齊紅陽(yáng)

（遼寧生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110122）

2014年2月，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的任務(wù)措施，提出“開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”。2014年5月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)），對(duì)“開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，完善支持政策，推進(jìn)校企一體化育人”提出了具體要求，標(biāo)志著現(xiàn)代學(xué)徒制已經(jīng)成為國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略。2014年8月，教育部又頒布了《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》 （教職成〔2014〕9號(hào)）。截至2018年共計(jì)遴選366所職業(yè)院校開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。這些政策文件的頒布與實(shí)施是針對(duì)近年來(lái)我國(guó)學(xué)徒制發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題以及未來(lái)的價(jià)值追求而進(jìn)行的目標(biāo)構(gòu)建。學(xué)徒制在我國(guó)由來(lái)已久，但由于各種原因目前仍處于探索階段，本文以澳大利亞、德國(guó)、英國(guó)和美國(guó)4個(gè)國(guó)家為個(gè)案，對(duì)其學(xué)徒制的模式進(jìn)行比較研究，從這幾個(gè)國(guó)家學(xué)徒制的模式與特征入手，以期了解發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)學(xué)徒制的實(shí)施提供一些可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)與啟示。

1 現(xiàn)代學(xué)徒制的模式

1.1 新學(xué)徒制模式

新學(xué)徒制模式以澳大利亞為典型代表。澳大利亞的學(xué)徒制在沿襲了英國(guó)模式的基礎(chǔ)上又注入了諸多本土特征，2006年起澳大利亞政府將沿用多年的“新學(xué)制”正式更名為“澳大利亞學(xué)徒制（Australian Apprenticeships）”，試圖以此來(lái)轉(zhuǎn)變以往各州各自為政的局面，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)徒制框架。澳大利亞學(xué)徒制包含學(xué)徒制和受訓(xùn)生制2種類型，學(xué)徒制（Apprenticeship） 以傳統(tǒng)行業(yè)居多，培訓(xùn)時(shí)間3～4年，且門檻較高要求至少獲得三級(jí)或四級(jí)職業(yè)資格證書者；受訓(xùn)生制（Trainership）以服務(wù)業(yè)為主，培訓(xùn)時(shí)間1～2年，此類培訓(xùn)相當(dāng)于二級(jí)或三級(jí)職業(yè)資格水平。學(xué)徒培訓(xùn)期間，當(dāng)企業(yè)更換業(yè)主時(shí)新的業(yè)主必須繼續(xù)履行學(xué)徒培訓(xùn)合同，如若想要解除學(xué)徒關(guān)系，必須經(jīng)過(guò)學(xué)徒制所涉及的所有利益相關(guān)者的批準(zhǔn)。相較于學(xué)徒制培訓(xùn)的穩(wěn)定性，受訓(xùn)生制培訓(xùn)期間當(dāng)企業(yè)更換業(yè)主時(shí)，新的業(yè)主可以選擇終止培訓(xùn)，且受訓(xùn)生制的任何一方均可以單方面解除合約。受訓(xùn)生制雖然表現(xiàn)出了極大的靈活性，但受訓(xùn)生的利益卻很難得以保障。

澳大利亞的學(xué)徒制是在其國(guó)家職業(yè)資格框架體系中運(yùn)行的，培訓(xùn)內(nèi)容以“培訓(xùn)包”為載體，面向15歲以上的所有公民。為明確各級(jí)政府在學(xué)徒制項(xiàng)目中的職責(zé)，國(guó)家層面建立了職業(yè)與技術(shù)教育部長(zhǎng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)學(xué)徒制的全面統(tǒng)籌并制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略性計(jì)劃，同時(shí)下設(shè)國(guó)家質(zhì)量委員會(huì)（National Quality Council），該委員會(huì)由政府、行業(yè)組織、雇員組織、工會(huì)及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表構(gòu)成，主要負(fù)責(zé)質(zhì)量培訓(xùn)框架的開(kāi)發(fā)并監(jiān)督其執(zhí)行；各州（領(lǐng)地）層面成立培訓(xùn)局，負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)培訓(xùn)企業(yè)的管理、學(xué)徒培訓(xùn)合同的審批及培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督與保障；行業(yè)層面主要由國(guó)家產(chǎn)業(yè)技能委員會(huì)及其下設(shè)的11個(gè)具體行業(yè)產(chǎn)業(yè)技能委員會(huì)對(duì)學(xué)徒制進(jìn)行管理，包括開(kāi)發(fā)培訓(xùn)包、提供相關(guān)培訓(xùn)建議及向上級(jí)部門提供職業(yè)教育政策建議等；學(xué)徒制中心是澳大利亞學(xué)徒培訓(xùn)中的最基層單位，直接面向?qū)W徒，主要向?qū)W徒提供行業(yè)信息、構(gòu)建學(xué)徒與雇主的橋梁來(lái)尋找彼此適合的雇主或?qū)W徒、簽訂培訓(xùn)合同和申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)等。學(xué)徒制培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

1.2 “雙元制”模式

“雙元制”學(xué)徒制模式以德國(guó)、瑞士為典型代表。眾所周知，“雙元制”職業(yè)教育是德國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器，同時(shí)也是其學(xué)徒制的組織形式?，F(xiàn)代學(xué)徒制在德國(guó)職業(yè)教育體系中占據(jù)重要地位，每年能夠新增50萬(wàn)的學(xué)徒，參加現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)生人數(shù)占到了德國(guó)職業(yè)教育總?cè)藬?shù)的60%[1]。德國(guó)學(xué)徒制在組織管理上，整合了所有利益相關(guān)主體共同參與學(xué)徒制培養(yǎng)規(guī)劃的制定、實(shí)施與完善。德國(guó)學(xué)徒制采用“雙元制”課程體系：一元為培訓(xùn)企業(yè)，主要承擔(dān)學(xué)徒實(shí)踐操作技能和實(shí)用專業(yè)理論知識(shí)的培養(yǎng)；一元為職業(yè)學(xué)校，主要承擔(dān)學(xué)徒普通文化課程、專業(yè)理論知識(shí)及實(shí)踐知識(shí)的培養(yǎng)。學(xué)徒在企業(yè)參加培訓(xùn)的時(shí)間與在職業(yè)學(xué)校參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的時(shí)間比為7:3，也就是說(shuō)2/3的課程以職業(yè)為導(dǎo)向、1/3的課程以理論為主。

德國(guó)聯(lián)邦職教所下設(shè)聯(lián)邦專家委員會(huì)，該委員會(huì)成員由企業(yè)雇主、雇員和教師組成，負(fù)責(zé)相關(guān)培訓(xùn)條例草案的制定；各州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)下設(shè)框架教學(xué)計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)框架教學(xué)計(jì)劃的制定。后經(jīng)聯(lián)邦專家委員會(huì)和各州框架教學(xué)計(jì)劃委員會(huì)共同召開(kāi)協(xié)調(diào)委員會(huì)，決議通過(guò)并分別給予頒布和實(shí)施。在德國(guó)“雙元制”模式中，學(xué)徒需要參加統(tǒng)一的中期和結(jié)業(yè)考試，中期考試為診斷性評(píng)價(jià)，其成績(jī)沒(méi)有及格和不及格之分，主要是為了改進(jìn)后期的培訓(xùn)；而結(jié)業(yè)考試有通過(guò)和不通過(guò)之分，考試通過(guò)者可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

1.3 注冊(cè)學(xué)徒制模式

注冊(cè)學(xué)徒制（Registered Apprenticeship） 的代表國(guó)家是美國(guó)。注冊(cè)學(xué)徒制即指經(jīng)過(guò)注冊(cè)的學(xué)徒按照既定的培訓(xùn)計(jì)劃，在合格講師和熟練工人的指導(dǎo)監(jiān)督下學(xué)習(xí)理論知識(shí)和生產(chǎn)技能（至少144小時(shí)），并參加現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)勞動(dòng)（通常為2 000小時(shí)），達(dá)到規(guī)定要求而獲得“熟練工種”資格認(rèn)證、相應(yīng)崗位就業(yè)機(jī)會(huì)或進(jìn)入更高層次學(xué)校深造資格的一種職業(yè)教育方式[2]。1937年，美國(guó)率先在建筑業(yè)和制造業(yè)實(shí)施注冊(cè)學(xué)徒制，后經(jīng)2008年的“新政”到2014年的振興計(jì)劃，現(xiàn)已覆蓋1 000多種職業(yè)領(lǐng)域，成為美國(guó)職業(yè)教育的重要組成部分和典型代表。參與注冊(cè)學(xué)徒制培訓(xùn)計(jì)劃的企業(yè)（多以雇主或多家雇主聯(lián)合）與注冊(cè)學(xué)徒（學(xué)生或從業(yè)者）需簽訂培訓(xùn)協(xié)議以約束雙方的行為。企業(yè)負(fù)責(zé)組織相關(guān)培訓(xùn)、提供必要的經(jīng)費(fèi)并支付學(xué)徒相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；學(xué)徒主要通過(guò)付出時(shí)間和勞動(dòng)來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)并獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。除此之外，在注冊(cè)學(xué)徒制培訓(xùn)過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；工會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督；政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)管并提供相應(yīng)的政策支持。學(xué)徒制培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，結(jié)業(yè)學(xué)徒習(xí)得職業(yè)技能的同時(shí)可獲得相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)報(bào)酬，學(xué)徒也可根據(jù)自身需求選擇接受不同類型和更高層次的教育；企業(yè)可獲得其所需的勞動(dòng)產(chǎn)品、熟練的技工和社會(huì)聲譽(yù)等。

2014年，為增加就業(yè)機(jī)會(huì)、為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供助力，美國(guó)政府開(kāi)始實(shí)施學(xué)徒制振興計(jì)劃。該計(jì)劃中最引人矚目的就是成立了由美國(guó)政府牽頭、各行業(yè)、院校參與的“注冊(cè)學(xué)徒計(jì)劃——院校聯(lián)盟”（the Registered Apprenticeship College Coalition，RACC）。該聯(lián)盟覆蓋了實(shí)施注冊(cè)學(xué)徒制計(jì)劃所涉及的各個(gè)單位與組織，如行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、各聯(lián)邦和地方政府等。其中，企業(yè)作為注冊(cè)學(xué)徒制培訓(xùn)計(jì)劃的發(fā)起方與高等教育機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成了RACC聯(lián)盟的主要構(gòu)成單位。加入RACC聯(lián)盟的企業(yè)必須具備經(jīng)過(guò)注冊(cè)的全國(guó)性或地方性學(xué)徒制培訓(xùn)計(jì)劃（或指導(dǎo)方針），并將該計(jì)劃提交聯(lián)邦政府或當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)[3]；加入RACC聯(lián)盟的高校必須在美國(guó)官方數(shù)據(jù)庫(kù)備案且具有辦理學(xué)位的資格，既可以是兩年制的社區(qū)大學(xué)也可以是四年制的大學(xué)。不論是聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)還是高校，都必須設(shè)置專門的聯(lián)絡(luò)員，并將相關(guān)信息刊登在RACC聯(lián)盟網(wǎng)站上。值得一提的是，RACC聯(lián)盟內(nèi)的各高校之間可以實(shí)現(xiàn)學(xué)分的互換，具有高度的靈活性。

1.4 層次化學(xué)徒制模式

層次化學(xué)徒制模式的典型代表是英國(guó)。英國(guó)的學(xué)徒制伴隨著12世紀(jì)行會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，其發(fā)展幾經(jīng)沉浮，直到1993年11月英國(guó)政府開(kāi)始啟用新的學(xué)徒制計(jì)劃并把該計(jì)劃視為“振興職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃”，圍繞這一計(jì)劃實(shí)施了一系列的改革。通過(guò)改革，英國(guó)的學(xué)徒制呈現(xiàn)出明顯的層次性并與其國(guó)家職業(yè)資格框架（National Vocational Qualification，NVQ） 實(shí)現(xiàn)了緊密聯(lián)系。英國(guó)學(xué)徒制共劃分為5個(gè)逐層遞進(jìn)的等級(jí)，即青年學(xué)徒制、前學(xué)徒制、學(xué)徒制、高級(jí)學(xué)徒制和高等學(xué)徒制。嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，青年學(xué)徒制和前學(xué)徒制屬于接受正式學(xué)徒制培訓(xùn)的預(yù)備項(xiàng)目，也統(tǒng)稱為“準(zhǔn)學(xué)徒制”。根據(jù)崗位層級(jí)將職業(yè)資格證書劃分為5個(gè)逐層遞進(jìn)的等級(jí)，且每一個(gè)等級(jí)又分別與學(xué)徒制的5個(gè)等級(jí)相對(duì)應(yīng)，又通過(guò)職業(yè)資格證書實(shí)現(xiàn)學(xué)徒制與普通教育間的互通。

學(xué)徒制框架規(guī)定了其不同層級(jí)學(xué)徒應(yīng)當(dāng)習(xí)得的能力本位要素、知識(shí)本位要素和關(guān)鍵技能要素，成績(jī)合格者即可獲得與該層次學(xué)徒制相對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書。英國(guó)的學(xué)徒制培訓(xùn)主要在企業(yè)與培訓(xùn)學(xué)校展開(kāi)，其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)學(xué)徒崗位技能的培訓(xùn)；培訓(xùn)學(xué)校主要負(fù)責(zé)學(xué)徒基本理論和文化知識(shí)的傳授。企業(yè)與培訓(xùn)學(xué)校之間通過(guò)特定的培訓(xùn)導(dǎo)師來(lái)共同管理和解決學(xué)徒在學(xué)習(xí)等方面的問(wèn)題。英國(guó)學(xué)徒制的層次化滿足了不同職業(yè)和群體再學(xué)習(xí)以及自我提高的要求，極大地提高了學(xué)徒制的吸引力。

2 現(xiàn)代學(xué)徒制的特征

2.1 良好的制度環(huán)境

上述幾個(gè)國(guó)家在發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制過(guò)程中，良好的制度環(huán)境為其學(xué)徒制的發(fā)展提供了良好的制度保障，使得學(xué)徒制能夠在良好的規(guī)則與體系當(dāng)中運(yùn)行。以英國(guó)為例，其現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展得益于完善的國(guó)家職業(yè)資格制度（National Vocational Qualification system，NVQ） 和普通國(guó)家職業(yè)資格制度（General National Vocational Qualifications，GNVQ）。英國(guó)政府根據(jù)NVQ制定了與之相對(duì)應(yīng)的學(xué)徒制框架，每個(gè)等級(jí)規(guī)定了學(xué)徒應(yīng)當(dāng)掌握的知識(shí)與技能。而GNVQ是英國(guó)普通教育與職業(yè)教育相互溝通的橋梁，使得學(xué)徒能夠在繼續(xù)學(xué)習(xí)與選擇就業(yè)之間自由選擇。學(xué)徒要想獲得資格證書必須經(jīng)過(guò)制定計(jì)劃、評(píng)估方法、收集證據(jù)、記錄結(jié)果和提供反饋5個(gè)步驟，同時(shí)每個(gè)步驟都包含內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估。

與英國(guó)相近，澳大利亞的學(xué)徒制培訓(xùn)是在其完善的職業(yè)資格框架下得以運(yùn)行的。澳大利亞政府于1995年建立了資格框架，并于1998年建立了與此相對(duì)應(yīng)的認(rèn)證框架。后為了提高學(xué)徒制培訓(xùn)的質(zhì)量從而更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，對(duì)其認(rèn)證框架進(jìn)行重新修訂并正式更名為澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架（AQTF），于2001年7月起正式實(shí)施。通過(guò)新學(xué)徒制的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，學(xué)徒可以獲得澳大利亞資格框架（AQF）中從二級(jí)證書到職業(yè)教育高級(jí)文憑的資格認(rèn)證。

2.2 完善的法律保障體系

美國(guó)注冊(cè)學(xué)徒制由來(lái)已久，為其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。自20世紀(jì)90年代起，為進(jìn)一步發(fā)揮注冊(cè)學(xué)徒制在技術(shù)技能型人才培養(yǎng)中的巨大潛力，美國(guó)歷屆政府都通過(guò)立法、經(jīng)費(fèi)投入等方式支持學(xué)徒制的發(fā)展。如克林頓政府于1994年頒布《從學(xué)校到職場(chǎng)機(jī)會(huì)法案》（School to Work Opportunities Act），該法案以立法的形式將企業(yè)和學(xué)校之間的合同固定下來(lái)；1998年《勞動(dòng)力投資法》正式頒布并實(shí)施，該法頒布后，各地方開(kāi)始建立專門為企業(yè)和個(gè)人提供就業(yè)咨詢與培訓(xùn)的就業(yè)指導(dǎo)中心。在喬治·布什總統(tǒng)任期內(nèi)，美國(guó)學(xué)徒制咨詢委員會(huì)（the Secretary's Advisory Committee on Apprenticeship，ACA） 確立了重視學(xué)徒福利、保證高質(zhì)量培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等原則，助推注冊(cè)學(xué)徒制的發(fā)展[4]，并提出對(duì)《聯(lián)邦注冊(cè)學(xué)徒制條例》進(jìn)行修改的諸多建議?？傊?，從美國(guó)注冊(cè)學(xué)徒制的發(fā)展來(lái)看，根據(jù)學(xué)徒制發(fā)展的不同歷史階段及針對(duì)其在不同階段遇到的各種問(wèn)題，都會(huì)出臺(tái)或修改相關(guān)法案并做出詳盡的規(guī)定，從立法的及時(shí)與有效性上不難看出美國(guó)政府對(duì)注冊(cè)學(xué)徒制發(fā)展的重視程度。

德國(guó)學(xué)徒制的發(fā)展也離不開(kāi)其完善的法律體系，如德國(guó)聯(lián)邦政府于1969年頒布了《職業(yè)教育法》，該法對(duì)學(xué)徒參與企業(yè)培訓(xùn)的基本政策做出了明確的規(guī)定，同時(shí)對(duì)聯(lián)邦政府、州政府、地方政府、行業(yè)企業(yè)以及各相關(guān)社會(huì)團(tuán)體在學(xué)徒制培訓(xùn)過(guò)程中的權(quán)力與義務(wù)做出了明確的規(guī)定。同時(shí)，制訂了《學(xué)徒制條例》用以規(guī)范企業(yè)的行為，該條例授權(quán)各行會(huì)來(lái)具體負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施與管理?？傊聡?guó)聯(lián)邦議會(huì)和政府通過(guò)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》 《手工業(yè)條例》 《勞動(dòng)促進(jìn)法》 《青年勞動(dòng)保護(hù)法》等一系列的法律法規(guī)，詳細(xì)規(guī)定了各級(jí)政府、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、學(xué)徒和社會(huì)團(tuán)體在學(xué)徒制實(shí)施過(guò)程中的責(zé)、權(quán)、利，也使學(xué)徒制參與各方的行為受到法律的制約[5]。

2.3 有效的政策與經(jīng)費(fèi)支持

任何一種教育類型的發(fā)展都離不開(kāi)有效的政策與經(jīng)費(fèi)支持，學(xué)徒制的發(fā)展更是如此?？v觀各國(guó)學(xué)徒制發(fā)展的歷史，其成績(jī)的取得都離不開(kāi)政府的政策支持與經(jīng)費(fèi)投入。如美國(guó)進(jìn)步中心（CAP） 于2011年發(fā)布《為成功而培訓(xùn)，美國(guó)正在發(fā)展的學(xué)徒制政策》 （Trainingfor Success：A Policy to Expand Apprenticeships in the United States）明確了學(xué)徒制在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位；美國(guó)勞工部于2014年下?lián)?億美元設(shè)立“美國(guó)注冊(cè)學(xué)徒制培訓(xùn)計(jì)劃政府津貼（American Apprenticeship Grants）”，該項(xiàng)津貼主要用來(lái)幫助更多的中產(chǎn)階級(jí)加入學(xué)徒制培訓(xùn)。

英國(guó)學(xué)徒制伴隨著行會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，迄今為止保持著旺盛的生命力離不開(kāi)英國(guó)政府各項(xiàng)政策與經(jīng)費(fèi)的大力扶持。2014年12月，英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部門頒布了《英國(guó)學(xué)徒制：2020年發(fā)展愿景》 （British Apprenticeship:vision for 2020），自此，學(xué)徒面向由2008年規(guī)定的16歲以上青年人擴(kuò)大至所有背景的公民，包括亞裔、黑人及少數(shù)族裔人群，這項(xiàng)規(guī)定使其學(xué)徒制崗位同比增加了20%。同時(shí)，英國(guó)學(xué)徒制培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)由學(xué)徒的工資及培養(yǎng)費(fèi)兩部分構(gòu)成。其中，工資主要由企業(yè)支付，并且16～18歲學(xué)徒最低工資為每小時(shí)2.73英鎊，19歲及以上學(xué)徒在培訓(xùn)的第一年可以獲得最低工資，年滿一年后即可獲得國(guó)家的最低工資保障；培訓(xùn)費(fèi)用通常由不同部門負(fù)責(zé)不同年齡段學(xué)徒。除此之外，英國(guó)政府對(duì)那些必須設(shè)置的學(xué)徒制崗位提供經(jīng)費(fèi)資助，培訓(xùn)初期給予全部經(jīng)費(fèi)的3/4，培訓(xùn)結(jié)束合格后再支付剩余部分，這種做法也有效地保障了學(xué)徒的培養(yǎng)質(zhì)量。辦發(fā)〔2017〕95號(hào)）中也指出要“全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制”。至此，學(xué)徒制試點(diǎn)工作取得了諸多成績(jī)。但是，就實(shí)踐層面來(lái)說(shuō)，依然需要相關(guān)配套法律、政策與經(jīng)費(fèi)的支持，如對(duì)參與學(xué)徒制培訓(xùn)企業(yè)給予一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持來(lái)吸引更多企業(yè)參與學(xué)徒制培養(yǎng)。

其次，中觀層面來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)學(xué)徒制培養(yǎng)的責(zé)任意識(shí)。企業(yè)是學(xué)徒制培養(yǎng)的重要主體，就學(xué)徒培養(yǎng)來(lái)說(shuō)企業(yè)也是最終受益者?？v觀發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)，除了政府的大力支持外，其行業(yè)企業(yè)也發(fā)揮了巨大的作用。如英國(guó)在發(fā)展學(xué)徒制過(guò)程中形成了行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的學(xué)徒培訓(xùn)組織結(jié)構(gòu)，成立行業(yè)技能開(kāi)發(fā)署和行業(yè)技能委員會(huì)，同資格與課程署共同負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與管理。同時(shí)，行業(yè)企業(yè)和雇主還要負(fù)責(zé)學(xué)徒培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和教學(xué)案例的開(kāi)發(fā)等工作。這種以企業(yè)雇主為主導(dǎo)的模式，使企業(yè)能夠根據(jù)不同崗位的需求來(lái)及時(shí)對(duì)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容作出調(diào)整，極大地提高了人才培養(yǎng)的實(shí)用性，企業(yè)對(duì)學(xué)徒的認(rèn)可度也得以提高。目前，我國(guó)還沒(méi)有成立以行業(yè)企業(yè)雇主為主導(dǎo)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，作為學(xué)徒制培養(yǎng)的最終受益者，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)主動(dòng)參與到學(xué)徒制培養(yǎng)工作中。

第三，微觀層面來(lái)說(shuō)，學(xué)校要將學(xué)徒制培養(yǎng)工作落到實(shí)處。在國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的背景下，自2015年開(kāi)展學(xué)徒制試點(diǎn)工作以來(lái)，我國(guó)學(xué)徒制培養(yǎng)工作取得了突破性進(jìn)展。學(xué)校作為學(xué)徒培養(yǎng)的重要主體之一，應(yīng)不斷探索適合學(xué)徒培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式。如建立彈性的課程體系，重點(diǎn)將企業(yè)文化融入教育教學(xué)中；人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)與學(xué)校共同制訂，并及時(shí)根據(jù)企業(yè)的用人需求進(jìn)行調(diào)整。實(shí)踐中，也有一些高職院校將傳統(tǒng)的教室改建成企業(yè)工作室，班級(jí)實(shí)行企業(yè)化職位設(shè)置且采用企業(yè)化管理，如考勤、績(jī)效等。這些做法都有助于學(xué)生雙重身份的轉(zhuǎn)換。

3 反思與啟示

上述4個(gè)國(guó)家學(xué)徒制的模式和特征各具特點(diǎn)，也有諸多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方。

首先，宏觀層面來(lái)說(shuō)，政府要提高對(duì)發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的認(rèn)識(shí)。2014年2月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出“開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，完善支持政策，推進(jìn)校企一體化育人”將發(fā)展學(xué)徒制上升至國(guó)家戰(zhàn)略；同年8月印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。2015年8月開(kāi)展首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作、2017年8月開(kāi)展第二批試點(diǎn)工作，共計(jì)368個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。2017年頒布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》 （國(guó)