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靈臺(tái)縣多措并舉推動(dòng)生態(tài)扶貧縱深發(fā)展

2019-03-20 13:48
甘肅林業(yè) 2019年1期
關(guān)鍵詞:生態(tài)效益護(hù)林員公益林

2018年以來(lái),靈臺(tái)縣林業(yè)局全面貫徹市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列決策部署,牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,按照綠色發(fā)展和生態(tài)富民的要求,從貧困鄉(xiāng)村“生態(tài)脫貧一批”的需求出發(fā),大力實(shí)施各類(lèi)林業(yè)項(xiàng)目,及時(shí)兌付林業(yè)政策資金增加收入,促進(jìn)生態(tài)扶貧工作向縱深發(fā)展,有效地提高了廣大群眾對(duì)良好生態(tài)的幸福感。

一、積極實(shí)施各類(lèi)林業(yè)項(xiàng)目助推生態(tài)扶貧

加大項(xiàng)目資金向貧困鄉(xiāng)村傾斜力度,持續(xù)爭(zhēng)取三北防護(hù)林工程、天然林資源保護(hù)工程、中央造林補(bǔ)貼、植被恢復(fù)等項(xiàng)目,推動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),構(gòu)建國(guó)土生態(tài)安全體系,努力打造山青、水凈、天藍(lán)、地潔的生態(tài)環(huán)境。按照“城市園林化、城郊森林化、鄉(xiāng)村林果化、道路林蔭化、院落景觀化”的要求,累計(jì)完成造林綠化30840.4 畝,栽植各類(lèi)綠化苗木711.36 萬(wàn)株,投入勞力 11.74 萬(wàn)人(次),投入資金1985.38 萬(wàn)元,抓建2000 畝以上的工程1 處,1000 畝以上的工程 4 處,500 畝以上的工程13 處,進(jìn)一步夯實(shí)了生態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、及時(shí)兌現(xiàn)各類(lèi)林業(yè)資金保障生態(tài)扶貧

年度內(nèi)分批次兌現(xiàn)前一輪完善退耕還林補(bǔ)助資金16068 戶(hù)1746.1 萬(wàn)元,其中建檔立卡貧困戶(hù)5282 戶(hù)282.5 萬(wàn)元。兌現(xiàn)新一輪退耕還林資金3176 戶(hù)939.55 萬(wàn)元,其中建檔立卡貧困戶(hù)965 戶(hù)225.7 萬(wàn)元。按照生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理相關(guān)規(guī)定,全面落實(shí)93萬(wàn)畝生態(tài)公益林和18.33 萬(wàn)畝天然林生態(tài)效益補(bǔ)償資金政策,兌現(xiàn)年度生態(tài)效益補(bǔ)償資金784.5 萬(wàn)元,幫助貧困戶(hù)穩(wěn)定增收,惠及林農(nóng)5.3 萬(wàn)戶(hù)。兌現(xiàn)護(hù)林員報(bào)酬490.2 萬(wàn)元,其中生態(tài)護(hù)林員168.8 萬(wàn)元。積極實(shí)施勞務(wù)助推脫貧,僅林業(yè)系統(tǒng)依托景區(qū)建設(shè)維護(hù)、場(chǎng)圃苗木移植、中幼林撫育等林業(yè)重點(diǎn)工程,積極組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)1.2 萬(wàn)人(次),其中貧困戶(hù)占總用工量的35%,實(shí)現(xiàn)收入27萬(wàn)元。

三、認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)政策宣教引導(dǎo)生態(tài)扶貧

為了使林業(yè)各項(xiàng)政策家喻戶(hù)曉,縣林業(yè)局抽組相關(guān)人員,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),重點(diǎn)圍繞退耕還林、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員管護(hù)等政策及林業(yè)法規(guī)逐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))召開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)議,并與農(nóng)戶(hù)和村組干部積極交流,解決實(shí)際問(wèn)題,聽(tīng)取意見(jiàn)建議。針對(duì)退耕還林實(shí)施中普遍存在的問(wèn)題,重點(diǎn)對(duì)新一輪退耕還林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式和退耕還林實(shí)施原則、用地條件、申報(bào)程序、合同簽訂、后期管護(hù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)助兌現(xiàn)及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,對(duì)鄉(xiāng)村干部及護(hù)林員進(jìn)行宣講解讀,提高政策知曉率。通過(guò)對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策的宣講,讓廣大群眾了解和掌握公益林補(bǔ)償政策,明確兌現(xiàn)范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)方式、資金管理辦法和兌現(xiàn)程序,為全縣公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金順利兌現(xiàn)奠定了良好基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)建檔立卡生態(tài)護(hù)林員政策的宣講,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護(hù)林員進(jìn)一步明確了政策界限,明白了生態(tài)護(hù)林員必須從建檔立卡貧困戶(hù)中聘用有意愿且有相應(yīng)能力的人員擔(dān)任,對(duì)選聘的管護(hù)人員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與生態(tài)護(hù)林員簽訂聘用合同,劃定管護(hù)區(qū)域、明確管護(hù)責(zé)任,負(fù)責(zé)工作監(jiān)督和考核管理,并實(shí)行“縣建、鄉(xiāng)聘、村用”和“目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任”到縣的管理機(jī)制,落實(shí)管護(hù)報(bào)酬人均8000 元 /年。

四、健全完善各類(lèi)工作機(jī)制促進(jìn)生態(tài)扶貧

積極創(chuàng)新護(hù)林員選聘制度,將勞動(dòng)能力允許、有責(zé)任心、口碑好的建檔立卡貧困戶(hù)優(yōu)先聘用為公益林護(hù)林員。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)建檔立卡貧困戶(hù)生態(tài)護(hù)林員的選聘工作,進(jìn)一步完善貧困村生態(tài)管護(hù)扶貧政策機(jī)制,吸納貧困人口參與巡山護(hù)林、資源管護(hù)等勞動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)護(hù)林員的日??己?,督促護(hù)林員及時(shí)上崗開(kāi)展經(jīng)常性巡山管護(hù)工作。對(duì)712 名護(hù)林員信息進(jìn)行了核對(duì)采集,完善了護(hù)林員管護(hù)合同,并對(duì)管護(hù)區(qū)域進(jìn)行了遙感影像核實(shí)勾畫(huà),確保每一個(gè)護(hù)林員對(duì)自己的管護(hù)區(qū)四址清楚,責(zé)任明確,有效提升了森林資源管護(hù)成效。全面梳理林業(yè)各類(lèi)惠農(nóng)資金,簡(jiǎn)化審批流程,優(yōu)化兌現(xiàn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)管手段,縮短兌現(xiàn)時(shí)限,嚴(yán)格兌現(xiàn)程序,確保了資金及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)到戶(hù)。充分發(fā)揮林業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的作用,現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)對(duì)接各貧困村的項(xiàng)目需求,細(xì)化項(xiàng)目規(guī)劃,將林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目盡可能向貧困村傾斜安排,促進(jìn)林業(yè)扶貧真正落地生根。

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