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華龍一號(hào)核電在阿根廷和巴基斯坦國(guó)家面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)研究

2019-03-21 19:17:23□王
產(chǎn)業(yè)與科技論壇 2019年8期
關(guān)鍵詞:阿根廷專利申請(qǐng)巴基斯坦

□王 鐳

一、國(guó)際市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)介

國(guó)際市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)[1]主要指在國(guó)際技術(shù)合作中,由于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未來(lái)的不確定性對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響。

從不同角度分析,國(guó)際市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)具有不同的表現(xiàn)形式[2]。第一,從知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)類別劃分,國(guó)際市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)可以分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。第二,從新產(chǎn)品的不同階段劃分,國(guó)際市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)可以分為研發(fā)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)(主要包括研發(fā)前未進(jìn)行調(diào)研檢索、研發(fā)后未及時(shí)進(jìn)行有效保護(hù)、落入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知識(shí)產(chǎn)權(quán)陷阱、未明確約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等)、生產(chǎn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)(主要包括采購(gòu)時(shí)未進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查和評(píng)價(jià)、未明確保密責(zé)任等)、銷售階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)(主要包括產(chǎn)名或服務(wù)名稱相似、商標(biāo)侵權(quán)、包裝裝潢侵權(quán)等)。第三,從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)角度劃分,國(guó)際市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)可以分為技術(shù)轉(zhuǎn)讓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)(比如技術(shù)不可實(shí)施、無(wú)法達(dá)到宣傳效果、技術(shù)權(quán)利瑕疵等)、貼牌生產(chǎn)(OEM)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)(比如產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、品牌聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等)、特許經(jīng)營(yíng)(加盟)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)(主要包括特許方商標(biāo)未注冊(cè)等)、購(gòu)買產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)(主要指購(gòu)買了侵權(quán)產(chǎn)品或服務(wù))。第四,在國(guó)際市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)中,企業(yè)設(shè)立和對(duì)外投資中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)也是值得重視的一種。其主要包括:一是企業(yè)名稱(商號(hào)和字號(hào))選用中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn);二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資或投資中的法律風(fēng)險(xiǎn)(主要指知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資估值、出資比例、有效期限、出資后知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等風(fēng)險(xiǎn))。

二、阿根廷知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與核電專利情況

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。阿根廷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立較早,1864年已頒布了國(guó)家專利法。經(jīng)過(guò)百余年的發(fā)展,阿根廷現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度主要由阿根廷憲法、本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)以及阿根廷加入的國(guó)際條約組成,保護(hù)的客體包括專利法、商標(biāo)法和版權(quán)法,同時(shí)阿根廷也對(duì)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、植物新品種提供保護(hù)。阿根廷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法采用單獨(dú)立法的模式,并未編入《阿根廷民法典》,這表明阿根廷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度采用了獨(dú)立于傳統(tǒng)民法體系的新體系。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。阿根廷本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度主要包括專利法、商標(biāo)法和版權(quán)法,同時(shí)阿根廷法律也對(duì)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、軟件著作權(quán)、植物新品種這些新興的知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體進(jìn)行保護(hù)。主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)包括:《發(fā)明與實(shí)用新型專利法》(2004年修訂)、《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)法》(1963年)、《商標(biāo)和標(biāo)記法》(1980年)、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度》(2009年)等。

阿根廷的專利制度主要依據(jù)1995年通過(guò)的第24481號(hào)法律《發(fā)明與實(shí)用新型專利法》所確立,由第24572號(hào)和第25859號(hào)法律進(jìn)行了兩次修正,主要內(nèi)容包含了關(guān)于發(fā)明、實(shí)用新型、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的執(zhí)行以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定。阿根廷的專利管理機(jī)構(gòu)為國(guó)家專利行政管理局(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家專利局”)。國(guó)家專利局是一個(gè)隸屬于國(guó)家工業(yè)產(chǎn)權(quán)局的政府部門,負(fù)責(zé)授予新產(chǎn)品或方法的發(fā)明人專利權(quán)或頒發(fā)實(shí)用新型證書。在專利法保護(hù)的期限內(nèi),專利作為一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)性權(quán)利,授予權(quán)利人禁止他人在阿根廷國(guó)土內(nèi)開發(fā)該發(fā)明創(chuàng)造的排他性權(quán)利。發(fā)明專利保護(hù)期為20年,實(shí)用新型專利的保護(hù)期為10年,自申請(qǐng)日起算,不能續(xù)展。專利權(quán)期滿后,該發(fā)明或?qū)嵱眯滦瓦M(jìn)入公共領(lǐng)域。

阿根廷對(duì)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)采用了單獨(dú)立法的模式,主要法律依據(jù)為1963年通過(guò)的第6673號(hào)法律《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)》,主要包括了外觀設(shè)計(jì)的期限、注冊(cè)、效力等規(guī)定,對(duì)與工業(yè)產(chǎn)品有關(guān)的形狀和設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)。由于設(shè)備的功能未在保護(hù)之列,使得這類保護(hù)在應(yīng)用于技術(shù)創(chuàng)新時(shí)會(huì)受到一定程度的限制。然而,由于這項(xiàng)保護(hù)可以在短期內(nèi)獲得,因此它在實(shí)際使用時(shí)頗為重要。該法第7條規(guī)定:“本法令授予的保護(hù)期限為5年,自繳納保證金之日起算,并且可以根據(jù)所有人的請(qǐng)求續(xù)展兩次,每次5年?!?/p>

根據(jù)阿根廷商標(biāo)法的規(guī)定,任何對(duì)申請(qǐng)商標(biāo)具有合法利益的人均可申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),包括本國(guó)和外國(guó)的法人、自然人以及社會(huì)團(tuán)體等。商標(biāo)需要經(jīng)過(guò)注冊(cè)才能獲得該商標(biāo)的所有權(quán)和獨(dú)家使用權(quán)。商標(biāo)注冊(cè)基于申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t,商標(biāo)的在先申請(qǐng)人將獲得商標(biāo)注冊(cè),而未注冊(cè)商標(biāo)則無(wú)法律保障。注冊(cè)商標(biāo)有10年的有效期。商標(biāo)有效期可無(wú)限地每10年延展一次。整體而言,阿根廷的《商標(biāo)法》較為先進(jìn),但問(wèn)題在于注冊(cè)程序太緩慢。目前,阿根廷政府已經(jīng)對(duì)這一問(wèn)題開始關(guān)注,并已致力于改善這一情況。

阿根廷的著作權(quán)制度主要依據(jù)的法律規(guī)定為1933年的第11723號(hào)法律《知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度》,2009年經(jīng)過(guò)最新修訂形成現(xiàn)行法律文本,已基本達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),主要內(nèi)容包括了關(guān)于著作權(quán)、鄰接權(quán)的規(guī)定。針對(duì)計(jì)算機(jī)軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)的保護(hù),阿根廷在1998年專門通過(guò)了第25036號(hào)法律對(duì)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度》中的相關(guān)條款進(jìn)行了修訂,明確將計(jì)算機(jī)軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)納入著作權(quán)法的保護(hù)中。

(三)加入國(guó)際條約情況。根據(jù)阿根廷憲法的規(guī)定,在沒(méi)有國(guó)內(nèi)專門立法的情況下,阿根廷可以直接適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約中的規(guī)則處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等問(wèn)題,因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約構(gòu)成了阿根廷知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要組成部分。

阿根廷是多個(gè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約和協(xié)議的成員國(guó),并且加入了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和世界貿(mào)易組織。阿根廷于1966年加入了第一個(gè)保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際公約《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(以下簡(jiǎn)稱《巴黎公約》);1980年加入了《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的成員國(guó);阿根廷還加入了保護(hù)版權(quán)和鄰接權(quán)的一系列國(guó)際條約,包括《保護(hù)文學(xué)與藝術(shù)作品伯爾尼公約》《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》以及保護(hù)其他類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的《國(guó)際保護(hù)植物新品種公約》《建立工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際分類的洛迦諾協(xié)定》《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》等國(guó)際條約。

但是阿根廷目前沒(méi)有加入《專利合作條約》(以下簡(jiǎn)稱“PCT”)和《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》,使得在阿根廷申請(qǐng)專利和商標(biāo)注冊(cè)必須單獨(dú)進(jìn)行,不能在國(guó)際申請(qǐng)或國(guó)際注冊(cè)中完成,也不能享有相關(guān)的優(yōu)待和權(quán)利。這意味著國(guó)外申請(qǐng)人要在阿根廷申請(qǐng)專利和注冊(cè)商標(biāo),無(wú)法通過(guò)PCT和馬德里商標(biāo)注冊(cè)等國(guó)際申請(qǐng)程序進(jìn)入阿根廷,只能通過(guò)委托當(dāng)?shù)卮砣讼蛟搰?guó)專利和商標(biāo)管理部門提出申請(qǐng)。但由于“在沒(méi)有國(guó)內(nèi)專門立法的情況下,可以直接適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約中的規(guī)則處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛”的規(guī)定,《巴黎公約》和TRIPS協(xié)議可以作為阿根廷法院的判決依據(jù)。

(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法情況。在專利申請(qǐng)的審查狀況方面,國(guó)家專利局是審查申請(qǐng)人專利申請(qǐng)的專門機(jī)構(gòu)。當(dāng)前,阿根廷國(guó)家專利局的實(shí)質(zhì)審查存在案件積壓的情況,需要大約5年的時(shí)間來(lái)完成實(shí)質(zhì)審查,從而使得從專利申請(qǐng)到授予專利權(quán)的整個(gè)程序達(dá)到六至七年之久。專利申請(qǐng)和審查的程序?yàn)椋鹤陨暾?qǐng)日90天內(nèi),國(guó)家專利局對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行初步審查,并解決所有形式上的瑕疵;初步審查后,專利申請(qǐng)自申請(qǐng)日起18個(gè)月內(nèi)被公開,國(guó)家專利局再進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查來(lái)評(píng)價(jià)發(fā)明創(chuàng)造是否符合新穎性、創(chuàng)造性活動(dòng)和實(shí)用性的授予專利權(quán)的條件;任何人可以基于申請(qǐng)專利或提供的文件證據(jù)不滿足法律規(guī)定條件的理由而對(duì)申請(qǐng)的專利提出異議。阿根廷的專利法律制度關(guān)于無(wú)效規(guī)定較為簡(jiǎn)略,專利權(quán)撤銷的理由均為程序性問(wèn)題,沒(méi)有對(duì)專利授權(quán)再次進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的規(guī)定。

在專利的司法審判方面,阿根廷沒(méi)有專門法院來(lái)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。大多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題屬于聯(lián)邦法院的管轄范圍,審判的法官都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家。專利法、商標(biāo)法和民法提供法律手段對(duì)抗任何侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人可以采取訴前措施,根據(jù)文件證據(jù)要求扣押貨物或進(jìn)行緊急財(cái)產(chǎn)保全。根據(jù)TRIPS協(xié)定,當(dāng)事人可要求和解或調(diào)解聽證會(huì)。如果一個(gè)人的專利或商標(biāo)申請(qǐng)被駁回,他可以在行政系統(tǒng)內(nèi)尋求解決手段,并可以申請(qǐng)進(jìn)一步的司法救濟(jì)。此外,在法庭訴訟之前,阿根廷的法律制度提供私人訴訟調(diào)解,以便給予所有權(quán)人和解的機(jī)會(huì)。

盡管保護(hù)措施還不夠得力,但是近年來(lái)阿根廷政府致力于完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和保護(hù)力度,取得了一些成效。阿根廷的專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律已基本達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度日趨完善。

(五)核電方面的專利情況。阿根廷官方語(yǔ)言為西班牙語(yǔ),由于歐洲專利局(EPO)收錄了阿根廷專利信息,從歐洲專利局(EPO)數(shù)據(jù)庫(kù)中檢索阿根廷1992~2015年公開專利的檢索,詳情如下:國(guó)別:AR阿根廷。公開日:1992年后。IPC分類號(hào):一是單獨(dú)使用分類號(hào):G21C(核反應(yīng)堆)、G21D(核電站、核發(fā)電廠);二是分類號(hào)+關(guān)鍵字組合檢索。分類號(hào):HO5B(電學(xué))、F16(工程元件或部件;為產(chǎn)生和保持機(jī)器或設(shè)備的有效運(yùn)行的一般措施;一般絕熱)、G01(測(cè)量;測(cè)試)、G21F(X射線,γ射線、微粒射線或粒子轟擊的防護(hù);處理放射性污染材料;及其去污染裝置)、F22(蒸汽的發(fā)生)、F01K(蒸汽機(jī)裝置;貯汽器;不包含在其他類目中的發(fā)動(dòng)機(jī)裝置;應(yīng)用特殊工作流體或循環(huán)的發(fā)動(dòng)機(jī))、F17(氣體或液體的貯存或分配)、F04(液體變?nèi)菔綑C(jī)械;液體泵或彈性流體泵)。檢索結(jié)果如下:AR+G21C+1992年后:42件;AR+G21D+1992年后:3件。其他搜索組合均為相關(guān)專利。

三、巴基斯坦知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與核電專利情況

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。巴基斯坦政府致力于強(qiáng)化本國(guó)經(jīng)濟(jì)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、加快與全球經(jīng)濟(jì)的接軌整合。在此過(guò)程中,巴政府認(rèn)識(shí)到,克服阻礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效管理的機(jī)制弊端,加大本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,改善不斷惡化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀,構(gòu)建強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是在當(dāng)今全球化經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。巴基斯坦現(xiàn)行專利制度由《專利法2000》所確立。根據(jù)巴基斯坦專利法的規(guī)定,只要滿足新穎性、創(chuàng)造性且工業(yè)上能夠?qū)嵤┚涂梢员皇谟鑼@麢?quán),專利的期限是自申請(qǐng)之日起20年。專利和工業(yè)設(shè)計(jì)的審查和管理機(jī)構(gòu)是專利局。巴基斯坦專利局成立于1948年,目前屬于由內(nèi)閣部門管理下的巴基斯坦知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的下屬部門。

根據(jù)專利法的規(guī)定,專利申請(qǐng)和審查的程序?yàn)椋簩@暾?qǐng)遞交后,審查員應(yīng)在作出合理的時(shí)間內(nèi)向管理人(分配專利申請(qǐng)給審查員的專利局工作人員)做出報(bào)告,通常是自專利申請(qǐng)?zhí)峤恢蘸笫藗€(gè)月內(nèi);如果審查員做出專利申請(qǐng)不符合法律或細(xì)則規(guī)定的報(bào)告,管理人在必要的情況下,應(yīng)當(dāng)給予申請(qǐng)人一次或多次機(jī)會(huì)修改的機(jī)會(huì),以克服審查員報(bào)告中可能提及的缺陷;除提出上訴(即復(fù)審)的情形外,若一件申請(qǐng)未在自申請(qǐng)日之日起十八個(gè)月內(nèi)被接受,該申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)被視為駁回。

巴基斯坦專利法中還包括了一項(xiàng)對(duì)損害巴基斯坦國(guó)家或者公共安全專利信息的特殊規(guī)定:當(dāng)向?qū)@痔峤灰豁?xiàng)發(fā)明專利申請(qǐng)時(shí),如果管理人認(rèn)為該發(fā)明屬于聯(lián)邦政府公開可能損害巴基斯坦國(guó)防種類中的一種,或者他自己認(rèn)為如此時(shí),那么他可以做出禁止或者限制發(fā)明公開和向任何特定個(gè)人或群體傳播的命令;如果管理人認(rèn)為任何這樣提交的申請(qǐng)的說(shuō)明書包含公開可能損害公共安全的信息,管理人也可以做出禁止或者限制該信息公開或者向任何人傳播,直到該期限結(jié)束(該期限從決定作出之日起不超過(guò)3個(gè)月)。

巴基斯坦商標(biāo)法屬于英美法系,商標(biāo)注冊(cè)基于使用在先原則。巴基斯坦商標(biāo)法保護(hù)商品商標(biāo)、系列商標(biāo)、聯(lián)合商標(biāo)、證明商標(biāo)、防御商標(biāo)和彩色商標(biāo)。商標(biāo)可自申請(qǐng)之日起注冊(cè)10年,并可續(xù)展10年,續(xù)展沒(méi)有次數(shù)限制。連續(xù)5年不使用注冊(cè)商標(biāo),將予以撤銷。巴基斯坦知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的商標(biāo)注冊(cè)處(TMR)是負(fù)責(zé)巴基斯坦商標(biāo)注冊(cè)和服商標(biāo)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。商標(biāo)注冊(cè)處是聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu),并同時(shí)作為商標(biāo)糾紛的一審民事法庭,對(duì)其判決不服可向省高級(jí)法院提出上訴。商標(biāo)注冊(cè)處由司法常務(wù)官為首,其辦事處設(shè)在卡拉奇。

巴基斯坦1962年頒布的版權(quán)條例及其2000年的修訂版是巴基斯坦最重要的著作權(quán)法律制度,對(duì)包括軟件作品在內(nèi)的原創(chuàng)的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品提供保護(hù)。著作權(quán)的保護(hù)期通常為作者終生及其死亡后50年。根據(jù)該法律規(guī)定,巴基斯坦知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織下屬的版權(quán)局于1963年在卡拉奇成立,而后升級(jí)為位于伊斯蘭堡的教育部的下屬部門。巴基斯坦版權(quán)局對(duì)各種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),比如包括計(jì)算機(jī)程序/軟件/數(shù)據(jù)庫(kù)在內(nèi)的文學(xué)作品、工業(yè)印刷品、藝術(shù)作品、電影作品和記錄作品等提供支持服務(wù)。但目前巴基斯坦還未出臺(tái)專門的計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)法律法規(guī)。

(三)加入國(guó)際條約情況。在專利國(guó)際條約方面,巴基斯坦是世界貿(mào)易組織(WTO)、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)和巴黎公約成員國(guó),但未加入專利合作條約(PCT)。這意味著,如果國(guó)外申請(qǐng)人要在巴基斯坦申請(qǐng)專利,無(wú)法通過(guò)PCT申請(qǐng)指定國(guó)的形式進(jìn)入巴基斯坦,而只能委托當(dāng)?shù)氐拇砣讼蛭挥诳ɡ娴陌突固箤@痔岢錾暾?qǐng)。

在商標(biāo)國(guó)際條約方面,巴基斯坦是保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約的成員國(guó)和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó),并采用《商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》作為商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)分類。但巴基斯坦非馬德里聯(lián)盟成員國(guó),因此,只能通過(guò)單一方式予以辦理,即向巴基斯坦商標(biāo)總局進(jìn)行逐一國(guó)家申請(qǐng)注冊(cè)得到品牌商標(biāo)保護(hù)。

目前,中巴簽訂的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的雙邊條約有2個(gè):2006年11月24日簽訂的《中華人民共和國(guó)政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱“自由貿(mào)易協(xié)定”)和2009年2月21日簽訂的《中華人民共和國(guó)政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)政府自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)貿(mào)易協(xié)定”)。

(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法情況。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為巴基斯坦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況極為惡劣:商業(yè)軟件聯(lián)盟認(rèn)為該國(guó)盜版軟件的市場(chǎng)占有率高達(dá)82%;美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為巴基斯坦的專利侵權(quán)和假冒商標(biāo)問(wèn)題持續(xù)惡化,并呼吁美國(guó)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注;世界銀行發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題仍是制約外國(guó)對(duì)巴直接投資(FDI)的最大障礙。

為更好地實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理和執(zhí)法協(xié)調(diào)的目標(biāo),2005年4月8日,巴基斯坦政府決定聯(lián)合分別隸屬于工業(yè)、生產(chǎn)和開發(fā)部、商務(wù)部及教育部的專利局、商標(biāo)登記處和版權(quán)局,組建巴基斯坦知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(以下簡(jiǎn)稱IPO),使之成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理和執(zhí)法協(xié)調(diào)的核心,管理巴基斯坦境內(nèi)的商標(biāo)、專利、工業(yè)設(shè)計(jì)和版權(quán)申請(qǐng)和授權(quán)事宜,其總部設(shè)在伊斯蘭堡。組建伊始,IPO就采取了一系列組織、行政及職能措施來(lái)改善機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施,改革、調(diào)整和重組巴知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理框架。此外,WIPO和歐盟均對(duì)IPO的執(zhí)法協(xié)調(diào)工作予以了及時(shí)的技術(shù)援助和財(cái)力支持。上述執(zhí)法協(xié)調(diào)措施使IPO不僅與公共部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立了有效聯(lián)系,且實(shí)現(xiàn)了與私營(yíng)調(diào)查機(jī)構(gòu)攜手調(diào)查知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)活動(dòng)的運(yùn)作方式。由于措施得當(dāng),配合協(xié)調(diào),巴基斯坦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況目前已取得一定程度的改善。

但是,由于巴基斯坦政局多變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平仍然較低,巴基斯坦知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度仍處在發(fā)展初期。突出表現(xiàn)在專利局沒(méi)有任何在線數(shù)據(jù)庫(kù)可供檢索,且專利公開的信息僅限于每周一期的英文版專利公報(bào)。在專利公報(bào)中,新申請(qǐng)僅公開申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)枴⑸暾?qǐng)國(guó)家和發(fā)明名稱,授權(quán)專利除了公開上述著錄項(xiàng)目外,還公開說(shuō)明書摘要信息。因此,巴基斯坦知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息渠道有限,信息化程度低,獲取所需信息難度大、工作量繁重。

(五)核電專利情況。通過(guò)對(duì)巴基斯坦時(shí)間跨度從2010年11月~2012年7月專利公報(bào)分析(分析對(duì)象包括1,358件申請(qǐng)專利的專利名稱和發(fā)明人信息以及390件授權(quán)專利的專利名稱、發(fā)明人信息和摘要信息),僅檢索出1件核電相關(guān)專利,其具體信息為:申請(qǐng)人:Babcock & Wilcox Nuclear Operations Group;發(fā)明名稱:Control rod drive mechanism for nuclear reactor;公告日:2011年3月12日;法律狀態(tài):未授權(quán)。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避建議

通過(guò)對(duì)阿根廷和巴基斯坦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律以及申請(qǐng)專利狀況研究,分析得出目前阿根廷可能有對(duì)核電“華龍一號(hào)”落地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突,但是考慮核電特殊性,一般很少能有個(gè)人去起訴侵權(quán)的案例。但是考慮其他的核電國(guó)際公司有可能會(huì)抓住某些非關(guān)鍵設(shè)計(jì)點(diǎn)進(jìn)行專利戰(zhàn)略布局,為以后的狀告侵權(quán)做鋪墊。

中國(guó)目前是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的成員國(guó),已經(jīng)納入了國(guó)際專利保護(hù)的體系,已簽署了《巴黎公約》《關(guān)于集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條約》《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》《伯爾尼公約》《世界版權(quán)公約》《保護(hù)錄音制品制作者防止未經(jīng)許可復(fù)制其錄音制品公約》和《專利合作條約》,中國(guó)專利局成為專利合作條約的受理局、國(guó)際檢索單位和國(guó)際初步審查單位。

綜上所述,我方出口“華龍一號(hào)”更多的是將面臨西方國(guó)家的專利壁壘。巴基斯坦已經(jīng)開工建設(shè)“華龍一號(hào)”,目前沒(méi)有遭遇相關(guān)的侵權(quán)訴訟。阿根廷還沒(méi)有簽署“華龍一號(hào)”商業(yè)合同,但是要及時(shí)跟蹤阿根廷方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)向。阿根廷知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系健全,核領(lǐng)域法律法規(guī)完善,外資企業(yè)在阿根廷投資、承包項(xiàng)目享有國(guó)民待遇,只要我方依據(jù)阿根廷相關(guān)法律法規(guī)和加入的國(guó)際公約開展出口核電的相關(guān)工作,將不會(huì)受到限制。在申請(qǐng)的核領(lǐng)域?qū)@?,阿根廷本?guó)專利有13項(xiàng);國(guó)際申請(qǐng)者主要來(lái)自法國(guó)、美國(guó)、加拿大、韓國(guó)、英國(guó)和德國(guó)等。其中法國(guó)在阿根廷申請(qǐng)的專利最多,主要為阿?,m公司。美國(guó)和加拿大少于十項(xiàng),韓國(guó)電力集團(tuán)和韓國(guó)水電核電公司也有幾項(xiàng)。阿根廷現(xiàn)有和在建反應(yīng)堆為重水堆和研究堆,外國(guó)企業(yè)和本國(guó)機(jī)構(gòu)在阿根廷注冊(cè)的核領(lǐng)域?qū)@^大多數(shù)不會(huì)對(duì)中國(guó)“華龍一號(hào)”構(gòu)成技術(shù)專利威脅,因此,在阿根廷注冊(cè)專利將不會(huì)遇到障礙或造成糾紛。但是由于核方面專利申請(qǐng)審批耗時(shí)較長(zhǎng),建議相關(guān)專利申請(qǐng)要及時(shí)進(jìn)行自我保護(hù)申請(qǐng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局申請(qǐng)。

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