余 淼

（大連職業(yè)技術學院，遼寧大連116622）

0 引言

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷史悠久，源遠流長，其中那些清正廉潔的事例和廉潔自律的思想觀念對當前黨風廉政建設具有重要的引導和示范意義。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取其中的廉政文化營養(yǎng)，對高校加強校園黨風廉政建設、推進反腐倡廉各項工作有序開展具有重要指導意義。通過發(fā)掘中華傳統(tǒng)文化中的廉政思想，充分分析研究目前高校在廉政文化建設方面存在的問題，并針對存在的問題進一步提出新時期加強黨風廉政建設教育的重要意義，以期為新時期高校開展廉政文化建設提供指導。

1 高校黨風廉政文化建設的現(xiàn)狀

目前各高校在黨風廉政文化建設方面還存在很大不足。相關文化建設僅僅停留在表面，以文件貫徹文件，沒有結合自身實際情況開展能夠真正吸引廣大師生參與學習的活動?！耙恍└咝Ａ幕ㄔO往往強調對黨員領導干部，尤其是對學校關鍵崗位和重要部門的領導干部進行廉政教育，卻忽視了高校最廣泛的主體——廣大師生員工的廉潔意識與廉潔行為的養(yǎng)成?！盵1]由于形式單一，缺少創(chuàng)新，廉政文化沒有發(fā)揮應有的文化熏陶作用，同時在文化傳播載體建設方面利用不充分，沒有發(fā)揮新媒體的作用。

1.1 高校黨風廉政文化建設缺少完善的制度

著名教育家夸美紐斯曾經(jīng)指出：“制度是學校一切工作的‘靈魂’。哪里制度穩(wěn)定，那里便一切穩(wěn)定；哪里制度動搖，那里便一切動搖；哪里制度松垮，那里便一切松垮和混亂。”[2]廉政文化的普及不是一蹴而就的，而應該是長期推進、常抓不懈的一項任務，沒有長效機制約束的廉政文化是沒有生命力的，。目前大部分高校廉政文化制度建設只重眼前不顧長遠，重干部輕師生，忽略了廣大師生的主體地位，缺少對師生廉政文化教育的長期規(guī)劃。另外，制定的廉政制度缺少可執(zhí)行性和有效性，尤其是缺少監(jiān)督懲戒機制，導致目前許多高校的廉政建設只是停留在制度規(guī)范層面，甚至形同虛設。1.2高校黨風廉政文化建設精神層面不夠完善

目前高校廉政文化的普及效果不明顯，師生廉潔意識薄弱，廉政文化氣息不濃，缺少廣泛的宣傳教育，沒有將“作風建設永遠在路上”真正滲透到廣大黨員干部的心里，僅僅通過廉政教育期刊雜志、報告會和標語無法觸及廣大師生的心靈。高校廉政文化建設的理論研究不夠，由于相關研究的水平不高，缺少創(chuàng)新，老生常談，在一定程度上制約了廉政文化建設工作的開展。個別黨員領導干部理想信念不堅定，受到一些西方價值觀的影響，經(jīng)不起糖衣炮彈的襲擊。

2 新時期高校黨風廉政文化建設的對策

2.1 加強高校黨風廉政制度建設

廉政文化的根基是廉政文化制度，只有制度科學、規(guī)范，加以持之以恒的信心和勇氣，才能把高校廉政文化建設目標落到實處。

一要加強頂層設計，完善集體決策機制。要發(fā)揮集體決策的民主性，明確集體決策的范圍和程序，做到職責清晰，分工明確，避免“一言堂”，嚴格學習并執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》 《中國共產黨紀律處分條例》，建立領導干部廉政檔案，落實領導干部任前談話制度及廉政述職報告制度，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時處理，從源頭上預防腐敗。二要堅持信息公開。嚴格貫徹落實教育部《高等學校信息公開辦法》，健全高校黨委會、校長辦公會、信息公開等制度，強化分工合作、協(xié)調運行的工作機制，堅持推行黨務信息公開制度、院務信息公開制度，推進陽光工程，讓權力在陽光下運行。三要完善權力運行的監(jiān)督機制。要嚴格執(zhí)行教育部頒發(fā)的《學校教職工代表大會規(guī)定》，通過定期召開教職工代表大會以及民主管理委員會會議，保障廣大師生參與學校民主管理和監(jiān)督的權益，促進高校依法治校。四要建立懲治腐敗的長效機制。加強紀檢監(jiān)察機構人員配備，要建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，堅持依法治校，加大問責力度，保持查處腐敗的高壓態(tài)勢，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀案件及時糾正、處理，發(fā)揮制度的警示預防作用。

2.2 加強廉潔自律理念培育

精神缺鈣就會得軟骨病，廣大黨員領導干部必須要堅定理想信念，要向黨中央看齊，認真貫徹落實黨的十九大精神，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習習總書記系列講話精神，牢固樹立四個自信和終身學習的理念，堅定政治信仰，不忘初心，牢記使命。要充分發(fā)揮以德育人的作用，增強高校廉政文化教育的吸引力，結合廣大師生關心的問題進行宣講，創(chuàng)新培育載體，將廉政的理念根植到黨員領導干部以及每一位師生心中，發(fā)揮自我監(jiān)督、自我約束的作用，促進良好風氣的形成。

2.3 加強黨風廉政文化載體建設

要結合新形勢下的時代內涵和人才培養(yǎng)內涵，不斷創(chuàng)新廉政文化宣傳的方式方法。要牢牢把握師生對廉政文化的關注點，營造更加具有吸引力的宣傳環(huán)境，樹立身邊的先進典型，讓廣大師生感同身受。制作廉政文化宣傳欄和宣傳片，鞏固輿論宣傳陣地。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，建立反腐倡廉微信公眾平臺和微博，通過在這些新媒體上適時推送圖文并茂的黨風廉政警示教育案例、政策解讀以及廉政時政要聞等信息，提高廣大師生的廉政意識。同時還要在新聞網(wǎng)開辟廉政文化專欄，及時發(fā)布一些貼近師生實際的新思想。在重要時間節(jié)點要發(fā)布廉政要求，做到早提醒、早預防，不斷夯實紀律防線。要通過召開教代會和學代會、師生座談會、發(fā)放調查問卷等形式廣泛征求廣大師生對學校廉政文化建設方面的意見和建議，并對師生提出的問題進行解答，對提出的合理建議及時采納，助推學校廉政文化建設健康發(fā)展。

2.4 加強校園文化建設

制度建設是外部保障，精神建設則是內在動力?！按髮W精神是一所大學之所以成為大學的思想前提，一所沒有理念的大學不可能創(chuàng)造出優(yōu)良的校園文化和活動效果。”[3]高校廉潔文化是高校在辦學過程中，倡導和積累起來的促使管理者廉潔從政、教師廉潔從教和學生廉潔修身，推動高校依法治校、廉潔辦學的思想理念、行為規(guī)范、規(guī)章制度和價值取向的總和，是高校校園文化和廉潔文化的有機統(tǒng)一體[4]。要有針對性地對黨員領導干部、廣大教師、學生進行教育，讓廣大黨員干部能守住底線廉潔從政，廣大教師堅守優(yōu)良師德師風，學生能夠勤儉修身，尤其是要廣泛開展領導干部思想作風建設，發(fā)揮領導干部“其身正，不令而行”的示范帶頭作用。一要堅持和完善民主生活會制度。通過開展批評和自我批評，增強黨內生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性；通過加強領導班子團結協(xié)作能力，增強整體合力，推動事業(yè)發(fā)展和干部成長進步；要按時進行理論中心組學習，加強對十九大精神和習總書記重要講話的學習與研究；嚴格做好思想政治工作和黨建工作評議制度，讓廣大領導干部牢固樹立勤政廉政意識和正確的權力觀。二要加強師德師風建設。及時組織學習全國職業(yè)教育工作會議精神、全國高校思想政治工作會議精神；要充分發(fā)揮師德建設委員會作用，持續(xù)推進師德建設責任分工落實；在教師崗前培訓中加大對師德師風內容培訓的比重；建立師德師風問責追究機制、師德宣傳機制、師德投訴舉報和信息反饋平臺；落實師德中關于科研學術道德規(guī)范和獎懲措施；開展師德標兵評選、老教師榮休儀式等，把對師德師風的要求納入教師的入職、評聘、晉升、評優(yōu)、考核等各個環(huán)節(jié)；實行教職工師德師風評估報告制度，對師德不達標的教師實行“一票否決”。三要加強學生思想道德建設，讓大學生在高校就接受良好的廉政教育，提高他們的廉政意識，規(guī)范和引導他們未來的行為，為未來社會文化的廉政、廉潔奠定基礎[5]。通過開展以勤儉、自律為主題的辯論賽、征文、知識競賽，及參觀紅色教育基地、黨課培訓等活動，多種形式、潛移默化地將廉政文化滲透到學生心中，同時要加強課堂教學和課程設計，進一步提高學生的思想道德素質，提高人才培養(yǎng)質量。