王莉 關嶺布依族苗族自治縣圖書館

我國中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)第五項重大人才工程中將基本公共服務均等化發(fā)展作為近期重要任務。而少數(shù)民族地區(qū)圖書資源均等化是三區(qū)人才支持計劃重要組成模塊，其不僅可以增強少數(shù)民族地區(qū)群眾文化認同感，而且可以在少數(shù)民族地區(qū)形成文化自覺、文化自信。因此，對少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館創(chuàng)新機制進行適當探索非常必要。

一、少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館運行現(xiàn)狀

(一)特色數(shù)據(jù)庫運行機制不完善

少數(shù)民族地區(qū)是以少數(shù)民族為主的多民族聚居地區(qū)。在少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館運行過程中，存在著較為明顯的技術滯后問題，導致信息資源共享無法落實，特色資源數(shù)據(jù)庫運行機制不完善。

(二)經費保障不足

少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館因其特有的公共服務性導致各級地方政府成為圖書館建設主要出資方。但是由于少數(shù)民族地區(qū)財政普遍困難，公共文化服務投入限制較大。再加上書刊報紙價格逐年攀升，導致少數(shù)民族地區(qū)存在嚴重的“有館書少”的情況。

(三)普及率較低

從少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館普及視角進行分析，現(xiàn)階段我國多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)圖書館普及率較低。普及效率不高，不僅限制了少數(shù)民族地區(qū)圖書館穩(wěn)步發(fā)展，而且制約了少數(shù)民族地區(qū)圖書館創(chuàng)新步伐[1]。

二、少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館創(chuàng)新機制構建策略

(一)構建具有少數(shù)民族特色的數(shù)據(jù)庫運行機制

館藏特色數(shù)據(jù)庫運行機制是以圖書館館藏文獻優(yōu)勢為依據(jù)，依據(jù)“人無我有，人有我全”的原則，構建的可以映射圖書館館藏特色的資源庫。從本質上而言，特色數(shù)據(jù)庫運行機制主要是其他公共圖書館不具備，或者僅有少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館具備的數(shù)據(jù)庫運行機制。

在具有少數(shù)民族特色的公共圖書館特色數(shù)據(jù)庫構建過程中，相關圖書館人員應以地方志、手稿、口述資料為要點，構建具有自身特色的數(shù)據(jù)庫運行機制。如云南省少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館，構建了集云南版畫、云南普洱、云南旅游、云南青銅器、云南花卉、農業(yè)信息、東巴文化為一體的少數(shù)民族多媒體資源及紅色資源庫運行機制；而新疆維吾爾自治區(qū)公共圖書館構建了少數(shù)民族少兒雙語及基礎教育庫、千里馬資源庫、少數(shù)民族愛國主義題材影視庫、非物質文化遺產庫、新疆印象資源庫等具有自身特色的數(shù)據(jù)庫運行機制。

除具有少數(shù)民族特色的館藏數(shù)據(jù)庫運行機制以外，地方文化特色數(shù)據(jù)庫運行機制也是少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館數(shù)據(jù)庫運行機制創(chuàng)新的重要組成部分。在地方文化特色數(shù)據(jù)庫運行機制構建過程中，公共圖書館可以依托本民族地方特有語言習慣、歷史文化遺產、獨特風景名勝及風俗文化、宗教信仰，構建具有濃郁民族風險的文化資源庫運行機制。如西藏自治區(qū)公共圖書館構建的八大藏戲專題資源庫運行機制、西藏舞蹈藝術專題作品庫運行機制等。

(二)拓展籌資渠道

針對現(xiàn)階段少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館經濟保障不足情況，可以依據(jù)跨越式發(fā)展理論，結合少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展情況。從國家層面入手，強化頂層設計。向相關行政部門申請，制定基于國家扶貧開發(fā)視角的少數(shù)民族地區(qū)圖書館事業(yè)扶持措施。如在新一輪扶貧開發(fā)政策制定時，可以智力扶貧為要點，為少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館創(chuàng)新設置專項扶貧資金。將中央、省市、縣鎮(zhèn)等多級部門納入扶貧體系，從根本上解決少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館資金不足問題。

在政府層面扶貧開發(fā)機制運行的基礎上，為了進一步加快少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館創(chuàng)新發(fā)展，可以借鑒中東部地區(qū)做法，構建少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館與發(fā)達圖書館結對支援機制。綜合考慮多元開發(fā)、人才培養(yǎng)、政策制定、終端服務、制度設計等因素，組織雙方相互考察觀摩，深入研究交流、定向委培?；蛘咭詫＜覓禳c聯(lián)系服務、掛職鍛煉的方式，在開發(fā)建設、信貸融資、資金幫扶、管理服務等方面，對少數(shù)民族地區(qū)圖書館各項工作進行全方位優(yōu)化創(chuàng)新，為少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館事業(yè)跨越式發(fā)展提供充足動力。

(三)探索推行現(xiàn)代化普及機制

針對少數(shù)民族地區(qū)特別是偏遠縣級地區(qū)公共圖書館普及率低下情況，可以依托全國文化信息資源共享工程，利用自建、共建等方式，以縣級以下地區(qū)農村不同類型文化資源為重點對象，打造基層群眾看得懂、用得上的公共圖書館資源庫[2]。同時以農村服務網點建設為核心，依托現(xiàn)有少數(shù)民族地區(qū)各縣圖書館、文化中心及文化站，構建覆蓋少數(shù)民族地區(qū)的信息服務網絡。綜合利用光盤、移動硬盤、互聯(lián)網站、衛(wèi)星傳播等工具，強化分級圖書服務中心指導，將更多、更優(yōu)秀的資源傳遞到基層少數(shù)民族群眾手中，獲得基層少數(shù)民族群眾支持。

三、總結

綜上所述，發(fā)展、完善少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館建設，是新時期我國公共圖書館體系創(chuàng)新完善進程中著力點。因此，針對現(xiàn)階段少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館資源配置不合理、資源管理理念滯后等問題，少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館應立足全局。從自身入手，逐步創(chuàng)新優(yōu)化，從根本上解決少數(shù)民族地區(qū)文化需求解決不充分問題，為我國三區(qū)人才支持計劃順利實施提供保障。