●秦穎

隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，黨的基層建設(shè)全面推進(jìn)，筆者所在單位系統(tǒng)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的力度不斷加大，把黨小組建立在基層班組，創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，增強(qiáng)基層黨組織的活力和凝聚力。本文以筆者所在后勤部門為例，就新形勢下如何建強(qiáng)服務(wù)型黨組織，發(fā)揮好黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)行探討。

后勤部門負(fù)責(zé)的是本單位的后勤管理和服務(wù)工作，一般包括物業(yè)、食堂、車輛、消防和安保管理，會議服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、行政辦公服務(wù)等后勤服務(wù)工作以及小型基建項目實施管理等工作。員工大多數(shù)是勞務(wù)派遣制人員，黨員占比相對不高。相比主營業(yè)務(wù)部門，本科以上學(xué)歷人員較少，員工整體素質(zhì)不高。近年來，后勤部門黨支部扎實做好基層黨建工作，但仍存在一些問題：一是支部組織生活不夠?qū)?。主題黨日活動開展形式主要以學(xué)習(xí)文件為主，活動形式比較單一，載體不夠豐富。“三會一課”注重形式多，注重內(nèi)容少，黨小組會未能充分發(fā)揮作用。二是黨建工作與中心工作融合不夠深，工作亮點還不夠多，融入中心工作的切入點還不夠準(zhǔn)。三是黨員自覺接受監(jiān)督的意識不夠高，依法經(jīng)營意識不足。針對上述問題，后勤部門就如何發(fā)揮黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用主要采取了四項措施。。

一、強(qiáng)化政治意識，發(fā)揮后勤部門黨小組的思想引領(lǐng)作用

在后勤服務(wù)業(yè)務(wù)的開展中，黨小組始終把思想引領(lǐng)擺在首位，一以貫之履行教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員，組織群眾、宣傳群眾，凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。黨小組長帶頭深入學(xué)習(xí)十九大會議精神，強(qiáng)化支部政治意識，凝心聚力做好黨小組建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實本單位黨組織以及黨支部年度工作部署要求，形成周推進(jìn)、月匯報機(jī)制。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育，按“4+N+1”模式，每月組織主題黨日活動，對照本單位基層黨支部組織生活基本要求，堅持“三會一課”等制度，引導(dǎo)黨員自覺在思想上依賴、感情上擁戴、政治上維護(hù)、組織上服從、行動上跟緊，堅決維護(hù)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。例如，各黨小組組織班組全體人員每日一學(xué)、管理人員每周重點學(xué)、黨員每月集中學(xué)，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿到日常教育中，開展“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于反對‘七個有之’的重要論述、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)” 主題活動，多渠道引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。通過“每月一監(jiān)督”督促黨員加大“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺運(yùn)用，每月推廣“書記薦讀”“員工悅讀”學(xué)習(xí)手冊，結(jié)合主題黨日每季度開展一次“新時代講習(xí)所”宣講，開展黨員理論知識測試，組織知識搶答活動，加強(qiáng)黨性鍛煉。將十九大精神深入貫徹落實到黨小組工作中，融合在后勤業(yè)務(wù)中，充分發(fā)揮黨小組在后勤服務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、增強(qiáng)黨員素質(zhì)，發(fā)揮后勤部門黨小組的先鋒模范作用

一名黨員一面旗，一個支部一堡壘，樹立先鋒模范榜樣，以榜樣的力量帶動全體人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，打造黨建工作品牌是一項重要舉措。以筆者所在的綜合服務(wù)中心為例，在支部中開展“先鋒行動·匠心服務(wù)”黨建品牌創(chuàng)建，五個黨小組建立五個先鋒行動黨建引領(lǐng)載體，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作血肉相連，渾然一體。開展“一個黨員一面旗”的黨員示范崗活動，組織每位黨員根據(jù)崗位業(yè)務(wù)提出個人的黨員承諾內(nèi)容，制成桌卡公開，強(qiáng)化承諾的踐行效果，自覺接受身邊人的監(jiān)督，樹立各黨小組“一個黨員一面旗”的服務(wù)形象。積極推動“優(yōu)秀服務(wù)之星”競賽活動，要求黨員積極參加“優(yōu)秀服務(wù)之星”競賽活動，與群眾一起比業(yè)績，形成良好的競爭氛圍，提高員工服務(wù)技能。

此外，建立黨支部黨員責(zé)任區(qū)，以黨小組為單位，每個黨小組劃分為一個責(zé)任區(qū)，通過黨員群眾結(jié)對形成“黨員1+N”工作模式，即在黨小組內(nèi)1名黨員與N名群眾結(jié)對，若黨員較多的黨小組也可以是黨員結(jié)對，相互幫助和監(jiān)督。責(zé)任區(qū)內(nèi)，一是做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的推進(jìn)和幫扶。二是做好安全生產(chǎn)的相互提醒和監(jiān)督。例如，后勤黨小組要利用班前會等途徑做好行車安全、消防安全、食品安全的檢查防控與提醒；項目黨小組要對安全風(fēng)險相對較高的項目增加黨員安全監(jiān)督環(huán)節(jié)，在項目推進(jìn)中安排一名黨員作為安全監(jiān)督人，與項目負(fù)責(zé)人攜手共筑施工安全防線。其中項目負(fù)責(zé)人是該項目施工工程中組織推進(jìn)、項目管理、安全管理的主要責(zé)任人，安全監(jiān)督人則負(fù)責(zé)監(jiān)管項目實施過程中的安全措施、項目負(fù)責(zé)人安全管理是否到位。三是做好廉潔從業(yè)的相互提醒和監(jiān)督。黨員干部以身作則，帶頭做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、安全生產(chǎn)和廉潔從業(yè)，影響帶動身邊的人在思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)等方面有所提升，深化“創(chuàng)先爭優(yōu) 黨員先行”主題實踐活動。

黨小組以黨建品牌建設(shè)為載體，引導(dǎo)黨員困難面前沖鋒在前、攻堅克難，立足崗位建功，充分發(fā)揮好黨員先鋒模范帶頭作用。

三、找準(zhǔn)黨建工作“切入點”，發(fā)揮后勤部門黨小組保障作用

一是從制度建設(shè)入手，不斷完善后勤黨小組工作制度。黨小組在黨支部幫助指導(dǎo)下從實際出發(fā)，結(jié)合黨小組的工作特點，以黨章和上級的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，建立黨小組學(xué)習(xí)制度、定期思想?yún)R報制度、黨員聯(lián)系群眾制度等規(guī)章制度。做到既細(xì)致嚴(yán)密，又不過于繁瑣，充分體現(xiàn)集思廣益，發(fā)揚(yáng)民主，使黨小組生活步入正?；?、規(guī)范化、制度化。

二是將黨建工作與后勤業(yè)務(wù)工作深度融合。把黨建工作一同納入中心工作進(jìn)行研究落實，同步列入督辦事項進(jìn)行管控考核，結(jié)合具體工作要求，制定黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合任務(wù)清單，將后勤工作作為服務(wù)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、職工服務(wù)的中心任務(wù)，把“深度融合”作為激發(fā)黨建工作活力的切入點、著力點、落腳點。例如制定“安全保障”黨員責(zé)任區(qū)、“后勤保障”黨員突擊隊和“為職工辦實事”黨員服務(wù)隊等工作方案。在班組設(shè)置黨員先鋒崗引導(dǎo)黨員“亮身份、亮承諾、亮業(yè)績”，開展“黨員1+N”“先鋒服務(wù)熱線”“黨員身邊無違章”等特色活動，充分發(fā)揮黨小組和黨員的作用。通過黨小組的凝聚力、號召力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四、當(dāng)好后勤工作“監(jiān)督哨”，發(fā)揮后勤部門黨小組的監(jiān)督作用

黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。監(jiān)督機(jī)制的建立健全是使黨員的先進(jìn)性得以長期保持的重要保證。要通過正本清源、正綱肅紀(jì)、劃線定格，構(gòu)建黨管黨員的鋼筋鐵網(wǎng)，把黨小組的監(jiān)督功能建強(qiáng)用好。一是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”等制度。嚴(yán)格履行組織程序，強(qiáng)化民主管理和監(jiān)督，注重綜合運(yùn)用調(diào)研、檢查、談心談話等多種方式，督促民主集中制落實到位。通過批評和自我批評提升黨員黨性修養(yǎng)，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問題，特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，堅決加以整改，務(wù)求取得實效。以提升組織力為重點，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮的載體，帶頭解決重點難點問題，以解決問題推動發(fā)展。二是認(rèn)真分析廉潔從業(yè)的風(fēng)險點，找準(zhǔn)著力點，著重結(jié)合重點業(yè)務(wù)專項治理以及審計、巡視及內(nèi)部監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，分層分級對關(guān)鍵崗位人員開展談話提醒教育，防止小錯釀大錯。堅持關(guān)口前移，緊盯重大節(jié)假日，通過工作微信群、廉潔文化上墻等方式做好提醒教育，抓好春節(jié)、中秋、國慶等敏感節(jié)日期間落實中央八項規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化“懲戒機(jī)制”建設(shè)，圍繞后勤管理、保障、服務(wù)等工作，將廉潔從業(yè)要求落實到各班組，對發(fā)生問題按分管領(lǐng)域進(jìn)行問責(zé)，問責(zé)結(jié)果與員工績效掛鉤，使之成為員工年度考核的硬指標(biāo)，有力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。依托年計劃、周管控、月檢查等工作方式，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同實施、同考核。每個黨小組結(jié)合業(yè)務(wù)制定廉潔從業(yè)五不準(zhǔn)并上墻，提高自我防腐的自覺意識，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

黨小組作為黨支部不可缺少的最小構(gòu)成單元，接受黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行上級黨組織的指令，是黨支部保持活力的基礎(chǔ)，是黨支部提升戰(zhàn)斗力武器。切實做好黨小組工作，更好地發(fā)揮黨小組的作用，對于推進(jìn)黨的基層建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨群關(guān)系，保證黨的事業(yè)順利發(fā)展，具有重要的意義。