池晶 田雨晴 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 劉全勝 河北公安警察職業(yè)學(xué)院

一、大學(xué)生志愿活動保障體系建設(shè)的意義和價值

黨的十九大提出“推進(jìn)誠信建設(shè)與志愿服務(wù)制度化”，并將志愿服務(wù)納入了實現(xiàn)黨的“兩個一百年”戰(zhàn)略的統(tǒng)一部署。建立大學(xué)生志愿服務(wù)保障體系，有利于高校志愿服務(wù)活動秩序的合理規(guī)劃和滿足高校精神文明建設(shè)的客觀需要。深層次對于構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)中國夢具有推動作用。

(一)志愿活動保障體系對大學(xué)生的意義

大學(xué)生志愿保障體系是賦予大學(xué)生志愿服務(wù)的保護(hù)色，增強大學(xué)生參與志愿活動的積極性、廣泛性、深度性。大學(xué)生作為社會主義核心價值觀的踐行者，在參與活動的過程中，領(lǐng)悟價值觀內(nèi)涵，加強精神文明建設(shè)，有效改善思維能力和交際能力。

(二)志愿活動保障體系對高校志愿活動運營的意義

大學(xué)生在志愿活動中會更深層次的接觸社會，會遇見被社會認(rèn)可度不高，價值權(quán)益保障不到位等多方面問題，而建立大學(xué)生志愿保障體系，就會解決這些問題，為高校志愿活動保駕護(hù)航。

二、大學(xué)生志愿保障體系建設(shè)存在的問題

(一)志愿主體參與盲從化

當(dāng)前，大學(xué)生參與志愿活動熱情高漲，但自身對活動的參與缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。再加之功利心的驅(qū)使，讓一種被賦予的責(zé)任和義務(wù)，轉(zhuǎn)化成了評獎評優(yōu)的籌碼，是對志愿活動實際意義的偏離。

(二)志愿隊伍流動性大

高校志愿活動社團，每學(xué)年初，志愿團隊成員都要更新?lián)Q代。志愿團隊培訓(xùn)每年都要從頭來過，使得志愿服務(wù)工作開展缺乏連續(xù)性，推進(jìn)缺乏細(xì)致性、深度性。

(三)組織機構(gòu)運行機制不完善

志愿活動缺乏整體的規(guī)劃和設(shè)計。一是培訓(xùn)機制不夠完善，缺乏知識、技能、經(jīng)驗、心理等相關(guān)專業(yè)知識的崗前培訓(xùn)。二是激勵機制不健全，在追求社會效益時，忽視了服務(wù)主體--志愿者本身的積極性。三是評估機制不健全，缺乏對活動項目的效益、風(fēng)險，以及對志愿者參與活動的綜合評估，致使許多活動浮于形式。

(四)保障機制不健全

一是缺乏社會公眾對志愿者的權(quán)益認(rèn)同與尊重。二是缺乏必要的權(quán)益保障。涉及志愿活動的法律法規(guī)尚未健全和完善。三是志愿活動的效率對資金依賴強烈。高校志愿活動的創(chuàng)新發(fā)展受到資金的限制。

(五)志愿者活動內(nèi)容過于形式化

目前高校志愿活動形式比較固定，基本主題思想明確，但缺乏一定的創(chuàng)新性，活動內(nèi)容也不夠新穎。甚至“為了搞活動而活動”。

三、建立大學(xué)生志愿活動保障體系

(一)用社會主義核心價值體系引領(lǐng)大學(xué)生志愿活動

社會主義核心價值觀，是大學(xué)生志愿服務(wù)的價值核心。應(yīng)始終將社會主義核心價值體系貫穿志愿活動的全方位全過程。一是巧妙地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+平臺的優(yōu)勢，將志愿活動的成果宣傳，營造榜樣帶動的氛圍。二是大力弘揚志愿服務(wù)的核心精神，將這種精神融入每一項活動的設(shè)計理念中去。三是將思政教育與社會實踐巧妙結(jié)合并建立在志愿活動基礎(chǔ)上，實現(xiàn)課堂內(nèi)外教育雙贏。

(二)建立健全大學(xué)生志愿活動的運行機制

(1)完善志愿者注冊招募制度

強調(diào)申請志愿者的素養(yǎng)，明確先決條件即熱愛志愿活動本身、認(rèn)同志愿者價值且自愿加入志愿團隊的大學(xué)生。建立審核考察登記注冊一體化制度，完成選拔審核注冊過程從優(yōu)從簡。

(2)建立志愿者培訓(xùn)機制

崗前培訓(xùn)要求涉及層面豐富，專業(yè)知識深入。以志愿服務(wù)精神為主線，歷史文化、行為規(guī)范、文明禮儀、溝通協(xié)作、心理健康、醫(yī)療急救等為輔。不斷鞏固專業(yè)基礎(chǔ)知識，強化專業(yè)技能。培訓(xùn)形式可有案例分析，場景再現(xiàn)，技術(shù)實操等。所有問題要時效性分析，避免為后期留隱患。

(3)建立明確的激勵機制

可以充分運用新媒體等渠道表揚先進(jìn)個體。完善以“精神激勵為主、物質(zhì)獎勵為輔”原則的長期激勵運營機制，關(guān)注志愿者注冊信息，為評獎評優(yōu)提供數(shù)據(jù)實時更新。

(4)建立有效的評估機制

評估機制要透明要具體要有核心競爭力。評估機制的建立可以從志愿者參與活動的時間量、主題類型數(shù)目、個人表現(xiàn)質(zhì)量、服務(wù)效果等多維度入手，分等級獎勵志愿者，肯定志愿者的積極性。

(三)完善大學(xué)生志愿活動的保障機制

從活動自身來說，設(shè)計理念就要貼近生活走進(jìn)社會，活動主題要創(chuàng)新，符合時代潮流，活動形式要被社會公眾所認(rèn)可。從高校自身來說，將志愿精神與思政教育在課堂上結(jié)合，同時將志愿活動計入素質(zhì)學(xué)分教育，加大志愿活動占社會實踐的比重。