簡劍光

（江西省新余市投資控股集團有限公司，江西新余338000）

1 引言

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國市政工程施工安全管理質(zhì)量也在逐步提高，但是仍存在管理制度不健全、管理技術(shù)相對落后、管理措施有待完善等一些問題，這些問題對工程的施工質(zhì)量與施工的安全性均造成了影響。而市政道路橋梁工程作為一項民生工程，施工過程中的安全管理不容忽視，如果該工程的施工監(jiān)理出現(xiàn)問題，會造成巨大的損失[1]。

2 道路橋梁工程施工中的安全管理難點與重點分析

道路橋梁施工是一個系統(tǒng)性的工程，工程工期長、技術(shù)難度大，同時涉及范圍寬泛，因此，施工安全極不容易控制。結(jié)合當(dāng)前我國市政工程中的道路橋梁施工現(xiàn)狀，路基的施工、路面的處理以及橋梁架設(shè)是道路橋梁施工中的重難點，下面就這3個環(huán)節(jié)的施工安全做重點分析。

2.1 路基土石方安全施工要點

在道路路基施工中，需根據(jù)具體的路線、地形、地勢等因素合理安排施工。路基施工雖然相對簡單，但由于人員機械比較集中、路線長、交叉作業(yè)較多，而存在較大的安全隱患。因此，可從以下方面闡述安全管理的重點。

2.1.1 機械施工應(yīng)注意的問題

機械施工過程中，應(yīng)注意以下問題：（1）在機械開始作業(yè)前，操作人員應(yīng)先確認(rèn)周圍環(huán)境安全，機械回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)無人和障礙物后，方可啟動設(shè)備，以確保施工安全；（2）機械挖掘時，應(yīng)避開管道、電線等，嚴(yán)禁在電力架空線路下挖土，必須在一側(cè)作業(yè)時，需保持相應(yīng)的安全距離，且配有專人指揮，以確保自身安全；（3）運輸車輛須停放有序、裝料平衡，并配有專人指揮，防止搶裝或裝料不平衡帶來的機械沖撞及傾覆而造成的人員傷亡。

2.1.2 爆破施工應(yīng)注意的問題

爆破施工時，應(yīng)注意以下問題：（1）爆破前必須制定嚴(yán)格的爆破方案，運輸及倉儲均安排專業(yè)公司或?qū)I(yè)人員進行；（2）石方爆破過程中，必須嚴(yán)格按方案進行，打眼、裝藥必須規(guī)范操作；（3）爆破施工時，作業(yè)區(qū)內(nèi)的人員與機械必須撤至安全地帶，并采取安全保護措施，待爆作業(yè)完成，確認(rèn)安全后才可繼續(xù)施工；（4）若在清方過程中發(fā)現(xiàn)瞎炮、殘藥、雷管，應(yīng)立即停止施工，由爆破操作人員及時處理并確認(rèn)安全后才可繼續(xù)施工。

2.1.3 塌方和滑坡問題

施工中，為避免塌方和滑坡問題，應(yīng)注意以下方面：（1）土方挖掘時，應(yīng)自上而下分層進行，挖掘路塹邊緣時，不得留有傘沿和松動的大塊石，如有危石必須及時清理；（2）機械行駛及作業(yè)場地應(yīng)平整、堅實、無障礙物，地面松軟或有障礙物應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀及時處理；（3）施工過程中，人員和機械嚴(yán)禁在有松動危石、坍塌危險的邊坡下作業(yè)、休息和停放[2]。

2.2 路面鋪設(shè)現(xiàn)場的安全管理

2.2.1 拌和站的安全管理

拌和站的安全管理包括以下內(nèi)容：（1）拌和站應(yīng)封閉管理，作業(yè)區(qū)、儲料區(qū)和辦公區(qū)中易發(fā)安全隱患處應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，控制室內(nèi)禁止存放汽油、酒精等物品，最高機械設(shè)備應(yīng)設(shè)防雷避雷裝置；（2）作業(yè)人員必須穿緊身工作服，佩戴安全帽，料倉內(nèi)不能站人，清理溢料時要注意自身安全；（3）裝載機運行時，注意前后是否有人或機械，設(shè)備運轉(zhuǎn)后，輔助人員不得擅離職守，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常應(yīng)立即通知設(shè)備操作人員及時處置；（4）清洗攪拌機或現(xiàn)場檢修時，應(yīng)切斷電源，并對料斗、傳送帶等設(shè)施進行鎖定，現(xiàn)場作業(yè)人員必須兩人以上，配有專人監(jiān)控。

2.2.2 路面鋪設(shè)現(xiàn)場的安全管理

路面鋪設(shè)現(xiàn)場的安全管理包括以下內(nèi)容：（1）鋪設(shè)現(xiàn)場應(yīng)盡量封閉施工，利用標(biāo)志標(biāo)牌和安全錐進行隔離，并設(shè)立限速標(biāo)志；（2）鋪設(shè)機械及作業(yè)人員應(yīng)相互禮讓；機械車身要粘貼醒目的反光條、壓路機宜裝設(shè)影像倒車裝置；（3）作業(yè)現(xiàn)場一切用電必須由專人負(fù)責(zé)，電路必須接地、接零和使用漏電保護器；照明和電線的設(shè)置必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 橋梁工程安全施工要點

2.3.1 橋梁基礎(chǔ)部分的安全管理

橋梁基礎(chǔ)施工時的安全重點：（1）基坑開挖時，應(yīng)隨時注意邊坡穩(wěn)定情況，不同土層采用不同的坡率，隨時觀察是否有坍塌跡象；（2）基坑開挖時，應(yīng)設(shè)置上下坡道和安全梯，若開挖過程中遇有流沙、涌水、涌砂等特殊情況時，作業(yè)人員應(yīng)及時撤出基坑，待消除隱患后方可復(fù)工；（3）吊裝施工應(yīng)由專人指揮，信號明確，嚴(yán)格按照吊裝操作技術(shù)規(guī)范進行作業(yè)；拆模時應(yīng)逐塊拆卸，不得成片撬落或硬拉；起吊模板前，應(yīng)檢查所有連接螺栓和連接件是否都已拆除，模板與混凝土完全脫離后方準(zhǔn)起吊。

樁基分為人工挖孔樁、鉆孔樁及預(yù)制樁，施工過程中，應(yīng)注意以下內(nèi)容：（1）人工挖孔樁必須采取全程孔壁支護措施，嚴(yán)防塌孔；作業(yè)前，應(yīng)檢查機械設(shè)備及器具是否正常，重點運輸機器和裝置必須配有保險裝置；（2）挖孔作業(yè)前，應(yīng)先通風(fēng)，將孔內(nèi)有害氣體排出；樁孔洞口上應(yīng)設(shè)置軟梯，嚴(yán)禁使用渣桶吊送人員；（3）挖孔的孔口護壁要高出地面0.3m以上，防止孔口周圍土石、雜物滾入孔內(nèi)，出渣要及時運走；隨時觀察孔壁情況，發(fā)現(xiàn)有裂紋或坍塌跡象及時通知孔內(nèi)作業(yè)人員撤離；（4）鉆機安裝的場地應(yīng)平穩(wěn)堅實，機架應(yīng)加設(shè)纜風(fēng)繩，確保鉆孔施工架體穩(wěn)固，鉆機停鉆時，必須將鉆頭提出孔外并放下；（5）機械設(shè)備使用的電纜線要定期檢查，接頭必須綁扎牢固，確保不透水，不漏電，挪移鉆機前應(yīng)切斷電源并拔除電纜線，嚴(yán)禁直接拖拉電纜線；（6）吊放鋼筋入樁孔時，應(yīng)綁緊系牢，確保不溜脫墜落，應(yīng)待鋼筋吊入孔底后才能下人進入樁孔解鉤；澆筑時料斗應(yīng)固定牢固，對準(zhǔn)孔口，防止濺落傷人[3]。

2.3.2 橋梁下部結(jié)構(gòu)的安全管理

橋梁下部結(jié)構(gòu)的安全管理包括以下內(nèi)容：（1）墩身施工前必須搭設(shè)好腳手架、梯道和作業(yè)平臺，施工平臺四周用鋼管搭設(shè)欄桿，設(shè)2～3道橫桿，滿鋪木跳板并綁扎牢固；（2）澆筑蓋梁混凝土?xí)r，應(yīng)檢查抱箍、螺栓有無松動情況；每澆筑一層都應(yīng)復(fù)擰一次螺栓；（3）拆除模板時，應(yīng)按順序分段拔除，不得留有松動或懸掛的橫板，拆除區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒線，并設(shè)專人監(jiān)護。

2.3.3 橋梁上部結(jié)構(gòu)安全管理

橋梁上部結(jié)構(gòu)的安全管理包括以下內(nèi)容：（1）梁在張拉前，應(yīng)在張拉兩端設(shè)置擋板，擋板必須使用厚鋼板，張拉區(qū)操作人員不得站在千斤頂?shù)恼胺?，若發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即停機檢查；（2）梁體存放應(yīng)設(shè)有專門存梁臺或用方木支墊，禁用其他材料，若存放時間長，兩梁之間應(yīng)臨時焊接相連；（3）架橋機安裝時，場地應(yīng)平整、堅實，現(xiàn)場應(yīng)封閉，按照“自上而下，從中間到兩邊”的作業(yè)流程依次裝配；（4）平板車運輸大型構(gòu)件時，應(yīng)控制時速，下坡應(yīng)緩慢行駛，避免緊急剎車，停車過夜時，應(yīng)用木塊將平板車的底盤均衡墊實；（5）吊梁前檢查軌道是否平整壓實，軌道應(yīng)在同一水平面，線型順直，吊運過程中，梁的高度應(yīng)保持適中，梁上不準(zhǔn)站人或堆放物件、工具等；（6）梁架設(shè)到位后應(yīng)立即采取支撐防傾覆措施，同時立即焊接部分橫隔板、翼椽板接縫鋼筋，加強橫向聯(lián)系，確保安全。

2.4 安全管理中監(jiān)理制度與監(jiān)理體系分析

2.4.1 問題分析

有效的施工安全監(jiān)理是提升道路橋梁工程施工質(zhì)量安全的保障，但是通過對當(dāng)前市政工程道路橋梁施工中的監(jiān)理工作進行分析，其在制度與體系方面存在以下不足：（1）強制性的建立體制缺失，制度的變通性較大，使工程在施工過程中容易出現(xiàn)職責(zé)缺失的現(xiàn)象，出現(xiàn)質(zhì)量安全問題后，難以找到具體的施工依據(jù)，也難以查明具體的監(jiān)管失誤是出自哪里；（2）監(jiān)督體制不健全、不完善，監(jiān)管工作不能落實到每一個工程施工環(huán)節(jié)中，因此，在實際的施工中，安全監(jiān)理不到位、違規(guī)施工的行為時有發(fā)生，工程的施工質(zhì)量與施工的安全性也就不能得到有效的保證。

2.4.2 優(yōu)化措施

為了充分發(fā)揮監(jiān)理在安全管理中的作用，可以采取以下措施：

1）完善監(jiān)理部門中的安全管理機構(gòu)。在監(jiān)理單位中設(shè)置專門的、獨立的安全管理機構(gòu)，將市政工程道路橋梁施工中的安全管理責(zé)任具體到獨立的管理機構(gòu)，將工程中的各項管理工作劃分清楚，將責(zé)任落實。明確規(guī)定監(jiān)理部門中的安全管理機構(gòu)主要是負(fù)責(zé)道路橋梁施工中的安全檢查與監(jiān)督工作，要求安全管理機構(gòu)掌握工程安全施工的目標(biāo)與相關(guān)的管理規(guī)范以及詳細(xì)的管理流程，并根據(jù)具體的功能工程概況制定落實各項安全管理規(guī)章制度，協(xié)同其他監(jiān)督管理部門一起做好工程的安全管理。

2）完善落實責(zé)任制度。當(dāng)前市政工程的安全管理工作管理效率不高的一個重要原因就是管理責(zé)任不明確，因此，要有效落實工程的安全管理，需要監(jiān)理單位完善落實責(zé)任制度。首先，監(jiān)理單位根據(jù)工程情況制定出詳細(xì)明確的規(guī)章制度，將安全管理責(zé)任細(xì)化，讓每一位管理工作人員與施工人員明確自己的責(zé)任，從而完成相應(yīng)的工作義務(wù)。

3 結(jié)語

總而言之，市政工程道路橋梁施工監(jiān)理的安全管理要從機制、體系等多個方面著手進行，除卻上述完善措施，建設(shè)單位還要加強監(jiān)理人員的培訓(xùn)，確保監(jiān)理人員的技能與素質(zhì)，進而確保安全管理的效率與質(zhì)量。