楊紅娟 張成浩
摘要云南要努力成為生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵,必須探尋一條生態(tài)文明建設(shè)的有效路徑。本文構(gòu)建了包含社會、經(jīng)濟、資源和環(huán)境四個子系統(tǒng)的生態(tài)文明建設(shè)指標體系。通過分析四個子系統(tǒng)之間的相互作用和相互影響關(guān)系,運用系統(tǒng)動力學原理和方法,構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)模型,并對模型設(shè)置的合理性和科學性進行檢驗。根據(jù)云南實際,選擇8個能夠全面并重點反映生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標作為控制變量,8個顯示生態(tài)文明建設(shè)效果的變量,設(shè)計維持現(xiàn)狀發(fā)展路徑、社會發(fā)展優(yōu)先路徑、經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先路徑、節(jié)約資源和保護環(huán)境優(yōu)先路徑、協(xié)調(diào)發(fā)展路徑等生態(tài)文明建設(shè)的5條路徑,通過模擬仿真,得到2025年和2035年生態(tài)文明建設(shè)效果。并從生產(chǎn)總值、總?cè)丝?、就業(yè)人數(shù)、資源效率和環(huán)境績效等五方面進一步分析云南生態(tài)文明建設(shè)路徑的有效性,得到:①經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先路徑和維持現(xiàn)狀發(fā)展路徑不利于生態(tài)文明建設(shè);②社會發(fā)展優(yōu)先路徑促進了云南就業(yè)人數(shù)增加,節(jié)約資源和保護環(huán)境優(yōu)先路徑提升了資源效率,但都不能全面推動生態(tài)文明建設(shè);③協(xié)調(diào)發(fā)展路徑對云南生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境子系統(tǒng)具有較強的促進作用,是優(yōu)先選擇發(fā)展路徑。針對選擇路徑提出三方面建議:①社會、經(jīng)濟、資源與環(huán)境必須協(xié)調(diào)發(fā)展;②提高資源利用效率和加大可再生能源的應(yīng)用;③充分發(fā)揮公眾的環(huán)境監(jiān)督作用。
關(guān)鍵詞生態(tài)文明;社會經(jīng)濟;資源環(huán)境;系統(tǒng)動力學;路徑
中圖分類號F282
文獻標識碼A文章編號1002-2104(2019)02-0016-09DOI:10.12062/cpre.20180916
全球經(jīng)濟的快速發(fā)展使得環(huán)境問題越來越突出,經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展問題已成為當今世界關(guān)注的焦點。2016年1月1日,聯(lián)合國“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”正式啟動,該議程確立了17個可持續(xù)發(fā)展大目標,并指出到2030年要使全球能源效率在生產(chǎn)與消費中得到不斷改善和提高。中國在不斷發(fā)展經(jīng)濟的同時,也越來越重視環(huán)境的保護。從十七大提出生態(tài)文明建設(shè),到十八大將生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容寫入黨章,再到2018年3月,憲法修正案中正式增加“生態(tài)文明建設(shè)”內(nèi)容,說明生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎中華民族未來的長遠大計。這就要求全國各省市積極行動,踐行“綠水青山就是金山銀山”。位于西南邊陲的云南省資源豐富,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,生態(tài)環(huán)境敏感脆弱,發(fā)展與保護的矛盾更加突出,急需探尋一條生態(tài)文明建設(shè)有效路徑,實現(xiàn)努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位。
1文獻綜述
近年來,生態(tài)文明建設(shè)的研究主要集中在以下幾個方面:一是生態(tài)文明建設(shè)評價體系構(gòu)建研究。畢國華等[1]從國土空間優(yōu)化、環(huán)境資源友好、經(jīng)濟社會和諧與制度保障健全4層次構(gòu)建了中國省域生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系。Zhang Xiaohong等[2]構(gòu)建一套新的生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系,對1980—2010年中國生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展趨勢進行了研究。王雪松等[3]從生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)社會、生態(tài)政治和生態(tài)文化五個方面建立了我國生態(tài)文明建設(shè)考核體系。張歡等[4]從生態(tài)環(huán)境健康度、資源環(huán)境消耗度、面臨污染治理效率和居民生活宜居度等4個方面建立了特大型城市生態(tài)文明評價指標體系。成金華等[5]運用動態(tài)因子分析法計算得出我國31個省份生態(tài)文明建設(shè)的靜態(tài)得分和動態(tài)綜合得分。趙先貴等[6]在構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系的基礎(chǔ)上使用改進的足跡家族對新疆生態(tài)文明建設(shè)進行評價。劉培德和滕飛[7]基于混合指標TODIM方法對東營市生態(tài)健康狀況進行評價。Liu Moucheng等[8]通過構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)綜合指標,對中國各省市生態(tài)文明建設(shè)進行綜合評價。二是生態(tài)文明建設(shè)評價方法研究。宓澤鋒等[9]將熵權(quán)TOPSIS法和協(xié)調(diào)度模型相結(jié)合構(gòu)建了耦合協(xié)調(diào)度模型,對長江經(jīng)濟帶市域生態(tài)文明建設(shè)狀況進行評價。李巍和郗永勤[10]使用網(wǎng)絡(luò)層次分析和集對分析,定量研究了我國省域生態(tài)文明建設(shè)績效。胡彪等[11]在全要素生產(chǎn)框架下,結(jié)合以人為本的基本原則構(gòu)建出城市生態(tài)文明建設(shè)效率評價指標體系,并使用非期望產(chǎn)出的SBM模型對天津生態(tài)文明建設(shè)效率進行評價。徐鵬等[12]在“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”綜合評估模型、系統(tǒng)動力學模型和調(diào)控潛力分析的基礎(chǔ)上,對低碳生態(tài)城市建設(shè)效應(yīng)進行綜合評價。 Lai Xiaoying等[13]結(jié)合PCA和DEA方法,構(gòu)建了生態(tài)文明建設(shè)效率評估指標體系,運用投入導向的BCC模型對江蘇省生態(tài)文明建設(shè)狀況進行分析。
此外,包存寬[14]、劉強[15]等分別給出不同的生態(tài)文明建設(shè)測評方法。
三是生態(tài)文明建設(shè)路徑研究。李文慶[16]指出寧夏生態(tài)文明建設(shè)的實施路徑要從優(yōu)化國土空間布局、推進城市生態(tài)化建設(shè)、加強工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)、大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和加強環(huán)境保護綜合整治等五個方面出發(fā)。丁桂馨[17]指出推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略離不開構(gòu)建路徑的選擇。張云飛[18]指出,生態(tài)理性既是構(gòu)建美麗中國夢的哲學基礎(chǔ),又是生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇。王從彥等[19]指出生態(tài)文明建設(shè)是一個循序漸進的過程,牽涉到社會、人口、資源和環(huán)境等方面。鎮(zhèn)江市在生態(tài)文明建設(shè)的進程中應(yīng)基于自身的社會、人口、經(jīng)濟和環(huán)境等方面的稟賦進行多渠道、多方位的路徑選擇。 Sang Chunhong等[20]指出為推動生態(tài)文明建設(shè)實際工作的落實,政府要在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮主導作用,明確生態(tài)治理的職責和任務(wù),尋求生態(tài)治理的新路徑。
此外,穆艷杰[21]、谷樹忠[22]、王忠祥[23]也分別從不同角度對生態(tài)文明建設(shè)路徑進行了研究。
生態(tài)文明建設(shè)已成為當今學者研究的熱點,生態(tài)文明建設(shè)的評價指標體系和評價方法研究日漸成熟,但目前關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)路徑的研究尚處于理論分析階段,實證分析和對相關(guān)路徑的實證模擬驗證不足。本文運用系統(tǒng)動力學原理和方法,依據(jù)云南生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀,基于系統(tǒng)動力學模型,構(gòu)建多條生態(tài)文明建設(shè)路徑,通過仿真比較分析結(jié)果,篩選出生態(tài)文明建設(shè)有效路徑。
2研究方法與模型構(gòu)建
2.1系統(tǒng)動力學
系統(tǒng)動力學是美國麻省理工學院Forrester J W創(chuàng)立的一門分析研究信息反饋的學科[24],強調(diào)系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系、相互作用以及系統(tǒng)自身發(fā)展與動態(tài)演變過程,并通過對復合巨系統(tǒng)的定性與定量相結(jié)合的模型模擬,剖析系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀及其演變趨勢。生態(tài)文明建設(shè)包括社會、經(jīng)濟、資源與環(huán)境等方面,其各要素之間存在復雜的相互作用關(guān)系,牽一發(fā)而動全身。系統(tǒng)動力學具有處理高階次、非線性、多層次、多反饋、復雜時變的系統(tǒng)問題以及能夠進行政策模擬等優(yōu)點[25],對生態(tài)文明建設(shè)的評價更客觀。同時,能進行生態(tài)文明建設(shè)路徑的模擬仿真,目前已被應(yīng)用于可持續(xù)發(fā)展研究[26-29]和路徑分析[30]等方面。
2.2生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)指標分析
生態(tài)文明建設(shè)以社會-經(jīng)濟-資源-環(huán)境為核心[31]。在張振東[31]、張歡[4]、柴琪宸[32]等研究的基礎(chǔ)上,生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)指標從社會、經(jīng)濟、資源和環(huán)境四個子系統(tǒng)選取。社會子系統(tǒng)是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ),通過人口總量和第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)對生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生直接影響,包括:總?cè)丝?、社會就業(yè)人數(shù)、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)、第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)等;經(jīng)濟子系統(tǒng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展水平對生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生影響,包括:生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值和第三產(chǎn)業(yè)增加值等;資源子系統(tǒng)通過生產(chǎn)、生活的水耗和能耗對生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生影響,包括:生產(chǎn)用水量、人均生活用水量、生活用水量、生產(chǎn)能耗、人均生活能源消費量和生活能耗等;環(huán)境子系統(tǒng)既直接影響生態(tài)文明建設(shè),也體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的效果,包括:“三廢”治理投資總額、工業(yè)廢水治理投資額、工業(yè)廢氣治理投資額、工業(yè)固體廢物治理投資額、工業(yè)廢水排放、廢水排放總量、工業(yè)廢氣排放和工業(yè)固廢綜合利用率等。綜上所述,生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)指標如表1。
2.3模型構(gòu)建
生態(tài)文明建設(shè)各子系統(tǒng)之間存在著相互作用、相互影響的復雜關(guān)系,如圖1所示。
社會子系統(tǒng)中人的活動產(chǎn)生經(jīng)濟價值、資源消耗和廢棄物排放,影響經(jīng)濟子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng);經(jīng)
濟子系統(tǒng)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量決定人的生活質(zhì)量、資源的利用效率、環(huán)境的污染情況,對社會、環(huán)境和資源子系統(tǒng)產(chǎn)生影響;資源子系統(tǒng)中資源供給和消費狀況會對該地區(qū)的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生約束,資源消費種類和利用效率不同對環(huán)境污染程度也不同。因此,社會子系統(tǒng)、經(jīng)濟子系統(tǒng)和資源子系統(tǒng)均會對環(huán)境子系統(tǒng)產(chǎn)生直接或間接的影響,同時環(huán)境子系統(tǒng)也會反向作用這三個子系統(tǒng)。當污染嚴重,導致環(huán)境質(zhì)量較差時,人們生活質(zhì)量下降,各種社會問題不斷產(chǎn)生,政府部門和企業(yè)必須投入一定資金進行環(huán)境治理,從而擠占部分用于經(jīng)濟社會發(fā)展的投資,影響社會、經(jīng)濟和資源子系統(tǒng)。
通過各子系統(tǒng)因果關(guān)系分析,根據(jù)系統(tǒng)動力學的原理、方法和建模思路,構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)模型,如圖2。
3模型檢驗與路徑設(shè)計
3.1模型檢驗
把云南2011年數(shù)據(jù)作為樣本初始年份,時間步長設(shè)置為1年,數(shù)據(jù)主要來源于2012—2016年《云南統(tǒng)計年鑒》《云南能源統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、云南省政府工作報告和相關(guān)統(tǒng)計公報等。根據(jù)所建立的生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)動力學模型,對云南生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)仿真模型結(jié)構(gòu)及相互作用關(guān)系的適用性進行檢驗,結(jié)果見圖3。
圖3顯示,2011—2015年云南省生態(tài)文明建設(shè)各子系統(tǒng)下,主要指標中的總?cè)丝?、就業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)總值、水耗、廢水排放和工業(yè)固廢綜合利用率仿真結(jié)果與真實數(shù)據(jù)誤差的絕對值均小于5%;能耗仿真值除2012年與真實值誤差的絕對值大于5%外,其余年份均小于5%;工業(yè)廢氣排放仿真值2011年和2012年與真實值誤差的絕對值大于5%,其它年份小于5%。整體來看各指標仿真值與真實值誤差的絕對值均控制在10%之內(nèi),說明模型界限、變量設(shè)置、流圖結(jié)構(gòu)和方程式設(shè)置均具有較高的合理性,能夠科學、準確地反映出云南生態(tài)文明建設(shè)的真實情況。
3.2生態(tài)文明建設(shè)路徑設(shè)計
在對模型設(shè)置的合理性和科學性進行檢驗的基礎(chǔ)上,為確保系統(tǒng)動力學模型控制變量的選取和路徑設(shè)計不影響仿真結(jié)果的準確性和科學性,本文以資源環(huán)境基礎(chǔ)理論和可持續(xù)發(fā)展理論為理論基礎(chǔ),根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)涵即:統(tǒng)籌人、自然、社會和諧發(fā)展,結(jié)合云南《生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核實施辦法》中生態(tài)文明建設(shè)目標,從社會、經(jīng)濟、資源和環(huán)境各子系統(tǒng)中選取人口自然增長率、社會就業(yè)人口占總?cè)丝诒戎?、第一產(chǎn)業(yè)單位勞動生產(chǎn)增加值指數(shù)、第二產(chǎn)業(yè)單位勞動生產(chǎn)增加值指數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)單位勞動生產(chǎn)增加值指數(shù)、生產(chǎn)用水變化量、生產(chǎn)能耗變化量和三廢治理投資占生產(chǎn)總值比重等8個常量指標作為控制變量,設(shè)計出5條生態(tài)文明建設(shè)的路徑進行模擬仿真。這8個控制變量能全面并重點反映生態(tài)文明建設(shè)狀況,確保路徑仿真結(jié)果的準確性和科學性,又能客觀反映出5條發(fā)展路徑下云南生態(tài)文明建設(shè)成果。該5條生態(tài)文明建設(shè)路徑分別通過控制社會、經(jīng)濟、資源和環(huán)境四個層次的相關(guān)核心變量來檢驗不同路徑下生態(tài)文明建設(shè)狀況,并通過對比分析,優(yōu)選最適合云南省生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展路徑。具體路徑設(shè)計見表2。
路徑1為維持現(xiàn)狀的發(fā)展路徑。該路徑主要反映按照當前的發(fā)展速度云南在未來一段時間內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)狀況,同時該路徑也將作為其它發(fā)展路徑下云南生態(tài)文明建設(shè)狀況的主要對比對象。按照路徑1的發(fā)展,8個控制變量保持在原來的發(fā)展狀態(tài),通過系統(tǒng)動力學模型的仿真,表示云南保持現(xiàn)有的社會、經(jīng)濟、資源與環(huán)境發(fā)展狀態(tài)和相互作用關(guān)系下,到2025年和2035年生態(tài)文明建設(shè)的效果。
路徑2為優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的路徑。由于目前云南工業(yè)化正處于中期向后期發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,根據(jù)云南經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?,?jīng)過多次調(diào)試,并對比分析預(yù)測數(shù)據(jù)與云南省經(jīng)濟發(fā)展實際情況,選擇最佳調(diào)整幅度。將第一、二、三產(chǎn)業(yè)單位勞動生產(chǎn)增加值指數(shù)分別從0.119 356、1.022 260、0.376 734提高到0.120 356、1.023 260、0.377 034;生產(chǎn)用水變化量和生產(chǎn)能耗變化量分別從-0.13億m3、98.165萬t標準煤上升到3.87億m3、196.33萬t標準煤。目的是檢驗經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展對云南生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生的影響,以及產(chǎn)生多大的影響,同時作為一條發(fā)展路徑與其它發(fā)展路徑進行對比分析。因此,該路徑主要通過改變第一、二、三產(chǎn)業(yè)單位勞動生產(chǎn)增加值指數(shù)和生產(chǎn)用水變化量、生產(chǎn)能耗變化量,保持其它控制變量不變下,模擬當前到2025年和2035年云南生態(tài)文明建設(shè)的效果。
路徑3為優(yōu)先發(fā)展社會的路徑。由于云南人口自然增長率變化幅度較小,約為0.000 1,將優(yōu)先發(fā)展社會模式下人口自然增長率從0.006 4上調(diào)至0.006 5。此外,根據(jù)云南經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況,綜合考慮其社會就業(yè)潛力,將優(yōu)先發(fā)展社會路徑下社會就業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎貜?.623 047上調(diào)至0.668 0。由于總?cè)丝诤蜕鐣蜆I(yè)人口的增加會直接影響云南居民生活和企業(yè)生產(chǎn)活動,進而會對云南經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源供應(yīng)與消耗和環(huán)境質(zhì)量造成一定的影響。按照路徑3的發(fā)展,主要是通過提高人口自然增長率和社會就業(yè)人口占總?cè)丝诒戎?,運用模擬仿真,預(yù)測社會優(yōu)先發(fā)展情況下,模擬當前到2025年和2035年云南生態(tài)文明建設(shè)的效果。
路徑4為優(yōu)先減少資源消耗和保護環(huán)境的路徑。節(jié)約和提高資源利用率會直接降低“三廢”治理投資占生產(chǎn)總值比重。該路徑下,根據(jù)云南樣本區(qū)間內(nèi)數(shù)據(jù)變化幅度及變化趨勢,綜合考慮該地區(qū)資源節(jié)約和環(huán)境保護能力,經(jīng)過數(shù)據(jù)調(diào)試并對比預(yù)測結(jié)果,最終將生產(chǎn)用水變化量、生產(chǎn)能耗變化量分別從-0.13億m3、98.165萬t標準煤,下調(diào)為-4.13億m3、49.082 5萬t標準煤;三廢治理投資占生產(chǎn)總值比重從0.001 520 13上調(diào)為0.001 820 13。按照路徑4的發(fā)展,主要通過降低生產(chǎn)用水變化量、生產(chǎn)能耗變化量和提高“三廢”治理投資占生產(chǎn)總值比重,保持其它控制變量不變,運用模擬仿真,分析優(yōu)先節(jié)約資源和保護環(huán)境下,模擬當前到2025年和2035年云南生態(tài)文明建設(shè)的效果。
路徑5為協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。路徑2、3、4是通過模擬生態(tài)文明建設(shè)各子系統(tǒng)下的一些變量發(fā)生變化,控制其它變量不變的方式,分析各發(fā)展路徑下云南生態(tài)文明建設(shè)效果。路徑5是綜合考慮協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟、社會、節(jié)約資源和保護環(huán)境。將人口自然增長率、社會就業(yè)人口占總?cè)丝诒戎?、第一產(chǎn)業(yè)單位勞動生產(chǎn)增加值指數(shù)、第二產(chǎn)業(yè)單位勞動生產(chǎn)增加值指數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)單位勞動生產(chǎn)增加值指數(shù)、生產(chǎn)用水變化量、生產(chǎn)能耗變化量和三廢治理投資占生產(chǎn)總值比重分別從原來數(shù)值調(diào)整為:0.006 5、0.668 0、0.120 356、1.023 26、0.377 034、3.87、196.33和0.001 820 13。該路徑強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,目的是通過同時改變經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的相關(guān)變量,來分析協(xié)調(diào)發(fā)展路徑下,模擬當前到2025年和2035年云南生態(tài)文明建設(shè)的效果。生態(tài)文明建設(shè)效果用社會子系統(tǒng)的總?cè)丝诤途蜆I(yè)人數(shù)、經(jīng)濟子系統(tǒng)的生產(chǎn)總值、資源子系統(tǒng)的水耗和能耗、環(huán)境子系統(tǒng)的廢水排放、工業(yè)廢氣排放和工業(yè)固廢綜合利用率等8個指標來度量。
4仿真結(jié)果與路徑選擇
4.1仿真結(jié)果
運用Vensim PLE軟件對云南生態(tài)文明建設(shè)5條路徑進行模擬仿真,得出不同路徑下云南2025年和2035年生態(tài)文明建設(shè)的效果,結(jié)果見表3。
表3顯示,在路徑1維持現(xiàn)狀的發(fā)展路徑下,到2035年云南省總?cè)丝? 380.1萬人,就業(yè)人口3 352.1萬人,生產(chǎn)總值47 563.2億元,水耗160.3億m3,能耗14 129.7萬t標準煤,廢水排放總量24.48億t,工業(yè)廢氣排放6 511.0億標m3,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率61.9%。表明維持現(xiàn)狀的發(fā)展路徑下,云南經(jīng)濟、社會發(fā)展緩慢,水耗、能耗將持續(xù)增加,環(huán)境質(zhì)量也亟待改善,云南整體生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展緩慢,不利于云南成為“全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”目標的實現(xiàn)。
路徑2優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟路徑下,到2035年云南總?cè)丝? 380.1萬人,就業(yè)人口3 352.1萬人,生產(chǎn)總值將達51 655.6億元,水耗256.3億m3,能耗16 485.6萬t標準煤,廢水排放總量24.32億t,工業(yè)廢氣排放5 439.8億標m3,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率63.3%。表明優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟路徑下,到2035年云南經(jīng)濟發(fā)展水平相比路徑1有所提高,總?cè)丝诤途蜆I(yè)人口相比路徑1未發(fā)生改變,水耗、能耗相比路徑1均有所增加,廢水排放總量、工業(yè)廢氣排放總量相比路徑1有所下降,工業(yè)固廢綜合利用率有所上升,其原因在于隨著生產(chǎn)總值的增加用于環(huán)境污染治理的投資也隨之增加,進而使得環(huán)境質(zhì)量相比路徑1有所提高。
路徑3優(yōu)先發(fā)展社會路徑下,到2035年,云南總?cè)丝? 393.0萬人,就業(yè)人口3 602.5萬人,生產(chǎn)總值56 532.1億元,水耗160.4億m3,能耗14 137萬t標準煤,廢水排放總量24.18億t,工業(yè)廢氣排放4 163.4億標m3,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率64.9%。表明按照路徑3的發(fā)展,云南經(jīng)濟、社會發(fā)展速度均快于前兩種發(fā)展路徑,水耗、能耗均略高于路徑1低于路徑2,廢水排放、工業(yè)廢氣排放均低于路徑1和路徑2,工業(yè)固廢綜合利用率高于路徑1和路徑2??梢娐窂?發(fā)展模式優(yōu)于路徑1和路徑2。
路徑4優(yōu)先節(jié)約資源和保護環(huán)境路徑下,到2035年,云南總?cè)丝? 380.1萬人,就業(yè)人口3 352.1萬人,生產(chǎn)總值47 563.2億元,水耗64.3億m3,能耗12 951.7萬t標準煤,廢水排放總量24.11億t,工業(yè)廢氣排放4 054.1億標m3,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率65.1%??梢娐窂?發(fā)展模式在經(jīng)濟發(fā)展速度方面與路徑1持平,低于路徑2和路徑3;社會發(fā)展速度與路徑1、路徑2持平,低于路徑3;但在資源利用和環(huán)境質(zhì)量方面,路徑4相比前三種路徑表現(xiàn)出絕對優(yōu)勢。
路徑5協(xié)調(diào)發(fā)展路徑下,到2035年,云南總?cè)丝? 393.0萬人,就業(yè)人口3 602.5萬人,生產(chǎn)總值60 313.8億元,水耗256.4億m3,能耗16 492.9萬t標準煤,廢水排放總量23.57億t,工業(yè)廢氣排放58.0億標m3,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率70.1%。在協(xié)調(diào)發(fā)展路徑下,經(jīng)濟發(fā)展速度遠高于前4條路徑,社會發(fā)展與路徑3持平,但高于其它幾條路徑,盡管資源消耗高于其它4條路徑,但環(huán)境質(zhì)量方面遠優(yōu)于其它4條路徑。
4.2路徑選擇
為更加直觀地展現(xiàn)2011—2035年云南在5條發(fā)展路徑下的生態(tài)文明建設(shè)情況,以便于路徑選擇,從生產(chǎn)總值、總?cè)丝?、就業(yè)人數(shù)、資源效率=(生產(chǎn)總值/水耗)2+(生產(chǎn)總值/能耗)2、環(huán)境績效=((工業(yè)固廢綜合利用率)2+(生產(chǎn)總值/工業(yè)廢氣排放)2+(生產(chǎn)總值/廢水排放總量)2)12等五方面分析云南生態(tài)文明建設(shè)路徑模擬結(jié)果,如圖4~8所示。
圖4顯示,從生產(chǎn)總值模擬結(jié)果來看,路徑5優(yōu)于其它路徑。按照路徑5的發(fā)展,云南生產(chǎn)總值要明顯高于其它4條發(fā)展路徑,可見協(xié)調(diào)發(fā)展模式相比其它4種發(fā)展路徑對于云南經(jīng)濟發(fā)展具有較強的促進作用。值得注意的是,路徑2與路徑3兩條發(fā)展路徑,云南生產(chǎn)總值在2019年前后發(fā)生較大變化。具體看來,2019年之前路徑2云南生產(chǎn)總值高于路徑3,但到了2019年路徑3云南經(jīng)濟發(fā)展水平反超路徑2,可見路徑3對云南經(jīng)濟發(fā)展具有較大的拉動作用,其原因在于社會的不斷發(fā)展使得就業(yè)人數(shù)持續(xù)上升,人口紅利也逐漸顯現(xiàn),就業(yè)人數(shù)對于經(jīng)濟的促進作用也逐漸增強。路徑4優(yōu)先節(jié)約資源和保護環(huán)境下,云南生產(chǎn)總值相比路徑2、路徑3、路徑5處于較低水平。其原因在于,路徑4減少資源的供給和用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投資,在一定程度上限制了經(jīng)濟的發(fā)展。
圖5、圖6顯示,從總?cè)丝诤途蜆I(yè)人數(shù)方面模擬結(jié)果來看,5條發(fā)展路徑對總?cè)丝诘挠绊懴嗷ブg差距較小,均保持持續(xù)上升的趨勢。而對于云南就業(yè)人數(shù)來說,按照路徑3和路徑5的發(fā)展,云南就業(yè)人數(shù)要明顯高于路徑1、路徑2和路徑4,云南整體就業(yè)人數(shù)會比其它三條路徑有較大的提高。究其原因不難發(fā)現(xiàn),社會的快速發(fā)展除在一定程度上使云南人口總量有所增加外,還會向外部輸出大量的就業(yè)崗位和就業(yè)機會,進而會使就業(yè)人數(shù)不斷增加。
圖7顯示,從資源效率模擬結(jié)果來看,5條路徑發(fā)展模式下在2011—2035年波動較大,但長遠看來路徑4優(yōu)于其它路徑。具體看來,2011—2013年按照各路徑的發(fā)展,資源效率從大到小排名依次為路徑5、路徑2、路徑3、路徑4、路徑1。2014—2015年排名為路徑5、路徑3、路徑2、路徑4、路徑1。2016—2018年排名為路徑5、路徑3、路徑4、路徑2、路徑1。2019年排名為路徑4、路徑3、路徑5、路徑2、路徑1。2020—2024年排名為路徑4、路徑3、路徑5、路徑1、路徑2。2025—2035年排名為路徑4、路徑3、路徑1、路徑5、路徑2??梢?011—2035年按照路徑2的發(fā)展,其資源效率從第2位一直下滑到最后一位。這是優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟路徑對資源造成巨大壓力,導致資源供應(yīng)緊張,進而使得此發(fā)展路徑下資源效率增長幅度相比其它發(fā)展路徑相對較小。此外路徑4優(yōu)先節(jié)約資源和保護環(huán)境的發(fā)展路徑對資源效率的促進作用相比其它路徑表現(xiàn)出較強的動力。
它路徑。具體看來,2011—2035年,路徑5環(huán)境績效相比其它路徑均處于較高水平。路徑2環(huán)境績效在2019年之前處于第二位,2019—2035年下滑到第三位,且該路徑下環(huán)境績效增長幅度明顯低于其它幾條路徑。究其原因不難發(fā)現(xiàn),路徑2經(jīng)濟的快速發(fā)展會消耗更多的資源,除了
給資源供應(yīng)造成一定壓力外,還會由于資源消耗的增加而
產(chǎn)生更多的污染物進而影響環(huán)境質(zhì)量。路徑4環(huán)境績效始終略高于路徑1,且隨著時間的推移兩者之間的差距逐漸拉大,但相比路徑5和路徑3顯得動力不足。其原因在于,當生產(chǎn)總值未發(fā)生改變的情況下,單純的通過提高“三廢”治理占生產(chǎn)總值的比重,并不能使治理投資總額得到較快的增長,環(huán)境治理效果也顯得相對較弱。
5結(jié)論與建議
5條發(fā)展路徑對云南生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生了不同效果。其中,路徑5對云南生態(tài)文明建設(shè)的社會子系統(tǒng)、經(jīng)濟子
系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)具有較強的促進作用。路徑3在生態(tài)文明建設(shè)各子系統(tǒng)中也表現(xiàn)出較強活力,路徑4在提高資源效率方面優(yōu)勢明顯,路徑2和路徑1在長久看來顯得優(yōu)勢不足。結(jié)合云南經(jīng)濟相對落后,但具有豐富的水能、光能、熱能、風能和地熱資源優(yōu)勢,選擇路徑5相比其他幾條路徑,更能促進云南生態(tài)文明建設(shè)。針對協(xié)調(diào)發(fā)展路徑5的生態(tài)文明建設(shè)模擬結(jié)果,提出以下建議。
第一,社會、經(jīng)濟、資源與環(huán)境必須協(xié)調(diào)發(fā)展。社會的不斷發(fā)展促使云南就業(yè)人數(shù)不斷增加,人力資本持續(xù)積累,進而在加快經(jīng)濟高質(zhì)量增長的同時,設(shè)定并嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線,堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,筑牢我國西南生態(tài)安全屏障,實現(xiàn)云南經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏。第二,提高資源利用效率和加大可再生能源的應(yīng)用。資源利用效率的提高能夠緩解路徑5經(jīng)濟發(fā)展給資源造成的壓力,同時能夠有效降低污染物的排放。實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節(jié)能標準體系,大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品。資源回收利用采用高技術(shù)含量、高附加值的深加工技術(shù),進行系統(tǒng)集成創(chuàng)新。發(fā)揮云南豐富和獨特的資源優(yōu)勢,有序發(fā)展水電,優(yōu)化風能、太陽能開發(fā)布局,因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能等,針對省內(nèi)天然氣主干線網(wǎng)架基本形成,推進提高天然氣高效利用水平,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,推動綠色用能,打好“綠色能源”
牌。第三,充分發(fā)揮公眾的環(huán)境監(jiān)督作用。公眾作為環(huán)境保護受益者,同時也是環(huán)境污染的受害者,有效的公眾參與對環(huán)境執(zhí)法具有重要作用。在不斷提高“三廢”治理投資,加強環(huán)境污染處罰力度、完善環(huán)境法律法規(guī)以及打造全面環(huán)境污染檢測基礎(chǔ)上,加強公眾的主人翁意識,倡導全社會“同呼吸共奮斗”,把普及大氣污染防治科學知識納入國民教育體系。動員社會各方力量,群防群治,鼓勵公眾通過多種渠道舉報環(huán)境違法行為,實現(xiàn)公眾對環(huán)境問題的全方位、全過程、全時段監(jiān)督。
(編輯:劉照勝)
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