風險較大。技術(shù)轉(zhuǎn)讓是當前科技成果轉(zhuǎn)化最具代表性的模式之一，高校院所與科研機構(gòu)可以通過有償方式將自身的科技成果轉(zhuǎn)讓或許可給企業(yè)使用。該模式通常以技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂為依據(jù)，但由于技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中，科技研發(fā)單位與吸收單位相分離，二者難以形成緊密互動，成果端與產(chǎn)業(yè)端常常出現(xiàn)“不匹配”現(xiàn)象，市場風險相對較大。

1.1.4 聯(lián)合開發(fā)模式資源統(tǒng)籌不足。借助產(chǎn)學研合作，企業(yè)與高校院所或科研機構(gòu)可以通過聯(lián)合開發(fā)的形式共同攻克新技術(shù)、研制新產(chǎn)品，將技術(shù)優(yōu)勢與市場優(yōu)勢緊密結(jié)合。但由于體制機制等因素限制，單純的“產(chǎn)學研”合作難以從根本上解決科技研發(fā)需求大與風險高的問題，聯(lián)合開發(fā)過程中創(chuàng)新資源也很難實現(xiàn)最大化統(tǒng)籌。

1.1.5 創(chuàng)業(yè)孵化模式轉(zhuǎn)化成效有限。伴隨“雙創(chuàng)”升級版的加速推進，越來越多的創(chuàng)業(yè)孵化平臺將沉淀在高校與科研院所的優(yōu)秀科技成果進行孵化轉(zhuǎn)化，加快推動中小型科技企業(yè)的快速成長。這種創(chuàng)業(yè)孵化的模式有效聚合了多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，但相對而言，現(xiàn)有平臺更傾向于做商業(yè)模式推廣的空間載體，核心技術(shù)團隊等關(guān)鍵要素常常處于缺位狀態(tài)，重大成果轉(zhuǎn)化支持力度不足、轉(zhuǎn)化成效也相對有限。

1.2 打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”

1.2.1 優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的支撐環(huán)境。2015年8月，順應科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，國家重新修訂并出臺《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，從完善科技成果處置與收益分配制度、優(yōu)化科研評價體系、加大科研人員激勵等多個方面對已有政策體系進行更新完善。同時在第二十六條明確指出，鼓勵采取聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)或者技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)學研合作方式，共同開展研究開發(fā)、成果應用與推廣、標準研究與制定等活動，為新形勢下的科技成果轉(zhuǎn)化工作提供了更加有利的政策環(huán)境支撐[1]。

為進一步調(diào)動各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，河南省加快落實國家促進科技成果轉(zhuǎn)化的重大戰(zhàn)略決策，先后出臺《河南省促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作實施方案》《河南省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例（修訂草案征求意見稿）》《河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設實施方案》，持續(xù)加大對高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的建設，明確新型研發(fā)機構(gòu)作為科技成果轉(zhuǎn)化生力軍的發(fā)展定位，并成功爭取國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心落地河南，在全省范圍內(nèi)營造了良好的科技創(chuàng)新氛圍。

1.2.2 發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機構(gòu)。作為創(chuàng)新引領型機構(gòu)的主要依托，新型研發(fā)機構(gòu)的培育與建設不僅是破解區(qū)域性發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵力量，更是產(chǎn)學研合作助推科技成果轉(zhuǎn)化與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的天然產(chǎn)物。《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》均提出“發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機構(gòu)”，在頂層設計的指引下，各省市也圍繞以新研發(fā)機構(gòu)助推科技成果轉(zhuǎn)化進行了不同層面的實踐探索。

廣東省對新型研發(fā)機構(gòu)的長遠定位是“孵化器的孵化器”，截至2017年底，廣東省新型研發(fā)機構(gòu)專利申請量達到8 454件，成功創(chuàng)辦、孵化6 000多家企業(yè)，平均每家新型研發(fā)機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化收入達到2.8億，大大高于全省傳統(tǒng)科研機構(gòu)。江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院直接定位于科學到技術(shù)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，短短幾年，累計建設了專業(yè)研究所42家、衍生孵化創(chuàng)新企業(yè)580家，轉(zhuǎn)化技術(shù)成果3 100多項，顯示出強勁的科技創(chuàng)新活力。在深圳市政府的支持下，華大基因?qū)⒅饕蒲辛α磕线w至深圳，成立了深圳華大基因研究院，通過長期的探索實踐，華大基金研究院形成了以基因組為基礎的科學發(fā)現(xiàn)到技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三發(fā)”聯(lián)動模式，目前已在全球設立近40家公司，有效實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的上下游部署[2]。

伴隨戰(zhàn)略布局的加速推進，近年來，河南省不斷暢通融合發(fā)展綠色通道，擴展軍民融合工作領域，僅在2017年4月的鄭洛新自創(chuàng)區(qū)開放合作北京推介會上，鄭州市就簽約共建了中科院電工所鄭州分所、中電鄭州軌道交通技術(shù)研究院、中國航天鄭州軍民融合產(chǎn)業(yè)研究院3個新型研發(fā)機構(gòu)。為進一步提升軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，洛陽市人民政府與深圳光啟高等理工研究院達成合作，共同建設洛陽尖端技術(shù)研究院，也是洛陽首家以軍民融合為特色的新型研發(fā)機構(gòu)。研究院創(chuàng)新性采取研發(fā)試制并行模式，積極打造國際領先的尖端技術(shù)材料和尖端裝備的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地，目前已實現(xiàn)軍工核心、軍工延伸、民用三大領域30多款產(chǎn)品的研制、批產(chǎn)，取得了一系列軍民融合技術(shù)創(chuàng)新成果。

2.5 國際前沿轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式

新型研發(fā)機構(gòu)具備高端資源配置功能，能夠有效集聚海內(nèi)外創(chuàng)新資源，促進國際創(chuàng)新人才的引進、交流和流動，同時在以專家引項目、以項目帶人才、以人才促發(fā)展的過程中，加快國際前沿技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并持續(xù)推動科技成果擴散、流動、共享與產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新應用。

在鄭州市和滎陽市政府的大力支持下，國際著名材料科學家邵國勝教授領銜組建鄭州新世紀材料基因組工程研究院，著眼國際前沿、立足中國制造，大力發(fā)展世界領先的材料基因組工程方法。同時研究院聘請英國皇家工程院院士拉維·席爾瓦教授擔任國際院長，為新材料研發(fā)轉(zhuǎn)化搭建了科技、人才和產(chǎn)業(yè)合作的國際化創(chuàng)新平臺，被認定為2018年中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范企業(yè)，進一步激發(fā)了民營經(jīng)濟的科技創(chuàng)新活力。

3 河南省新型研發(fā)機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展困境

雖然河南省在促進科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力方面進行了諸多探索，但科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化動力不足問題依然顯著。據(jù)統(tǒng)計，河南省每年技術(shù)交易額不超過100億元，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率不足30%，科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化不足5%[9]。機制創(chuàng)新、人才激勵、中試建設、科技金融等環(huán)節(jié)的要素缺位更大大制約了河南省新型研發(fā)機構(gòu)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的快速轉(zhuǎn)化。

3.1 體制機制不夠靈活

科技成果轉(zhuǎn)化具有高投入、高風險、高收益、周期長的特點。河南省新型研發(fā)機構(gòu)大部分以校地/院地共建為主，為防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值，新型研發(fā)機構(gòu)在投資孵化、先行先試等方面體制機制不夠靈活，國有資本和社會資本難以實現(xiàn)有效結(jié)合，新型研發(fā)機構(gòu)的自我造血功能也受到限制。而在科技項目設置與科技成果評價環(huán)節(jié)，“重科研、輕開發(fā)、重成果、輕推廣”現(xiàn)象依舊存在，與傳統(tǒng)科研院所相比，新型研發(fā)機構(gòu)在科研項目申報中常常處于被動位置，科技成果與產(chǎn)業(yè)化應用的對接轉(zhuǎn)化作用也未能充分發(fā)揮。

3.2 人才激勵機制有待完善

靈活的激勵機制是激發(fā)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重要動力因素。河南省新型研發(fā)機構(gòu)在發(fā)展過程中，往往面臨復合型人才缺乏、人才持續(xù)性不強的問題。究其根本是由于未能面向新型研發(fā)機構(gòu)長遠發(fā)展，建立起要素完備、靈活開放、合理有效的人才激勵機制。一方面新型研發(fā)機構(gòu)在職稱評定、安居住房、產(chǎn)業(yè)用地配套等保障高層次人才創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素上存在缺位，人才團隊帶項目落地，配套支持卻相對不足;另一方面，科研人員和管理骨干在成果轉(zhuǎn)化收益過程中的激勵落實有待加強，系列配套措施也不盡完善。

3.3 中試基地建設亟待加強

“中間試驗”是科研與生產(chǎn)相結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是銜接創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的中樞節(jié)點。伴隨新型研發(fā)機構(gòu)高層次團隊的加快引入與對外市場業(yè)務的加速擴張，現(xiàn)有中試場地往往難以充分滿足科研團隊及孵化企業(yè)多樣化產(chǎn)品開發(fā)的中試需要。物理空間匱乏、技術(shù)設備老化以及中試資源分散已成為制約科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的主要瓶頸，同時也是影響河南省新型研發(fā)機構(gòu)“技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品商品化”進程的關(guān)鍵障礙因素。

3.4 科技金融體系尚不健全

縱觀國內(nèi)外科技創(chuàng)新成效顯著的新型研發(fā)機構(gòu)，在資源配置層面都呈現(xiàn)一個普遍的共同點，即“科技、產(chǎn)業(yè)與金融三者缺一不可”。其中，缺乏金融資本助力恰恰是當前制約河南省新型研發(fā)機構(gòu)優(yōu)質(zhì)項目落地與科技型企業(yè)快速發(fā)展的重要掣肘。新型研發(fā)機構(gòu)孵化的高科技企業(yè)大多處于初創(chuàng)期或成長期，面臨著多元化、持久性的資金需求問題。然而，現(xiàn)有的金融機構(gòu)、社會資本則側(cè)重于投向中后期的成熟型項目，加之缺乏政府引導基金的支持，多渠道融資體系建立緩慢，孵化企業(yè)的資金需求往往很難在短時間內(nèi)得到解決，新型研發(fā)機構(gòu)資金鏈運轉(zhuǎn)效率不足問題也愈加凸顯。

4 河南省新型研發(fā)機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的策略建議

4.1 深化體制機制改革，破解科技成果轉(zhuǎn)化的障礙因素

為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用，廣東省鼓勵事業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機構(gòu)進行機制改革，允許其設立多元投資的混合制運營公司，并授予省市參與建設的事業(yè)單位性質(zhì)新型研發(fā)機構(gòu)自主審批下屬創(chuàng)投公司最高3 000萬元的投資決策權(quán)[10]。江蘇省則進一步放開科研經(jīng)費使用門檻，政府的縱向經(jīng)費也可當作橫向經(jīng)費來使用，科研績效由橫向科研績效、縱向科研績效、衍生孵化企業(yè)績效等方面進行綜合計算，對新型研發(fā)機構(gòu)的扶持方式也實現(xiàn)了創(chuàng)新性突破。河南省新型研發(fā)機構(gòu)建設正步入提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，為加快提高技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化效率，建議持續(xù)深化體制機制改革，鼓勵社會資本參與新型研發(fā)機構(gòu)建設，將國有資本和社會資本有效結(jié)合，推動資本賦能;同時加強對新型研發(fā)機構(gòu)科技立項支持，將成果轉(zhuǎn)化工作列入職稱評定、職業(yè)發(fā)展和學術(shù)成就的重要方面，建立多元化評價體系，賦予科技項目負責人更大支配決策權(quán)，有效破解制約成果轉(zhuǎn)化的各類障礙因素。

4.2 完善人才激勵制度，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新活力

人才是新型研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，也是生產(chǎn)要素中最活躍、最富有創(chuàng)造力的主體。為充分發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，建議鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)開展柔性引才工程，進一步放寬對人才支持的社保、戶籍等限制，加快完善新型研發(fā)機構(gòu)人才引進的相關(guān)配套支持，擇優(yōu)支持重大新型研發(fā)機構(gòu)在職稱評定時享有高級職稱自主評審工作權(quán)限;同時健全人才收益分配制度保障體系，支持新型研發(fā)機構(gòu)組建員工持股平臺，采取股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、項目收益分紅等方式，提升骨干成員收益占比，最大化激發(fā)人才團隊成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)造積極性。

4.3 加強中試基地建設，夯實科技成果轉(zhuǎn)化的條件支撐

基于當前新型研發(fā)機構(gòu)面臨的中試資源不足問題，建議強化政府保障職能，發(fā)揮財政資金杠桿作用，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所與新型研發(fā)機構(gòu)等參與共建專業(yè)化中試平臺，形成共擔風險、共享收益、權(quán)責明確的合作機制。同時積極搭建覆蓋各類科研設施、統(tǒng)一規(guī)范、功能強大的儀器設備共享平臺，以中試價值鏈為核心，建立中試資源網(wǎng)絡管理平臺與中試服務網(wǎng)絡營銷平臺，將分散的中試資源梳理整合納入平臺進行管理，努力將中試基地打造成推動科技創(chuàng)新、服務成果轉(zhuǎn)化、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源載體。

4.4 推動產(chǎn)業(yè)資本賦能，補齊科技成果轉(zhuǎn)化的要素短板

當前河南省新型研發(fā)機構(gòu)在設立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金、促進資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈及創(chuàng)新鏈深度融合方面還有很大的提升空間。建議加快健全面向新型研發(fā)機構(gòu)的科技金融服務體系，積極搭建與金融機構(gòu)深度對接、深化合作的交流平臺，利用自貿(mào)區(qū)科技金融資源優(yōu)勢，拓展國際科技金融服務，鼓勵產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與供應鏈金融等新業(yè)態(tài)的深化發(fā)展;同時建立完善創(chuàng)新容錯免責機制，充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化風險補償資金的杠桿引導作用，鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)組建股權(quán)投資管理企業(yè)，支持新型研發(fā)機構(gòu)與其他資本力量合作設立科創(chuàng)基金，切實解決孵化企業(yè)融資難、融資貴問題，進一步推動資本賦能、激發(fā)創(chuàng)新活力。

4.5 提升開放合作水平，探索科技成果轉(zhuǎn)化的飛地模式

區(qū)域資源配置差異化明顯、對外輻射帶動能力不足是影響中西部地區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)長遠發(fā)展的硬性障礙因素，如何創(chuàng)新區(qū)域合作機制、增強科技資源聯(lián)動效應與成果轉(zhuǎn)移擴散能力成為當前亟待解決的關(guān)鍵問題。2019年8月13日，河南省發(fā)展和改革委員會、河南省財政廳等4部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善“飛地經(jīng)濟”利益分享機制促進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的通知》，以跨空間開發(fā)實現(xiàn)資源互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的“飛地經(jīng)濟”模式為河南省科技成果轉(zhuǎn)化工作提供了新的契機[12]。結(jié)合銀川“飛地育成+離岸孵化”、昆山成果轉(zhuǎn)化離地創(chuàng)新中心等先行地區(qū)的實踐模式，建議鼓勵有條件的新型研發(fā)機構(gòu)加快“走出去”步伐，在科技創(chuàng)新資源密集的地區(qū)建設離岸孵化中心，同時增強新型研發(fā)機構(gòu)“以才引才、以平臺引平臺”的資源鏈接優(yōu)勢，全方位、多層次引入海內(nèi)外一流技術(shù)團隊在豫匯聚，探索形成優(yōu)勢互補、利益共享的“飛地經(jīng)濟”合作模式，促進資源要素的自由流動與高效配置，提升科技成果的轉(zhuǎn)化效率與市場化運作水平。

5 結(jié)語

隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，加快科技成果轉(zhuǎn)化已成為提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的重要抓手。作為河南省新科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，新型研發(fā)機構(gòu)以“自上而下的創(chuàng)新驅(qū)動”和“自下而上的需求驅(qū)動”，有效搭建了科技和產(chǎn)業(yè)的對接通道。然而，當前有關(guān)新型研發(fā)機構(gòu)的研究成果主要涉及概念特征、運行機制、發(fā)展問題和培育策略等方面，圍繞新型研發(fā)機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化模式的核心問題，鮮有明確的論述與研究。

本文結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際與典型案例分析，通過梳理發(fā)現(xiàn)，河南省新型研發(fā)機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的主要模式包括以下幾種：產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣模式、公共技術(shù)服務平臺模式、產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新模式、軍民融合深度發(fā)展模式與國際前沿轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，各種模式之間并非完全獨立，而是互為補充、相輔相成。新型研發(fā)機構(gòu)的長遠發(fā)展也必然有賴于多種模式之間的有效結(jié)合，按照科學發(fā)展規(guī)律與市場經(jīng)濟規(guī)律，在不同發(fā)展階段進行靈活運用、協(xié)同推進[11]。

雖然河南省在促進科技成果轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力方面進行了諸多探索，但總體來看，新型研發(fā)機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化動力不足問題依然顯著，機制創(chuàng)新、人才激勵、中試建設、科技金融等環(huán)節(jié)的要素缺位極大地制約了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的快速轉(zhuǎn)化。為加快構(gòu)建產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，切實增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，建議通過深化體制機制改革、完善人才激勵制度、加強中試基地建設、推動產(chǎn)業(yè)資本賦能、提升開放合作水平等多措并舉，加快破解制約河南省新型研發(fā)機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的各種障礙因素，既要跨過從研究到開發(fā)階段的“死亡之谷”，更要躍過從示范到推廣階段的“達爾文之海”，真正打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，為打造中西部科技創(chuàng)新高地、建設創(chuàng)新型河南、讓中原更加出彩提供強有力的科技支撐。

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