李 建 功

(太原晉萬通公路勘察設(shè)計有限公司,山西 太原 030032)

1 項目背景

安澤縣隸屬山西省臨汾市，位于山西省的南中部、臨汾市的東部，是連接晉南和晉東南的交通節(jié)點，縣域交通和物流樞紐。目前，安澤縣唐城工業(yè)園區(qū)正在迅速發(fā)展，其中以煤焦產(chǎn)業(yè)為主，主要企業(yè)有永鑫煤焦、太岳煤焦、玉華煤業(yè)等多家煤焦企業(yè)，其中永鑫煤焦和太岳煤焦兩家龍頭企業(yè)為帶頭發(fā)展的排頭兵。按照安澤縣“十三五”時期規(guī)劃以及唐城工業(yè)園區(qū)內(nèi)永鑫、太岳兩焦化企業(yè)未來新增產(chǎn)能規(guī)劃，唐城煤焦化深加工工業(yè)園區(qū)正在建設(shè)中，統(tǒng)籌推進園區(qū)內(nèi)電力、道路、網(wǎng)絡通訊等基礎(chǔ)設(shè)施改造。隨著長臨高速的建成通車，勢必對工業(yè)園區(qū)造成更大的交通壓力。目前，工業(yè)園區(qū)與國道連接的主要道路為縣道第安線，縣道第一川—安澤線(X932)技術(shù)標準為三級公路，路基寬度7.5 m～12 m，技術(shù)標準低，路況差，慢行車輛交通量較大，過村路段街道化程度嚴重，已經(jīng)不適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，亟待升級改造。

2 可行性論證

1)項目建設(shè)是完善縣域路網(wǎng)、緩解城區(qū)交通壓力的需要。安澤縣目前交通基礎(chǔ)設(shè)施總量較低，缺乏對周邊及遠程經(jīng)濟節(jié)點進行針對本地區(qū)的系統(tǒng)定位，對外通道單一，安澤縣境內(nèi)不通高速路，沒有一級路，主要對外通道的省道326線已超期服役，路面損壞嚴重，經(jīng)常發(fā)生擁堵和交通安全事故。國道309線在安澤縣境內(nèi)經(jīng)過，但離安澤縣縣城和工業(yè)經(jīng)濟集聚區(qū)較遠，無法承擔安澤縣出境主通道作用，導致安澤縣與周邊地區(qū)的運輸組織效率低，難以起到引導安澤縣融入周邊區(qū)域的經(jīng)濟圈的交通支撐作用，區(qū)域運輸服務協(xié)作性差，對構(gòu)建區(qū)域規(guī)模互補型經(jīng)濟的支撐力不足，一體化發(fā)展進程緩慢。安澤縣有著臨近晉東南的地理位置優(yōu)勢，要進一步整合區(qū)域交通資源和構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡，將充分發(fā)揮交通重心位置的優(yōu)勢。為了適應國民經(jīng)濟的快速增長和城市的發(fā)展，必須加快對長臨高速安澤連接線工程的建設(shè)，該工程可進一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡系統(tǒng)，有利于優(yōu)化城市交通組織管理，成為安澤對外交通連接通道，緩解現(xiàn)有的交通壓力。

2)項目建設(shè)是改善投資環(huán)境的需要。該工程的建設(shè)，對于改善安澤縣縣域的交通現(xiàn)狀有著十分重要的作用。安澤縣北部唐城工業(yè)園區(qū)近年來永鑫、太岳等煤焦企業(yè)正在大力投資建設(shè)，在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴大內(nèi)需的良好機遇下，盡快實施本項目能帶動縣城的發(fā)展，進而促進安澤縣與周邊城市的來往?；A(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)不僅對于大力推動沿線的土地開發(fā)以及促進區(qū)域建設(shè)起著重要的作用，而且為完善城區(qū)的合理布局、增強城區(qū)功能、吸引各方面投資提供了關(guān)鍵的主導方向，項目的建成將成為貫通安澤縣南北的經(jīng)濟大動脈。

3)項目建設(shè)是大力促進安澤旅游業(yè)發(fā)展的需要。安澤縣要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，必須加快發(fā)展以服務業(yè)為主導的第三產(chǎn)業(yè)。近年來，山西省正在打造“黃河、長城以及太行三大板塊”旅游路的部署，安澤縣正在充分利用當?shù)貎?yōu)勢，奮力打造精品旅游景區(qū)，從而為推動全縣結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供動力支持與戰(zhàn)略支撐。旅游業(yè)的發(fā)展必須依托其基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，從而推進安澤縣全域旅游發(fā)展，打造山水文化田園城市。

4)項目建設(shè)是節(jié)約運輸成本，促進物流業(yè)發(fā)展的需要?！耙粠б宦贰弊鳛橹袊碌膰H戰(zhàn)略框架，給中國經(jīng)濟帶來了多重發(fā)展機遇，尤其是對物流業(yè)的發(fā)展勢必造成較大的沖擊，而便利的基礎(chǔ)交通設(shè)施是物流業(yè)發(fā)展的必備條件，交通狀況的改善將大大縮減運輸成本，有力提高物流業(yè)的經(jīng)濟效益，大修養(yǎng)護工程的實施將有效改善路況，使運輸時間大為減少，極大地節(jié)約了成本，運輸效益大為提高。物流業(yè)的興盛將有效地推動地方經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，安澤縣必須充分發(fā)揮當?shù)孛航剐袠I(yè)的優(yōu)勢，加強地方與外界的交流和聯(lián)系，順應經(jīng)濟發(fā)展的潮流。

5)項目建設(shè)是提高沿線林區(qū)防火能力的需要。項目兩側(cè)森林覆蓋率較高，是山西省太岳國有林的重要組成部分。目前森林防火基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，林區(qū)交通道路不通暢，森林防火體系不夠完善。一旦發(fā)生火災，消防力量不能及時進入火災發(fā)生地將給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來威脅并造成巨大的損失。便利的交通是森林防火的重要前提條件，項目的實施將進一步提高沿線林區(qū)的防火能力。

從上面幾點可以看出，項目的實施將促進發(fā)展地方經(jīng)濟，利國利民、勢在必行，所以本項目應盡早立項建設(shè)。

3 相關(guān)論證

3.1 交通量預測

本項目通過對直接影響區(qū)內(nèi)歷年交通量與歷年社會經(jīng)濟指標進行相關(guān)分析，由未來影響區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展指標預測未來交通量。根據(jù)項目對地區(qū)交通運輸、交通量以及經(jīng)濟發(fā)展的影響程度，結(jié)合區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟、交通現(xiàn)狀和路網(wǎng)狀況、通道交通量的車型結(jié)構(gòu)，得到本項目未來特征年斷面趨勢型交通量預測結(jié)果，見表1。

表1 項目遠景年交通量預測結(jié)果 小客車/d

3.2 技術(shù)標準

由于本項目現(xiàn)狀道路為縣道公路，途經(jīng)村莊較多，交通量的形式復雜，并綜合考慮擬建項目在路網(wǎng)中的功能、布局以及沿線經(jīng)濟發(fā)展的需要等因素，本項目按照交通功能劃分擬改造公路為二級集散公路，設(shè)計速度為60 km/h，路基寬度采用15.5 m，大中橋橋梁寬度采用20 m，小橋涵與路基同寬，設(shè)計汽車荷載等級采用公路—Ⅰ級，其余技術(shù)指標應符合部頒JTG B01—2014公路工程技術(shù)標準規(guī)定。

3.3 方案擬定

3.3.1路線起終點、走向、主要控制點及建設(shè)規(guī)模

1)路線起終點。

擬建公路起點位于縣道第安線東灣村安澤與古縣交界處，走向基本上順延舊路安第線；終點在變電站附近與安澤互通被交路改一級路工程項目進行順接。

2)路線走向。

路線主要在舊路基礎(chǔ)上進行布設(shè)，由于路線為靠山臨溪線，在路線到達嶺南村麻衣寺前路線主要沿著藺河前進且多次跨越藺河；在到達麻衣寺景區(qū)后，路線主要沿著舊路圍繞沁河布設(shè)。為了保護麻衣寺景區(qū)處“崖塔倒影”的歷史景觀，路線在此處設(shè)一座麻衣寺24 m～40 m的麻衣寺大橋。過麻衣寺景區(qū)后，路線多次跨越沁河并在石渠村跨越沁河的同時跨越引沁河水入臨汾渡槽?？缍刹酆?，路線基本沿著舊路到達終點。

3)主要控制點。

主要控制點：起點、東灣村、永鑫焦化廠區(qū)、唐城鎮(zhèn)、唐王寨景區(qū)、正在修建的永鑫鐵路、和川鎮(zhèn)、嶺南村、麻衣寺塔景區(qū)、引沁入臨汾渡槽、飛嶺村、終點。

3.3.2工程規(guī)模及投資

路線全長37.217 km，全線采用5 cm中粒式(AC-16C型)SBS改性瀝青混凝土+7 cm粗粒式(AC-25C型)SBS改性瀝青混凝土+30 cm水泥穩(wěn)定碎石+20 cm水穩(wěn)碎石，新建大橋6座。中橋6座，涵洞65道，大小交叉52處。總投資估算為93 504.48萬元，平均每千米造價2 512.41萬元，其中建筑安裝費為71 326.84萬元。

4 項目綜合評價

4.1 經(jīng)濟評價

國民經(jīng)濟評價采用有無對比方法對擬建項目進行評價，內(nèi)部收益率為12.71%，超過8%的社會折現(xiàn)率，符合建設(shè)要求，且具有較高的抗風險能力。

4.2 土地評價

擬建項目屬主要集散公路，本次設(shè)計將原有三級公路標準提升改造為二級公路標準，除利用原道路路基用地300畝外，新增用地1 345.6畝，符合國家用地標準。

4.3 環(huán)境評價

環(huán)境保護是我國的長期基本國策，我國政府歷來都十分重視，項目組本著“以防為主，防治結(jié)合”的原則，力爭使工程建設(shè)給沿線自然和社會環(huán)境帶來的不利影響降至最低程度。在路線布設(shè)時，綜合考慮沿線的自然環(huán)境和社會環(huán)境，努力避讓良田、村鎮(zhèn)、居民集中區(qū)、旅游風景區(qū)、文物等環(huán)境敏感區(qū)，最大可能地保護環(huán)境，并在方案實施過程中，盡量形成新的景觀，美化自然，做好環(huán)境保護措施。

4.4 節(jié)能及社會評價

對現(xiàn)有公路的提升改造，必然會對區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟、環(huán)境等造成一定的影響。本項目的建設(shè)將加快安澤縣經(jīng)濟發(fā)展；改善區(qū)域交通運輸狀況；提高道路服務水平和交通安全水平；改善當?shù)鼐用竦某鲂袟l件，增加居民的收入；提高居民的生活質(zhì)量和水平，促進交流，有利于社會的安全和穩(wěn)定。同時也是社會公眾的現(xiàn)實需求，具有顯著社會效益。

5 問題及建議

1)盡快做好該項目的各項前期工作，嚴格按照建設(shè)工程的基本程序落實工程進度，在批準規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點進行土地征用、設(shè)計、環(huán)評等各項工作，以便工程能盡早立項，并能開工建設(shè)。

2)科學安排，合理組織，采取靈活的融資政策，積極籌集建設(shè)資金，確保工程順利完成。

3)縣各職能部門應盡快協(xié)調(diào)落實項目選址意見。