□時(shí) 媛

新建應(yīng)用型本科院校作為我國(guó)高等教育發(fā)展的新生力量，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)，更加強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性和實(shí)踐性，以培養(yǎng)地方所需的高層次應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)。陜西新建本科院校是由原來的地方高職高專升格形成，教學(xué)和科研基礎(chǔ)還有待于進(jìn)一步提升，當(dāng)前又是向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，其人力資源管理中引入激勵(lì)機(jī)制將是陜西新建應(yīng)用型本科院校發(fā)展的助推器。陜西學(xué)前師范學(xué)院于2014年被列為陜西省轉(zhuǎn)型應(yīng)用型大學(xué)試點(diǎn)院校，該校在應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中面臨的首要問題就是人力資源的有效激勵(lì)。

一、陜西新建應(yīng)用型本科院校人力資源現(xiàn)狀

(一)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。教職工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等存在比例失調(diào)的問題。第一，地緣、學(xué)緣構(gòu)成比較單一，師資超過一半以上畢業(yè)于陜西省內(nèi)院校，知識(shí)互補(bǔ)和互動(dòng)性缺乏，根據(jù)陜西學(xué)前師范學(xué)院現(xiàn)任專職教師畢業(yè)院校的統(tǒng)計(jì)，陜西省內(nèi)院校畢業(yè)411人，占專任教師總數(shù)的78%；第二，專任教師中的中低級(jí)職稱人數(shù)膨脹，高級(jí)職稱教師比例偏低，教師隊(duì)伍多為碩士或本科學(xué)歷，博士比例很低；第三，教師年齡結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為過度年輕化，呈倒T字型，青年教師占多數(shù)，富有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的中年骨干教師少，嚴(yán)重影響教師梯隊(duì)建設(shè)。

(二)學(xué)科師資分配不均衡。傳統(tǒng)學(xué)科高職稱高學(xué)歷人才較強(qiáng)，新興學(xué)科相對(duì)單薄且缺乏學(xué)科帶頭人，教科研力量不足。以陜西學(xué)前師范學(xué)院為例，現(xiàn)有教職工954人，其中專任教師622人，具有高級(jí)職稱人員338人,占比54.34%，具有博士學(xué)位者99人，占比15.91%，高級(jí)職稱人員、博士等高層次人才主要分布在幾個(gè)傳統(tǒng)學(xué)科或王牌學(xué)科，如：幼兒教育學(xué)院高級(jí)職稱人員占比33%、博士占比23%；馬克思主義學(xué)院高級(jí)職稱人員占比74%、博士占比21%；文學(xué)院高級(jí)職稱人員占比47%、博士占比29%。新興學(xué)科如信息工程學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院等高級(jí)職稱人員和博士等高層次人才比重相對(duì)較小。

(三)高層次人才引進(jìn)來和留下來困難。陜西新建應(yīng)用型本科院校待遇普遍偏低，學(xué)術(shù)權(quán)力弱化，管理大環(huán)境差強(qiáng)人意，激勵(lì)機(jī)制缺失，造成高層次人才引進(jìn)來、留下來都很困難。由于在新建本科院校發(fā)展平臺(tái)受限、管理環(huán)境不盡人意、激勵(lì)機(jī)制不健全，兩院院士、一級(jí)/二級(jí)教授、國(guó)家級(jí)教學(xué)名師、教育部長(zhǎng)江學(xué)者、為國(guó)家作出突出貢獻(xiàn)并享受政府特殊津貼專家等高層次人才幾乎不會(huì)選擇在新建本科院校就職，個(gè)別高層次人才由于接近退休年齡入職新建本科院校但成效不大。另外，通過對(duì)陜西新建應(yīng)用型本科院校教職工滿意度的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)普遍存在一種現(xiàn)象，即新建應(yīng)用型本科院校往往成為評(píng)定職稱的跳板，原有的優(yōu)秀人才在評(píng)上高級(jí)職稱或取得博士學(xué)位后，往往會(huì)選擇向陜西省內(nèi)或發(fā)達(dá)地區(qū)的其他高校流動(dòng)，造成新建應(yīng)用型本科院校的人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，困擾著新建應(yīng)用型本科院校的發(fā)展。

二、陜西新建應(yīng)用型本科院校人力資源激勵(lì)存在的問題

(一)缺乏對(duì)人力資源激勵(lì)需求的關(guān)注。高校教師作為典型的知識(shí)型員工，具有高獨(dú)立自主性、高主觀能動(dòng)性特征，因此需求呈現(xiàn)出多層次、豐富化的特點(diǎn)。新建應(yīng)用型本科院校管理者普遍對(duì)人力資源激勵(lì)機(jī)制不重視，而更加看重教育改革，投入了大量的人力、物力等在高校教育改革中，對(duì)人力資源管理重點(diǎn)在管理制度的完善，很少關(guān)注人力資源的特殊性及其個(gè)性化激勵(lì)需求，不能有效激發(fā)教職工的工作積極性。

(二)考核體系不健全，激勵(lì)方式不科學(xué)?？己斯ぷ魇羌?lì)機(jī)制的重點(diǎn)。高校教師從事的是創(chuàng)造性工作，主要任務(wù)是知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)傳承，知識(shí)是抽象的，所以教師教學(xué)效果具有長(zhǎng)期性和難以量化的特點(diǎn)。另外，由于教師崗位、個(gè)人能力、努力程度等方面存在差異，對(duì)學(xué)校做出的貢獻(xiàn)也有所差別。而新建本科院?，F(xiàn)行的績(jī)效考評(píng)主要以可量化指標(biāo)評(píng)價(jià)教職工的工作績(jī)效，如：科研成果及其獲獎(jiǎng)、教學(xué)課時(shí)量及其獲獎(jiǎng)、工作年限等，而教師的師德、教學(xué)效果、綜合素質(zhì)、社會(huì)服務(wù)和額外貢獻(xiàn)等非量化指標(biāo)由于較難獲得，因此常常被忽略。另外，激勵(lì)方式也不科學(xué)：一方面由于經(jīng)費(fèi)緊張，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠；另一方面精神獎(jiǎng)勵(lì)缺乏。并且沒有真正調(diào)研教職工的需求建立激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致教職工的功利思想嚴(yán)重、工作積極性受挫、缺乏歸屬感和尊重感，使教職工的職業(yè)生涯發(fā)展受到較大阻礙。

(三)師資培訓(xùn)制度與應(yīng)用型轉(zhuǎn)型目標(biāo)不匹配。陜西新建應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)目的是為陜西地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)需求相匹配的應(yīng)用技術(shù)型人才，因此創(chuàng)建一支與培養(yǎng)目標(biāo)相匹配的教師隊(duì)伍，是當(dāng)前陜西新建應(yīng)用型本科院校面臨的重要課題。目前，陜西省各新建應(yīng)用型本科院校的師資培訓(xùn)仍是以理論學(xué)習(xí)為主，已經(jīng)不適合學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，教師陳舊的知識(shí)與學(xué)生對(duì)信息量的需求產(chǎn)生矛盾，教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)貧乏使教師實(shí)踐教學(xué)心力憔悴，產(chǎn)生挫敗心理。以陜西學(xué)前師范學(xué)院為例，目前仍然是以培養(yǎng)教師理論和教學(xué)能力為主，而對(duì)教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)力度不夠，“雙師型”教師的培訓(xùn)和考核機(jī)制不健全，師資培訓(xùn)仍以在職攻讀博士學(xué)位和參加教育部門組織的崗位能力培訓(xùn)為主，尚未組織針對(duì)教師從事實(shí)際生產(chǎn)能力的培訓(xùn)，但為了學(xué)校轉(zhuǎn)型的需要，要求未經(jīng)過相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)或?qū)嵺`訓(xùn)練的教師直接走上實(shí)踐教學(xué)的崗位，這對(duì)教學(xué)質(zhì)量有很大影響。

三、陜西新建應(yīng)用型本科院校人力資源激勵(lì)問題的解決途徑

(一)重視人力資源激勵(lì)需求，以工作滿意度為標(biāo)的。人力資源激勵(lì)不僅要研究外部誘因，更重要的是研究激發(fā)內(nèi)驅(qū)力的規(guī)律，即滿足人力資源的不同需求，有針對(duì)性進(jìn)行激勵(lì)。高校教師如有對(duì)工作高度自主權(quán)的需求，可以多采取柔性和間接的激勵(lì)手段；高校教師如有更高薪酬待遇的需求，可以根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果適度提升薪酬福利水平；高校教師如有不斷自我提升的需求，可以為其進(jìn)行合理的職業(yè)生涯規(guī)劃；高校教師如看重良好的人文環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍的需求，可以采用更多的非物質(zhì)激勵(lì)手段，如學(xué)術(shù)權(quán)力、榮譽(yù)、教科研條件和學(xué)術(shù)假期等；高校教師如需要充分發(fā)揮自我才能的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)，可以不斷創(chuàng)造條件、不斷完善社會(huì)大環(huán)境和高校小環(huán)境，為教師的工作和成長(zhǎng)提供更好的平臺(tái)。

(二)建立過程性考核評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化內(nèi)在激勵(lì)方式。

1.完善考核體系。為了適應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要，陜西新建應(yīng)用型本科院校在績(jī)效考核和職稱評(píng)定等考核過程中，應(yīng)更貼近學(xué)校轉(zhuǎn)型的實(shí)際需要，不僅對(duì)教學(xué)和科研工作量這些容易量化的指標(biāo)進(jìn)行考核，而且應(yīng)著重對(duì)教師的專業(yè)實(shí)踐技能、師德師風(fēng)、教學(xué)效果、綜合素質(zhì)、社會(huì)服務(wù)和額外貢獻(xiàn)等非量化指標(biāo)進(jìn)行考核，才能更有利于調(diào)動(dòng)教師實(shí)踐教學(xué)和服務(wù)于學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)的積極性，有效推進(jìn)學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。重視過程性考核，對(duì)教職工日常工作進(jìn)行全方位監(jiān)管與考核，完善績(jī)效考核體系，定期反饋考核結(jié)果，確?？?jī)效考核的公正和公平，促進(jìn)教職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.優(yōu)化激勵(lì)方式。激勵(lì)方式以有效促進(jìn)人力資源管理水平提升為主要目標(biāo)，處理好物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)的關(guān)系，把外在激勵(lì)與內(nèi)在驅(qū)動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，才能使激勵(lì)處于最佳狀態(tài)。

(1)豐富物質(zhì)激勵(lì)內(nèi)容，重視柔性薪資的獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，物質(zhì)激勵(lì)不僅包括工資、獎(jiǎng)金、津貼以及職稱晉升，還應(yīng)重視柔性薪資的獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值，如培訓(xùn)機(jī)會(huì)、提高個(gè)人名望機(jī)會(huì)等。

(2)建立有效的內(nèi)在激勵(lì)方式。一是情感激勵(lì)法。改變自上而下的管理方式，在工作、生活、思想上加強(qiáng)與教職工的接觸，了解他們的困難和要求，為教職工創(chuàng)設(shè)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的物質(zhì)和人文環(huán)境條件，建立彼此信任的組織文化，培養(yǎng)一支極具戰(zhàn)斗力的教職工隊(duì)伍。二是尊重激勵(lì)法。學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃制定要把學(xué)校目標(biāo)與教職工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合；各項(xiàng)管理制度應(yīng)在廣泛征求廣大教職工意見基礎(chǔ)上出臺(tái)；尊重教職工的勞動(dòng)、人格和才能。三是榜樣激勵(lì)法。學(xué)校管理者的個(gè)人修養(yǎng)及領(lǐng)導(dǎo)行為、領(lǐng)導(dǎo)形象，對(duì)教職工都有重要的榜樣作用。學(xué)校管理者應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)、能力的修養(yǎng)與提髙，以身作則，率先垂范，另外應(yīng)把優(yōu)秀學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師等樹為榜樣，激勵(lì)教職工向榜樣學(xué)習(xí)。

(三)構(gòu)建實(shí)踐型師資培訓(xùn)機(jī)制，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)應(yīng)從教師的發(fā)展和學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，鼓勵(lì)教師提高學(xué)歷水平的同時(shí)，參加切實(shí)能提高專業(yè)能力的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，學(xué)校及其院系盡可能地創(chuàng)造一切條件積極聯(lián)系一線生產(chǎn)部門，讓教師真正充分參與到實(shí)際生產(chǎn)過程中，培養(yǎng)方式可靈活多樣，薪酬和職稱評(píng)定向參與實(shí)踐培訓(xùn)的教職工傾斜，使教職工在立足自身發(fā)展的同時(shí)與學(xué)校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型目標(biāo)相一致，有計(jì)劃地培養(yǎng)出更多的真正的“雙師型”教師，加快新建本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的步伐。

四、結(jié)語

陜西新建應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是重視人力資源和建立人力資源的激勵(lì)機(jī)制。必須重視人力資源激勵(lì)需求，以工作滿意度為標(biāo)的；建立過程性考核評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化內(nèi)在激勵(lì)方式；構(gòu)建實(shí)踐型師資培訓(xùn)機(jī)制，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。使教師個(gè)體的需要、目標(biāo)與學(xué)校的辦學(xué)和發(fā)展目標(biāo)相融合，加快陜西地方新建本科院校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。