王琨

（中國土木工程集團有限公司，北京100038）

1 引言

在新時期鐵路工程建設過程中，鐵路施工企業(yè)面臨的競爭越來越激烈，加強施工成本控制有助于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，避免施工中出現(xiàn)的浪費現(xiàn)象，為企業(yè)增加經濟效益，增強其市場競爭力。另外，鐵路施工是保障我國現(xiàn)代化建設的重要環(huán)節(jié)，其成本控制至為關鍵。在成本控制工作中，應結合鐵路工程的具體施工要求，制定完善的成本控制體系，加強成本控制的全員參與，在施工的每一個環(huán)節(jié)加強管理和監(jiān)督，避免出現(xiàn)成本損失。

2 鐵路施工成本控制存在的問題

2.1 成本管理意識淡薄

施工成本控制是貫穿于整個鐵路工程中的重點內容，需要全員參與才能切實提升成本控制的效果，實現(xiàn)企業(yè)經濟效益的提升。但是，在很多施工企業(yè)的發(fā)展過程中，對于成本管理的重視程度不足，未設置專門機構和人員對其進行管理，只顧眼前經濟利益，忽視了成本控制對企業(yè)長遠發(fā)展的意義。成本管理人員缺乏敬業(yè)精神，未能按照相關要求執(zhí)行成本管理規(guī)定，單純依靠財務人員對成本控制工作進行管理，導致工作開展受到諸多阻礙，并且崗位職責的不明確，是導致工作人員成本管理意識淡薄的重要原因。

2.2 成本管理方式不合理

工程變更和工程承包合同等是進行施工成本控制的關鍵參照。工程承包合同的簽訂受諸多因素的影響，導致未能夠考量當下工程的實際要求和環(huán)境因素等，使成本規(guī)劃出現(xiàn)不合理的情況。施工企業(yè)未能對成本管理工作進行細化，控制工作只停留在表面，使成本控制流于形式，不能真正發(fā)揮其功能價值，使施工企業(yè)經濟效益遭受損失。另外，鐵路工程項目涉及的內容繁雜，若成本控制方式如果出現(xiàn)問題，會導致成本控制工作陷入混亂無序狀態(tài)，不利于指導施工工作的順利開展。

2.3 成本管理人員水平有待提高

管理人員的專業(yè)水平是決定成本控制效果的決定性因素，但是很多施工企業(yè)由于考慮到自身成本投入狀況，未引進高水平的成本控制人員，導致成本控制缺乏專業(yè)性，不能體現(xiàn)其真正的價值。成本管理人員應對整個工程項目進行宏觀把控，綜合考量影響施工成本的多種因素，如施工設備和施工材料的采購、施工人員的崗位安排等[1]。但是，由于工作人員受到自身能力的限制，導致成本控制缺乏依據(jù)性，不能為施工工作的開展起到良好的指導作用，使施工中成本投入持續(xù)增加，導致企業(yè)遭受經濟損失。

2.4 成本控制體系不健全

成本控制應貫穿于施工前、施工中和施工后的各個環(huán)節(jié)中，但是很多施工企業(yè)只關注施工后的成本控制，未建立行之有效的成本控制體系，導致成本控制缺乏全面性與系統(tǒng)性。施工成本控制體系的不健全，導致施工管理費用、材料分包等工作中出現(xiàn)成本失控的情況，不能對施工中的成本投入進行實時掌握，導致整個項目成本投入過高。

3 鐵路施工成本控制對策

3.1 加強設計階段的施工成本控制

在整個鐵路工程項目的建設過程中，應加強成本控制，尤其是加強設計階段的成本控制，有助于在實際施工中按照設計內容開展控制工作，提升成本控制的規(guī)范性與專業(yè)性。鐵路工程項目設計受到多方面因素影響，如施工技術、設計理念和市場因素等，在設計階段應對影響成本的因素進行綜合考量，避免對高品質和高標準的盲目追求，合理控制企業(yè)的成本投入[2]。在設計階段推行限額設計的理念，嚴格比較設計方案的可行性，選擇合理而可靠的設計方案，指導后續(xù)施工工作的開展。

3.2 制定完善的成本計劃

在制定成本計劃的過程中，應對鐵路工程施工設備、施工材料等進行綜合分析，明確各個施工環(huán)節(jié)的成本投入，做好動態(tài)分析工作。對人工費用、材料費用以及機械費用進行科學的計算，這就需要成本控制工作人員結合以往施工經驗以及鐵路工程項目的實際情況，進行施工人員的合理配置，以施工材料和施工設備的實際費用為依據(jù)進行合理的成本控制[3]。其次，要加強對合同內容的閱讀與分析，根據(jù)企業(yè)的施工水平，在施工環(huán)節(jié)中加強稅金和支出管理。嚴格以成本規(guī)劃為依據(jù)開展成本控制工作，在編制成本規(guī)劃的過程中，應以項目實際情況為前提，制定完善的材料花費與人工花銷標準，有助于領導人員制定科學的成本控制決策。

3.3 建立健全成本控制體系

鐵路施工企業(yè)領導人員應意識到成本控制對企業(yè)的重要性，對原有管理模式進行創(chuàng)新和改革，順應當前市場發(fā)展特點，完善成本控制管理理念，加強對造價管理的重視。領導人員應以身作則，加強成本控制的宣傳，鼓勵全體員工參與到成本控制的過程中，提高成本控制的可行性。對成本控制體系進行不斷完善，在設置成本控制相關部門及崗位的過程中，應嚴格遵循相關標準，提升部門工作的規(guī)范性。設置專業(yè)人員監(jiān)管成本控制工作，對于內部控制與管理制度的落實情況進行監(jiān)督，促進成本管理工作的順利開展。

3.4 加強施工材料、設備和人員的成本控制

為了避免出現(xiàn)人工費用超標問題，應采用定額定員的方式，定額用工量的計算嚴格以勞動定額為依據(jù)，確保施工的安全性，避免出現(xiàn)安全事故造成的額外支出。另外，還應增加鐵路工程的施工效率，嚴格執(zhí)行技術交底工作流程，加強對施工人員的培訓，提高其施工水平的同時，幫助施工人員樹立成本控制意識，避免施工中出現(xiàn)浪費現(xiàn)象[4]。為了實現(xiàn)施工人員的有效設置，需要按照施工進度和施工技術要求等，明確不同人員的崗位職責，實現(xiàn)施工效率的提升。

為了實現(xiàn)材料采購成本的控制，可以采用招投標采購和集中采購的方式，對市場價格的變動情況進行充分掌握。在庫存管理過程中，對進貨的批次和批量進行控制，防止出現(xiàn)庫存占用大量資金的狀況導致企業(yè)資金周轉不順暢。在材料使用的過程中，除了應避免浪費，還應加強材料的回收利用。對施工設備的數(shù)量進行有效控制，在控制施工設備成本的同時，加強對于施工設備的維護，延長其使用壽命。

4 結語

鐵路工程是現(xiàn)代化建設中的重點內容，對促進我國交通運輸行業(yè)的繁榮發(fā)展與地區(qū)間的經濟交流有重要意義。鐵路工程施工企業(yè)應加強施工成本控制，在保障施工質量的同時降低成本投入，保障企業(yè)的經濟效益，提升自身市場競爭力。但是，在當前施工成本控制中，依舊存在成本管理意識淡薄、成本管理方式不合理、成本管理人員水平較低和成本控制體系匱乏等問題。因此，應加強設計階段的施工成本控制、制定完善的成本計劃、建立健全成本控制體系，并加強施工材料、設備和人員的成本控制。