蔣春妹 桂林電子科技大學信息科技學院

一、新媒體時代網(wǎng)絡輿情的傳播特征

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，智能手機和電腦成為中國青年的主要上網(wǎng)工具，新媒體這一由新技術作支撐的媒體形態(tài)憑借獨特的優(yōu)勢，已經(jīng)越來越受大學生群體的喜愛和追捧。海量信息可隨時通過以“兩微一端”為代表的新媒體媒介發(fā)布出去，新媒體傳播擁有別于報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體的特點。一是傳播速度快。新媒體通過微博、微信公眾號發(fā)布新聞的第一時間便有受眾瀏覽閱讀，隨之自主性和免費性轉(zhuǎn)發(fā)，使得“家喻戶曉”已成為家常便飯。自媒體作為新媒體的一種新興態(tài)勢，只要有一部可以上網(wǎng)的智能手機，便可將所見所聞通過移動端上傳，傳播速度和范圍會更快更廣，讓人產(chǎn)生觸不及防之感。二是傳播內(nèi)容豐富。新媒體傳播的內(nèi)容囊括了國家最新時事、社會最熱門事件、生活最新奇瑣事等等，應有盡有，不出門即可知天下事、世界事，而內(nèi)容的豐富意味著不同思想的同時存在。三是雙向互動性強。新聞軟件的即時評論、微博的轉(zhuǎn)發(fā)和微信的轉(zhuǎn)載功能，使得信息在不同受眾之間進行傳播和交流，在新媒體時代，大眾既是信息的接受者，也是發(fā)布者。

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心2019年8月發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2019年6月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達8.54 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.2%。在我國網(wǎng)民群體中，學生最多，占比為26%，其中大專、大學本科及以上教育的網(wǎng)民占比20.2%。(1.《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》)。

2019年，一大批00 后步入大學校園，涉世未深的大學生向往獨立而又具有單純性，在復雜、充滿誘惑的網(wǎng)絡世界，大學生由于社會經(jīng)驗不足，缺乏全面辯證的思考和判斷能力，對負面信息的甄別能力還有待加強，對熱點信息又傾向于盲目關注和熱議。同時，當前部分新聞媒體過于追求流量和粉絲，而在一定程度上忽視了內(nèi)容的質(zhì)量，導致一些虛假、低俗信息在網(wǎng)絡上傳播，從主客兩方面來說，都對辨別能力欠缺的大學生的世界觀、人生觀、價值觀造成了影響，對于大學生個人成長、社會發(fā)展都有一定的風險，以上種種對高校輿情應對處理和預防工作的開展和效果的取成帶來了很大的挑戰(zhàn)，以往存在的滯后輿論疏導和處理方式方法在新媒體時代已經(jīng)顯得力不從心。

二、獨立學院網(wǎng)絡輿情管理現(xiàn)狀及存在的問題

社會力量參與辦學是我國普通高等教育改革的一項重要舉措，獨立學院是作為民辦普通高等院校，是我國高等教育不可或缺的重要組成部分。20世紀90年代，大學開始擴招，21世紀初，獨立學院在政府、母體學校和企業(yè)的三方支持下，以試點形式在部分省份成立。設立獨立學院，為擴大高等教育規(guī)模、促進發(fā)展提供了較大助力。但是，由于獨立學院辦學時間較短、辦學條件相對不足、治學經(jīng)驗欠缺等原因，獨立學院在制度建設、管理機制、黨建工作、師資隊伍、校園文化等方面均存在不足，就網(wǎng)絡輿情危機應對處理和預防而言，切切實實有著不可忽視、亟待解決的問題。

(一)工作機制不完善。獨立學院一般較早成立了意識形態(tài)工作小組，但不少獨立學院并未成立輿情工作小組，輿情工作領導體制缺乏，工作責任無法落實到部門、到個人，容易形成“無人主動管、無人愿意管、無人好好管”局面，給輿情工作的開展、輿情危機的處理增加了難度。同時，獨立學院在負面輿情危機應急、輿情研判機制等方面，也是亟須建章立制的。

(二)管理制度不健全。獨立學院輿情工作很少有完整單獨的管理和工作制度，納入到意識形態(tài)工作制度當中去。校園網(wǎng)絡建設和安全管理、網(wǎng)絡輿情公共危機干預反應制度、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和報送等制度基本還處在空白狀態(tài)，校園網(wǎng)絡輿情工作缺乏制度的指導和約束，容易造成網(wǎng)絡輿情發(fā)現(xiàn)不及時、處理滯后、處理效果不佳的后果，不利于校園安全穩(wěn)定、教育教學。

(三)基礎設施不完備。獨立學院輿情工作基礎設施不完備主要表現(xiàn)在硬件設施方面。由于獨立學院整體資金比較緊張，對輿情工作的財力投入相應較少，輿情監(jiān)測系統(tǒng)和輿情上報處理系統(tǒng)費用又高，一般通過向外部機構(gòu)購買監(jiān)測服務。有些獨立學院依靠母體學校進行監(jiān)測，或者是采用“人防”措施，缺少“技防”手段，使得網(wǎng)絡輿情危機預防、發(fā)現(xiàn)、處理和善后等工作處在一個相對被動的地位。

(四)人員配備不齊全。輿情工作隊伍一直是獨立學院的一個短板。公辦院校黨群部門會包括組織部、宣傳部等十多個部門，而獨立學院一般是組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等合署辦公，宣傳部即便獨立出來，人員也較少，存在一個人頂多崗的現(xiàn)象，缺少專職專崗專人。

三、獨立學院網(wǎng)絡輿情問題的有效解決對策

(一)建立完善的工作機制。全面提升學校輿情工作科學化、規(guī)范化水平，必須要成立輿情工作領導小組，全面、及時、精準研判輿情工作，部署網(wǎng)絡輿情穩(wěn)定工作，促使輿情工作有人負責、有人認領、有人執(zhí)行；制定輿情工作處理聯(lián)動機制，由宣傳部門牽頭，學工、團委、信網(wǎng)中心、各基層黨組織等多方聯(lián)動，形成工作合力、提高工作效率；制定學校信息發(fā)布、輿情雙向反饋等機制。

(二)健全完備的工作制度。根據(jù)新時代媒體發(fā)展趨勢和特點，進一步加強學?！皟晌⒁欢恕钡慕ㄔO和管理，修訂完善網(wǎng)站管理辦法、網(wǎng)絡輿情危機干預反應、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和報送、新聞發(fā)言人等系列規(guī)章制度，促進輿情工作有規(guī)可循、有矩可依。同時，還應在學校宣傳工作制度、師生思想政治教育、課堂管理制度、校園文化建設等方面下功夫，引導大學生形成正確的“三觀”，是預防網(wǎng)絡輿情的根本之法。

(三)建強完好的基礎設施。獨立學院應與母體學?；蚱渌k院校主動對接，積極利用現(xiàn)有的資源、依托更好的平臺，直接采購或者創(chuàng)造性開發(fā)適合本校的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)，能夠進行網(wǎng)絡輿情搜索和監(jiān)測。在搜集信息的基礎上，準確分析、預測網(wǎng)絡輿情發(fā)展態(tài)勢，將有可能發(fā)生的負面輿情事件遏制住，也為無法避免的網(wǎng)絡輿情處理提供更多的時間、提出更穩(wěn)妥的措施。

(四)配齊優(yōu)秀的工作隊伍。加強網(wǎng)絡輿情工作隊伍建設，既要在數(shù)量上合格，更要在質(zhì)量上取勝。應在宣傳部設立輿情科室，引進政治品格過硬、思想品德優(yōu)良、工作能力突出的人才。同時，輿情工作人員配置還要向教學一線傾斜，組織一直由學生黨員組建的輿情信息員隊伍，深入到大學生當中去，了解學生所想所思、所困所惑，及時解答疑問、解決難題，把輿情控制在網(wǎng)下。

四、結(jié)論

目前，獨立學院正在著手或者面臨轉(zhuǎn)設工作，發(fā)展前景良好，但也任重道遠，網(wǎng)絡輿情工作對于獨立學院的聲譽、美譽度和社會地位影響顯著，加強網(wǎng)絡輿情機制、制度、人員和技術系統(tǒng)建設刻不容緩，必須擺到學校的重要地位、提上重要議程，有計劃、有步驟推進網(wǎng)絡輿情工作，為營造良好的學風、教風、校風奠定基礎。