隆志秀

（國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院，陜西 西安 710068）

法治文化的培育離不開(kāi)法治文化的傳播與交鋒，傳播是對(duì)各種信息的共享，交鋒是各家爭(zhēng)鳴。法治文化在傳播與交鋒中形成氛圍、不斷創(chuàng)新并走向成熟，最終使法治文化成為社會(huì)主義文化的重要組成部分，成為依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。法治文化的傳播與交鋒途徑很多，主要有理論推廣、院校教學(xué)科研、法治文化建設(shè)等。法治文化在傳播與交鋒中需要注意對(duì)相關(guān)主題的引領(lǐng)、對(duì)意見(jiàn)領(lǐng)袖的引導(dǎo)，以掌握傳播主導(dǎo)權(quán)，產(chǎn)生更好的傳播效果。

一、法治文化傳播與交鋒的重要性

（一）法治文化在傳播與交鋒中形成氛圍

法治文化的傳播與交鋒有利于形成法治文化的氛圍。近年來(lái)，我國(guó)的法律教育多推行以國(guó)家為主體、自上而下的宣傳模式，這種模式容易使廣大民眾在教育中處于被動(dòng)地位，缺乏主動(dòng)性和參與意識(shí)，對(duì)法律存在距離感，認(rèn)為“只要不違法就可以不學(xué)法”?，F(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)的分享和互動(dòng)已經(jīng)成為大眾參與傳播的一個(gè)重要習(xí)慣，無(wú)論是通過(guò)各種傳統(tǒng)媒介平臺(tái)及其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)而展開(kāi)的對(duì)法治文化的傳播與交鋒，還是通過(guò)各種社交媒介平臺(tái)圍繞一定話題進(jìn)行的有關(guān)法治文化的傳播與交鋒，都容易形成大家關(guān)注法治文化、討論法治文化、思考法治文化的氛圍。這種氛圍不僅為法治文化理論創(chuàng)新與成熟提供了條件，更重要的是，這種氛圍必將影響到大眾心理，在不知不覺(jué)地浸潤(rùn)和熏陶中，滲透和影響著廣大人民的思維方式、價(jià)值觀念、心智模式和行為習(xí)慣，從而形成全社會(huì)濃郁的法治文化氛圍。

（二）法治文化在傳播與交鋒中不斷創(chuàng)新

法治文化的傳播與交鋒，為法治文化提供了創(chuàng)新的土壤。法治文化在傳播與交鋒中可以不知不覺(jué)地實(shí)現(xiàn)法治思維范式的變革。法治文化在傳播與交鋒中得到普及、形成氛圍，使法治的思維方式成為廣大人民和治國(guó)理政者的自覺(jué)選擇，在各種法規(guī)制度的制定、完善與具體實(shí)施過(guò)程中，將不知不覺(jué)地在更高層次上追求法治社會(huì)的管理藝術(shù)。圍繞法治文化所進(jìn)行的傳播與交鋒，讓思想碰撞出火花，讓靈感又匯聚成思想，從而實(shí)現(xiàn)法治文化的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。如法律可能影響到大眾心理和行為，而不斷變化的大眾需求又不斷促使法律制度的變化與發(fā)展，圍繞一定法律制度的傳播與探討，必然為下一步法規(guī)的修訂創(chuàng)造了條件，并帶來(lái)法治理念的創(chuàng)新。而且，我國(guó)法治文化既需要汲取傳統(tǒng)法治文化中法治與德治的經(jīng)驗(yàn)，借鑒西方法治文化的精華，更需要形成新時(shí)代中國(guó)特色的法治文化。圍繞法治文化所進(jìn)行的傳播與交鋒，在實(shí)現(xiàn)法治文化理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，達(dá)成構(gòu)建我國(guó)新時(shí)代中國(guó)特色法治文化的目的。

（三）法治文化在傳播與交鋒中走向成熟

法治文化在傳播與交鋒中達(dá)到普及傳播、營(yíng)造氛圍、理論創(chuàng)新，從而促使法治文化進(jìn)一步完善、成熟與繁榮。對(duì)法治文化的傳播不僅是近年來(lái)普法教育的重要內(nèi)容，而且還體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)性文件中。如“五五”普法提出社會(huì)主義法治文化建設(shè)重要的任務(wù)之一，就是加強(qiáng)公民意識(shí)教育，在全社會(huì)形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的氛圍，樹(shù)立社會(huì)主義的民主法治、自由平等、公平正義的理念。2011年開(kāi)始的“六五”普法開(kāi)始重視法治理念的教育和法治精神的培養(yǎng)，2016年開(kāi)始的“七五”普法教育強(qiáng)調(diào)注重弘揚(yáng)法治精神、培育法治理念、樹(shù)立法治意識(shí)，要引導(dǎo)民眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的習(xí)慣。[1]黨的十八大報(bào)告提出，要“更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用”，為此要“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法遵法守法用法意識(shí)”，[2]十九大報(bào)告“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”方略中提到要“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”。正是因?yàn)橛辛藝@法治文化所進(jìn)行的傳播與交鋒，才促使專家學(xué)者和廣大人民關(guān)注法治文化的相關(guān)信息，在主動(dòng)搜集、整理、傳播法治文化相關(guān)信息的過(guò)程中，不知不覺(jué)地成為法治文化的專家或“準(zhǔn)專家”，為法治文化走向成熟奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。法治文化也在傳播與交鋒中不斷走向成熟，在傳播、討論、創(chuàng)新、完善的過(guò)程中，內(nèi)化為廣大人民的意識(shí)之中。

二、法治文化傳播與交鋒的途徑

（一）在理論推廣中進(jìn)行法治文化的傳播與交鋒

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論推廣是法治文化傳播與交鋒的基礎(chǔ)，也是法治文化傳播與交鋒的重要途徑。首先，法治文化的理論推廣就是對(duì)法治文化的傳播與普及，在這種傳播與普及中吸引更多人對(duì)法治文化的重視與關(guān)注。其次，理論推廣所引起的對(duì)法治文化的關(guān)注，必將引發(fā)眾多對(duì)法治文化從不同角度、不同視野的爭(zhēng)論，這種種爭(zhēng)論形成爭(zhēng)鳴，構(gòu)成理論交鋒。最后，眾多的理論爭(zhēng)鳴與理論交鋒在傳播的過(guò)程中形成對(duì)法治文化的理論創(chuàng)新和理論梳理，在促進(jìn)法治文化走向創(chuàng)新與成熟的過(guò)程中，又將引發(fā)新一輪的傳播與交鋒。

（二）在院校教學(xué)科研中進(jìn)行法治文化的傳播與交鋒

利用院校的科研力量進(jìn)行法治文化的傳播與交鋒，是法治文化走向成熟的捷徑。同時(shí)，院校是人才培養(yǎng)的基地，是培育法治文化的搖籃。通過(guò)院校教學(xué)相關(guān)課程體系的設(shè)置及教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，培養(yǎng)高校學(xué)生對(duì)法治文化主動(dòng)求知和探索的興趣，在這一過(guò)程中進(jìn)行法治文化的傳播與交鋒。例如，利用熱點(diǎn)司法案例和典型維權(quán)案例等，采用啟發(fā)式教學(xué)和研討式教學(xué)，能夠引導(dǎo)學(xué)員有重點(diǎn)地思考、研究一些新情況、新問(wèn)題，不斷提高學(xué)員用法治思維分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，有利于在教學(xué)中營(yíng)造法治文化傳播與交鋒的良好氛圍，是進(jìn)行法治文化傳播與交鋒的重要途徑。院校利用教學(xué)活動(dòng)營(yíng)造學(xué)生自主進(jìn)行法治文化的傳播與交鋒，不僅僅培育了大學(xué)生的法治文化素養(yǎng)，而且伴隨著大學(xué)生走入社會(huì)，其在家庭和社會(huì)中意見(jiàn)領(lǐng)袖的角色，能進(jìn)一步促使法治文化在社會(huì)中不斷普及和推廣。

（三）在法治文化建設(shè)中進(jìn)行法治文化的傳播與交鋒

在法治文化的建設(shè)中，需要調(diào)動(dòng)多方面力量，采用各種生動(dòng)活潑的形式，以達(dá)成法治文化的培育、傳播與交鋒。如利用傳統(tǒng)大眾媒體電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊等開(kāi)展法治理念文化的傳播與交鋒，開(kāi)展法治講座、講壇、法律咨詢服務(wù)等法制宣傳教育活動(dòng)，利用知識(shí)競(jìng)賽、文藝形式、櫥窗展板等形式宣傳法治文化，還可利用獨(dú)特新穎的載體如手機(jī)報(bào)、社交媒體等進(jìn)行法治文化的傳播，利用大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式如電視劇、普法故事等培育法治文化，這些都是在很大程度上保證了法治文化的普及性傳播，并不知不覺(jué)營(yíng)造了法治文化氛圍，熏陶了人民大眾的法治文化思維方式。當(dāng)然，法治文化的普及性傳播和氛圍營(yíng)造，可在最廣大的范圍內(nèi)引發(fā)人民大眾對(duì)法治文化的思考，最終形成對(duì)法治文化的爭(zhēng)鳴與創(chuàng)新。

三、法治文化傳播與交鋒須注意的問(wèn)題

（一）對(duì)相關(guān)主題引領(lǐng)的問(wèn)題

在法治文化傳播與交鋒中，離不開(kāi)對(duì)重點(diǎn)主題的引領(lǐng)問(wèn)題。對(duì)相關(guān)主題的引領(lǐng)，是掌握傳播主導(dǎo)權(quán)的重要體現(xiàn)。對(duì)相關(guān)主題的引領(lǐng)，一是體現(xiàn)在聚焦特定主題，以實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)法治文化培育的重點(diǎn)目標(biāo)。這是因?yàn)榉ㄖ挝幕膬?nèi)涵太大，在傳播與交鋒的過(guò)程中，需要使相關(guān)主題相對(duì)聚焦，才能圍繞既定主題進(jìn)行傳播與交鋒，也才能實(shí)現(xiàn)理論的創(chuàng)新與突破，并達(dá)成特定的法治文化培育目標(biāo)。二是體現(xiàn)在巧妙選擇大眾關(guān)注點(diǎn)，以此為切入口進(jìn)行主題引領(lǐng)。對(duì)法治文化的傳播與交鋒強(qiáng)調(diào)的是信息的共享和互動(dòng)，它注重圍繞大眾自身的利益需求，針對(duì)大眾關(guān)注的話題，容易喚起大眾的關(guān)注熱情和參與熱情，容易產(chǎn)生更好的傳播效果。

（二）巧妙利用意見(jiàn)領(lǐng)袖的問(wèn)題

在法治文化的傳播與交鋒中，要充分發(fā)揮意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用。充分利用意見(jiàn)領(lǐng)袖對(duì)于法治文化的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)悟力優(yōu)勢(shì)、旺盛的人氣指數(shù)和再傳播能力，促使法治文化的傳播與交鋒形成波瀾，以一個(gè)接一個(gè)的傳播圈擴(kuò)大影響面。在法治文化傳播與交鋒的過(guò)程中，專家學(xué)者、司法人員和律師是重要的意見(jiàn)領(lǐng)袖，要充分調(diào)動(dòng)他們充當(dāng)意見(jiàn)領(lǐng)袖的積極性，擴(kuò)大其影響力。

總之，隨著傳播技術(shù)和手段的不斷革新，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷普及，法治案例庫(kù)和法治知識(shí)庫(kù)不斷走入普通大眾的視野，法治文化形式不斷豐富和發(fā)展，法治文化傳播與交鋒必將形成一次次高潮，在傳播與交鋒中形成具有我國(guó)特色的法治文化，并使之成為我國(guó)依法治國(guó)的重要根基。