呂新軍，程博文，田 怡

（河南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 開封 475004）

一、引言

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)一直是發(fā)展中國(guó)家面臨的兩難抉擇。為了謀求突破經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的環(huán)境和資源瓶頸，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，各級(jí)政府一直傾向于通過(guò)有力的政策干預(yù)來(lái)更有效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。我國(guó)“十二五”規(guī)劃中明確指出，要“堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)”。因此，本文感興趣的是“美麗中國(guó)”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型這兩個(gè)目標(biāo)之間是否具有內(nèi)在聯(lián)系，環(huán)境規(guī)制政策是否能成為政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有效工具。理清環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的動(dòng)態(tài)關(guān)系，對(duì)于制定和實(shí)施富有成效的環(huán)境規(guī)制政策，合理提高環(huán)境規(guī)制水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷無(wú)疑具有十分重要的意義。

依據(jù)產(chǎn)業(yè)理論和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，環(huán)境規(guī)制通過(guò)對(duì)企業(yè)施加更為嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)改變其收益成本結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響企業(yè)的行為選擇和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。目前，關(guān)于環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的研究主要集中在環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，因?yàn)闊o(wú)論是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入還是轉(zhuǎn)出都會(huì)影響一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。Xing等認(rèn)為跨國(guó)企業(yè)為了保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，主動(dòng)避開高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境規(guī)制而將企業(yè)轉(zhuǎn)移至環(huán)境規(guī)制水平較低的地區(qū)［1］。Ljungwall等以 1987—1998年我國(guó)分省面板數(shù)據(jù)為樣本的研究結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)更傾向于以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)吸引境外產(chǎn)業(yè)［2］。王詢等研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響存在區(qū)域差異［3］。梅國(guó)平和龔海林以第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷指標(biāo)，從技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際貿(mào)易角度分析了環(huán)境規(guī)制影響產(chǎn)業(yè)的機(jī)制，他們的結(jié)論表明環(huán)境規(guī)制能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)［4］。原毅軍和謝榮輝運(yùn)用中國(guó)1999—2011年30個(gè)省份數(shù)據(jù)，在區(qū)分正式環(huán)境規(guī)制和非正式環(huán)境規(guī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境規(guī)制影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)進(jìn)行了檢驗(yàn)，結(jié)論表明正式環(huán)境能有效驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整［5］。范玉波和劉小鴿利用2003—2012年中國(guó)省際數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)區(qū)域差別性的環(huán)境政策導(dǎo)致污染密集型產(chǎn)業(yè)向西遷移，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間變遷效應(yīng)［6］。時(shí)樂(lè)樂(lè)和趙軍利用中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)驗(yàn)證了環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的非線性關(guān)系，他們的研究表明環(huán)境規(guī)制能否影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)取決于當(dāng)?shù)丶夹g(shù)創(chuàng)新能力［7］。潘團(tuán)利用安徽省數(shù)據(jù)分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響因素，認(rèn)為應(yīng)通過(guò)嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量，減少能耗的形式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展［8］。

國(guó)內(nèi)外大量文獻(xiàn)對(duì)環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的關(guān)系進(jìn)行了有益探索，但總體來(lái)看，現(xiàn)有相關(guān)研究還存在如下局限：第一，現(xiàn)有文獻(xiàn)大多選用三次產(chǎn)業(yè)占比描述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，難以準(zhǔn)確、全面地刻畫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷過(guò)程。干春暉等指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新吸收，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門循序更替，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸合理化和高級(jí)化的過(guò)程，單純選用三次產(chǎn)業(yè)占比難以準(zhǔn)確、全面地刻畫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷過(guò)程［9］。第二，缺乏對(duì)環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的動(dòng)態(tài)分析。第三，由于我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)資源稟賦、環(huán)境條件以及發(fā)展極不平衡，環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷關(guān)系的異質(zhì)性也尤為突出［6-7］，現(xiàn)有文獻(xiàn)在分析二者關(guān)系時(shí)忽視了異質(zhì)性的影響。鑒于此，本文基于區(qū)域異質(zhì)性的基本特征，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的視角，研究環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的動(dòng)態(tài)影響機(jī)制，判斷環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷之間是否存在均衡關(guān)系，并檢驗(yàn)是否會(huì)因區(qū)域差異而表現(xiàn)出異質(zhì)性；二是探索環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響是否存在明顯的短期修正效應(yīng)，進(jìn)而揭示其短期效應(yīng)的異質(zhì)性問(wèn)題，進(jìn)一步通過(guò)長(zhǎng)短期效應(yīng)的比較分析，獲得更有針對(duì)性的結(jié)論，以期為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一定的理論參考。

二、變量選擇及數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）變量選擇

1.環(huán)境規(guī)制

目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要從以下幾個(gè)角度來(lái)度量環(huán)境規(guī)制：一是用環(huán)境規(guī)制下的污染排放量變化來(lái)度量［10］，二是用治污投資占地區(qū)總成本或產(chǎn)值的比重來(lái)衡量［11］，三是用治理污染設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用來(lái)衡量［12］，四是將人均收入水平作為衡量?jī)?nèi)生環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的指標(biāo)［13］，五是用環(huán)境規(guī)制機(jī)構(gòu)對(duì)地區(qū)排污的檢查和監(jiān)督次數(shù)衡量［14］，六是采用地區(qū)產(chǎn)值占當(dāng)?shù)啬茉聪牡谋戎貋?lái)度量［15］。相對(duì)而言，前五種測(cè)算都是從單一視角對(duì)環(huán)境規(guī)制進(jìn)行度量，沒(méi)有從總體規(guī)制效果的綜合視角來(lái)度量，而最后一個(gè)指標(biāo)選擇GDP/Energy，反映了能源消費(fèi)水平和節(jié)能減排政策所取得的真實(shí)效果，起到檢驗(yàn)節(jié)能減排成效的作用。一般來(lái)說(shuō)，在總產(chǎn)值不變的情況下，能源消費(fèi)越少，污染排放量也會(huì)相應(yīng)降低，比值越大，說(shuō)明節(jié)能減排的效果越明顯，也預(yù)示著環(huán)境規(guī)制水平越高［16］，本文選擇該指標(biāo)作為環(huán)境規(guī)制指標(biāo)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷

在動(dòng)態(tài)視角下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸合理化和高級(jí)化的過(guò)程［8］。本文擬從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化兩個(gè)維度度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化維度。學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的定義主要有結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)論、結(jié)構(gòu)功能論、結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)均衡論和資源配置論。在分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化定義的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化至少應(yīng)該包含兩方面的內(nèi)容：第一，產(chǎn)業(yè)間耦合質(zhì)量較高，也就是說(shuō)產(chǎn)業(yè)間要素投入和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)合理，資源配置效率較高；第二，產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)性較高，即產(chǎn)業(yè)間比例關(guān)系和份額合理化?；谏厦娴睦斫?，本文認(rèn)為干春暉等對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的度量指標(biāo)較為切合本文的定義，他們借鑒泰爾指數(shù)的定義引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)，較好地保留了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的理論基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)含義［9］：

其中，n表示產(chǎn)業(yè)部門數(shù)，Y、Yi、L、Li分別表示總產(chǎn)值、三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、總的就業(yè)人數(shù)、三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)。Yi/Y表示產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，Li/L表示就業(yè)結(jié)構(gòu)，因而RAT反映了產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合性的反映，而且考慮到各產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體中的重要程度。RAT為0，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離了均衡狀態(tài)，RAT值越大，表示經(jīng)濟(jì)越偏離均衡狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越不合理化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化維度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一種衡量，一般文獻(xiàn)根據(jù)克拉克定律采用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的度量，但是這種傳統(tǒng)的度量無(wú)法反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的動(dòng)向［9］。本文認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化至少應(yīng)當(dāng)包含三方面的內(nèi)容：其一，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向第二、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)順次遞進(jìn)的規(guī)律；其二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低生產(chǎn)率、低附加值為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)向高生產(chǎn)率、高附加值為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)順次遞進(jìn)；其三，部門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)順次遞進(jìn)。由此可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化本質(zhì)上包含了產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系的轉(zhuǎn)變和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高兩方面的內(nèi)容。筆者認(rèn)為，劉偉提出的采用各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與勞動(dòng)生產(chǎn)率的乘積表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度能更好地體現(xiàn)本文對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的定義［17］。借鑒其做法，本文也采用該指標(biāo)：

其中，LP表示勞動(dòng)生產(chǎn)率，考慮該值是一個(gè)有量綱的數(shù)值，而產(chǎn)值是一個(gè)無(wú)量綱的數(shù)值，因此我們首先對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程如下：

表1 工業(yè)化進(jìn)程中勞動(dòng)生產(chǎn)率標(biāo)準(zhǔn)

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文的數(shù)據(jù)主要來(lái)自《中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》、歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》，部分缺失年份的數(shù)據(jù)來(lái)自各省（市、自治區(qū)）的相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒，樣本包括30個(gè)省級(jí)行政區(qū)2000—2016年間共17年的面板數(shù)據(jù)。

三、實(shí)證結(jié)果分析

（一）面板單位根和協(xié)整檢驗(yàn)

在進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析之前，首先需要對(duì)本文所使用的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。在面板單位根檢驗(yàn)方法中，主要分為兩大類：第一類的原假設(shè)為存在同質(zhì)面板單位根，即所有地區(qū)的回歸系數(shù)均相同，包括Levin、Lin和Chut（LLC）檢驗(yàn)、Breitung檢驗(yàn)；第二類的原假設(shè)為存在異質(zhì)面板單位根，認(rèn)為不同地區(qū)的回歸系數(shù)不同，包括Im、Pesaran以及Shin（IPS）檢驗(yàn)、Fisher-ADF檢驗(yàn)和Fisher-PP檢驗(yàn)?？紤]到我國(guó)區(qū)域之間的異質(zhì)性，我們選擇考慮異質(zhì)性條件下的IPS、Fisher-ADF和Fisher-PP檢驗(yàn)作為檢驗(yàn)依據(jù)，同時(shí)參考LLC和Breitung檢驗(yàn)結(jié)果。本文分別采用上述五種方法對(duì)本文的數(shù)據(jù)進(jìn)行面板單位根檢驗(yàn)，如表2所示?？梢钥闯觯薒LC檢驗(yàn)以外，其他檢驗(yàn)方法均顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、合理化以及環(huán)境規(guī)制三個(gè)變量均存在單位根。三個(gè)變量的一階差分項(xiàng)均拒絕存在單位根的原假設(shè)，意味著三個(gè)變量的差分過(guò)程是平穩(wěn)的。

表2 面板單位根檢驗(yàn)

在對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行參數(shù)估計(jì)前，需要分別檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化之間的的協(xié)整關(guān)系，以避免出現(xiàn)偽回歸。本文采用廣泛使用的Pedroni面板協(xié)整檢驗(yàn)，結(jié)果如表3所示。我們發(fā)現(xiàn)，基于不同方法得出的結(jié)論并不一致，但Pedroni方法認(rèn)為，在樣本時(shí)期較長(zhǎng)時(shí)（T＞100），所有的統(tǒng)計(jì)量都具有良好的性質(zhì)，但在樣本時(shí)期較短時(shí)（T＜20），統(tǒng)計(jì)量的檢驗(yàn)效果差異較大，其中，Panel-ADF、Group-ADF檢驗(yàn)效力最好，其次為Panel-ρ、Panel-t和Group-t統(tǒng)計(jì)量，Panel-v和Group rho統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)效力最差。由于本文的樣本期限為2000—2015年共16年，所以本文主要選擇Panel-ADF和Group-ADF作為變量協(xié)整檢驗(yàn)的依據(jù)，同時(shí)參考Panel-ρ、Panel-t和Group-t統(tǒng)計(jì)量。我們發(fā)現(xiàn)Group-ADF和Panel-ADF檢驗(yàn)都在1%水平上拒絕原假設(shè)，Panel-ρ、Panel-t和Group-t統(tǒng)計(jì)量在5%水平上拒絕原假設(shè)，意味著環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化之間存在協(xié)整關(guān)系，換言之，環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。

（二）環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期效應(yīng)

考慮到我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)資源稟賦以及環(huán)境政策差異較大，地區(qū)發(fā)展很不平衡，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷之間的長(zhǎng)期關(guān)系存在異質(zhì)性，故采用變系數(shù)面板固定效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì)，環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化回歸結(jié)果如表4所示，其高級(jí)化回歸結(jié)果如表5所示。

表3 環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的協(xié)整檢驗(yàn)

表4 環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化影響的長(zhǎng)期效應(yīng)

表5 環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化影響的長(zhǎng)期效應(yīng)

根據(jù)表4數(shù)據(jù)，從全國(guó)回歸結(jié)果來(lái)看，環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化影響的彈性系數(shù)為-0.08，在1%水平上顯著，這意味著環(huán)境規(guī)制水平的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)會(huì)降低，也意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化。從分地區(qū)來(lái)看，不同地區(qū)環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化之間呈現(xiàn)異質(zhì)性關(guān)系。首先，北京、河北、上海等多數(shù)地區(qū)的環(huán)境規(guī)制系數(shù)顯著為負(fù)，意味著這些地區(qū)的環(huán)境規(guī)制有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，這其中云南、黑龍江和河南的環(huán)境規(guī)制彈性系數(shù)的絕對(duì)值最大，意味著這些地區(qū)環(huán)境規(guī)制有助于改善產(chǎn)業(yè)間要素配置效率，使產(chǎn)業(yè)間比例關(guān)系和份額更加合理化。其次，我們發(fā)現(xiàn)吉林、海南、新疆的環(huán)境規(guī)制的彈性系數(shù)顯著為正，這意味著這些地區(qū)的環(huán)境規(guī)制非但沒(méi)有提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，反而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性降低，耦合質(zhì)量下降，產(chǎn)業(yè)間要素投入和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)更加不合理。其余省份和地區(qū)的環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化之間的關(guān)系不顯著，說(shuō)明這些地區(qū)環(huán)境規(guī)制并不會(huì)影響產(chǎn)業(yè)間的要素配置和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。

從表5所示的環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響可以發(fā)現(xiàn)，從全國(guó)水平來(lái)看，環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的彈性系數(shù)在1%水平上顯著為正，這意味著從長(zhǎng)期來(lái)看，環(huán)境規(guī)制在一定程度上提高了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。從地區(qū)來(lái)看，絕大多數(shù)地區(qū)（如北京、上海等）環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化之間呈現(xiàn)顯著的正向關(guān)系，這意味著環(huán)境規(guī)制顯著提升了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低附加值、低生產(chǎn)率為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)向高生產(chǎn)率和高附加值為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)遞進(jìn)。其中，內(nèi)蒙、陜西、寧夏的環(huán)境規(guī)制對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化提升的效果最為明顯。另外，我們發(fā)現(xiàn)福建、山東、河南等地的環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化之間呈現(xiàn)顯著的負(fù)向關(guān)系，這意味著這些地區(qū)的環(huán)境規(guī)制非但沒(méi)有提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，反而導(dǎo)致資源配置更加不合理。其余地區(qū)如天津、河北、黑龍江等地的環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的關(guān)系并不顯著，這意味著這些地區(qū)的環(huán)境規(guī)制并不會(huì)顯著改善當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平。

對(duì)表4和表5進(jìn)行比較分析可知，從環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷影響的整體水平來(lái)看，環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化影響的彈性系數(shù)平均水平為0.08，而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化影響的彈性系數(shù)平均水平為0.174。由此可見，環(huán)境規(guī)制的增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響。

（三）環(huán)境規(guī)制對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷短期波動(dòng)的影響

模型（1）和模型（2）揭示了我國(guó)環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的長(zhǎng)期均衡關(guān)系。在長(zhǎng)期均衡關(guān)系成立的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步對(duì)環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷之間的短期波動(dòng)影響進(jìn)行分析。為此，本文引入長(zhǎng)期均衡關(guān)系產(chǎn)生的殘差序列ECM，分別建立一階差分面板誤差修正模型，如模型（3）和模型（4）所示。

其中，i=1，2，…，30；t=1991，1992，…，2016 分別表示截面?zhèn)€數(shù)和時(shí)期跨度。Δ 表示一階差分，差分項(xiàng)反映了短期波動(dòng)的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化的變動(dòng)分為兩個(gè)部分：一是偏離長(zhǎng)期均衡的影響；二是短期緩解規(guī)制的波動(dòng)影響。λ1i、λ2i均為誤差修正系數(shù)，其反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的短期波動(dòng)對(duì)偏離長(zhǎng)期均衡的調(diào)整力度。λ1i、λ2i系數(shù)的顯著性可以對(duì)前文討論的長(zhǎng)期均衡關(guān)系做進(jìn)一步驗(yàn)證，若拒絕λ1i、λ2i為零的原假設(shè)，則誤差修正機(jī)制產(chǎn)生，意味著環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系可靠，反之不可靠。同理，若拒絕η1i、η2i系數(shù)為零的原假設(shè)，則意味著變量之間存在短期波動(dòng)影響，反之，則不存在短期調(diào)整關(guān)系。

如表6所示呈現(xiàn)了環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化關(guān)系的面板誤差修正模型的估計(jì)結(jié)果。我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)省份的誤差修正系數(shù)顯著為負(fù)，誤差修正機(jī)制產(chǎn)生，這也進(jìn)一步驗(yàn)證了前文提出的環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系的結(jié)論。當(dāng)短期波動(dòng)偏離長(zhǎng)期均衡時(shí)，將以一定的調(diào)整力度將非均衡狀態(tài)拉回到均衡狀態(tài)。誤差修正系數(shù)為負(fù)，具有反向修正作用，意味著如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在t-1期合理化低于長(zhǎng)期均衡水平，則會(huì)在下一期使得ΔRAT為正，以縮小產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與長(zhǎng)期均衡的偏離，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化向長(zhǎng)期均衡移動(dòng)。我們發(fā)現(xiàn)，不同區(qū)域間誤差修正系數(shù)λ1i大小不同，這意味著不同地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化偏離長(zhǎng)期均衡值時(shí)，面臨的調(diào)整速度是不同的。主要表現(xiàn)在：山東等地的回拉力度較大，而江西、河南等地的回拉力度較小，即前者短期波動(dòng)對(duì)偏離長(zhǎng)期均衡的調(diào)整速度要快于后者。

表6 環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化關(guān)系的面板誤差修正模型估計(jì)結(jié)果

ΔlnER的經(jīng)濟(jì)意義是環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每提升1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化將增加的比率。根據(jù)表6的回歸結(jié)果，北京、上海、湖南、廣東、陜西等9省市ΔlnER的系數(shù)顯著為負(fù)，這說(shuō)明這些地區(qū)從短期動(dòng)態(tài)關(guān)系來(lái)看，環(huán)境規(guī)制與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化序列之間的關(guān)系密切，環(huán)境規(guī)制的短期調(diào)整會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化短期波動(dòng)產(chǎn)生影響，有助于提高當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平。

我們進(jìn)一步對(duì)比分析環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化產(chǎn)生的長(zhǎng)期影響和短期影響，根據(jù)表6的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)地區(qū)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響趨勢(shì)基本一致，但由于地區(qū)政策差異、要素稟賦差異，使調(diào)整的力度存在顯著的異質(zhì)性特征。北京、天津、上海等地環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化具有顯著的短期和長(zhǎng)期影響；河北、山西、遼寧等多數(shù)地區(qū)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的長(zhǎng)期作用明顯，但ΔlnER的系數(shù)不顯著，說(shuō)明從長(zhǎng)期來(lái)看，環(huán)境規(guī)制提高了這些地區(qū)的資源配置效率，使得產(chǎn)業(yè)間要素投入和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)更加合理，但短期作用不明顯；其他地區(qū)（如內(nèi)蒙古、江西、四川等）環(huán)境規(guī)制對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響，無(wú)論從長(zhǎng)期來(lái)看還是短期來(lái)看，都沒(méi)有顯著性的影響，這意味著環(huán)境規(guī)制并不能改善當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。由此可見，環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響存在明顯的區(qū)域異質(zhì)性，這也就意味著依據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦制定差異化的環(huán)境規(guī)制政策，不能盲目實(shí)行一刀切的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。而且，環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響也不是一成不變的，要及時(shí)隨著地區(qū)行業(yè)的發(fā)展水平適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。

表7中的數(shù)據(jù)進(jìn)一步呈現(xiàn)了環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化之間的面板誤差修正模型的估計(jì)結(jié)果。表7中絕大多數(shù)地區(qū)的誤差修正系數(shù)顯著為負(fù)，說(shuō)明誤差修正機(jī)制產(chǎn)生，環(huán)境規(guī)制是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的長(zhǎng)期原因得到驗(yàn)證。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度短期波動(dòng)偏離長(zhǎng)期均衡時(shí)，將以一定的調(diào)整力度將非均衡狀態(tài)回拉到均衡狀態(tài)，影響機(jī)制與前文類似。不同地區(qū)之間的調(diào)整力度呈現(xiàn)異質(zhì)性特征，其中北京、上海、山東等地回拉系數(shù)較大，遼寧、江西、四川等地的回拉系數(shù)較小，意味著當(dāng)短期波動(dòng)偏離長(zhǎng)期均衡時(shí)，前者短期波動(dòng)對(duì)偏離長(zhǎng)期均衡的調(diào)整速度要快于后者。

表7 環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化關(guān)系的面板誤差修正模型估計(jì)結(jié)果

ΔlnER的系數(shù)反映了環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化之間存在的短期動(dòng)態(tài)關(guān)系，其經(jīng)濟(jì)意義在于環(huán)境規(guī)制水平每增加1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度將變動(dòng)的比率。根據(jù)表7，我們發(fā)現(xiàn)北京、上海、江蘇等工業(yè)化完成較快的地區(qū)ΔlnER系數(shù)不具有統(tǒng)計(jì)上的顯著性，說(shuō)明從短期動(dòng)態(tài)關(guān)系來(lái)看，環(huán)境規(guī)制的變動(dòng)短期內(nèi)并未對(duì)這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化有影響。天津、遼寧、吉林等老工業(yè)基地的ΔlnER系數(shù)在1%水平上顯著為正，這意味著這些地區(qū)環(huán)境規(guī)制的短期變動(dòng)促使這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低生產(chǎn)率、低附加值產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向高生產(chǎn)率、高附加值產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)變動(dòng)。江西、河南、湖北等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的省份ΔlnER系數(shù)在1%水平上顯著為負(fù)，這意味著這些地區(qū)環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)非但沒(méi)有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展，反而由于嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制阻礙了工業(yè)化進(jìn)程，降低了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度。

通過(guò)對(duì)比分析環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的長(zhǎng)期與短期波動(dòng)的影響，我們發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)之間存在顯著的異質(zhì)性特征。主要表現(xiàn)為：第一，北京、河北、上海等地環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的長(zhǎng)期作用明顯，但是短期影響不顯著，說(shuō)明這類地區(qū)從長(zhǎng)期來(lái)看，環(huán)境規(guī)制改善了這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使這些地區(qū)的部門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)向高級(jí)演化。第二，遼寧、吉林、安徽、山東等地環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響，無(wú)論是長(zhǎng)期還是短期都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，但呈現(xiàn)地區(qū)異質(zhì)性特征，如遼寧、吉林、湖南等地環(huán)境管制的短期波動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的短期波動(dòng)具有促進(jìn)作用，而山東、河南、湖北等地環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的短期波動(dòng)具有阻礙作用。第三，其余地區(qū)環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化之間的關(guān)系沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，這意味著這些地區(qū)環(huán)境規(guī)制并未對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化產(chǎn)生顯著影響。

四、結(jié)論及建議

本文定量測(cè)算了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化程度，在此基礎(chǔ)上，采用2000—2016年中國(guó)30個(gè)地區(qū)數(shù)據(jù)，運(yùn)用面板協(xié)整、面板誤差修正模型等方法考察了環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷之間的動(dòng)態(tài)異質(zhì)性關(guān)系。主要結(jié)論如下：

第一，從短期關(guān)系來(lái)看，環(huán)境規(guī)制的短期波動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的短期波動(dòng)會(huì)產(chǎn)生顯著影響，且當(dāng)短期波動(dòng)偏離長(zhǎng)期均衡時(shí)，將以一定的調(diào)整力度將非均衡狀態(tài)會(huì)拉到均衡狀態(tài)。從長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)變遷之間存在顯著的長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系。環(huán)境規(guī)制有助于改善我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，有助于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度。但由于地區(qū)政策差異、要素稟賦差異的原因，地區(qū)呈現(xiàn)異質(zhì)性特征。雖然，部分地區(qū)從短期來(lái)看環(huán)境規(guī)制不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化、合理化發(fā)展，但是各地在制定環(huán)境規(guī)制政策時(shí)，必須充分考慮環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的長(zhǎng)期促進(jìn)效應(yīng)。

第二，從環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷影響的整體水平來(lái)看，環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化影響的彈性系數(shù)平均水平為0.08，而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化影響的彈性系數(shù)平均水平為0.174，環(huán)境規(guī)制的增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響。

第三，環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響呈現(xiàn)區(qū)域異質(zhì)性、長(zhǎng)短期異質(zhì)性特征。這給我們的啟示是，若要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷“雙贏”的目標(biāo)，在制定環(huán)境規(guī)制政策時(shí)要充分考慮當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定有針對(duì)性和差異化的環(huán)境規(guī)制政策，切勿盲目制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境規(guī)制政策，進(jìn)而陷入加權(quán)環(huán)境規(guī)制政策的誤區(qū)。另一方面，環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響也不是一成不變的，要及時(shí)隨著地區(qū)行業(yè)的發(fā)展水平適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。最后，由于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的速度不同，由非均衡狀態(tài)向均衡狀態(tài)調(diào)整的速度也存在顯著差異，這也進(jìn)一步說(shuō)明統(tǒng)一制定環(huán)境規(guī)制政策以實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化發(fā)展是比較困難的，在短期和長(zhǎng)期內(nèi)應(yīng)根據(jù)地區(qū)不同情況，實(shí)施與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷相匹配的環(huán)境規(guī)制政策，進(jìn)而促進(jìn)環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的雙贏發(fā)展。