開封市自然資源和規(guī)劃局黨組書記 薛兆武 局長(zhǎng) 陳泗

三月的鄭州，春和景明，萬象更新。2019年全省自然資源工作會(huì)議勝利召開。會(huì)議結(jié)束后，開封市自然資源系統(tǒng)迅速部署，積極采取多種形式，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。

迅速部署，抓好學(xué)習(xí)貫徹。市、縣、區(qū)局與會(huì)負(fù)責(zé)人立即向市委書記、市長(zhǎng)和縣（區(qū)）黨政負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神，快速在市、縣（區(qū)）層面形成高度重視和支持自然資源工作的政治后盾；市局快速召開黨組會(huì)議、全系統(tǒng)中層以上干部會(huì)議，原汁原味學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，特別是劉金山書記講話精神，并在全系統(tǒng)組織大討論活動(dòng)，以學(xué)明白推進(jìn)工作想明白、干明白；針對(duì)會(huì)議提出的新理念、新思路和重點(diǎn)工作，快速研究會(huì)商形成意見，以紙質(zhì)和電子版形式印發(fā)給各縣（區(qū)）黨委政府和有關(guān)部門，及時(shí)推送到門戶網(wǎng)站和公眾號(hào)，擴(kuò)大影響，爭(zhēng)取支持。

思路決定出路，重謀劃抓重點(diǎn)。對(duì)標(biāo)對(duì)表會(huì)議部署，厘清2019年工作思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)自然資源工作高質(zhì)量為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為主線，全面承擔(dān)起“兩統(tǒng)一職責(zé)”，推進(jìn)自然資源系統(tǒng)深度融合、“放管服”、執(zhí)法監(jiān)管、土地利用管理綜合改革，持續(xù)加強(qiáng)耕地保護(hù)利用、推進(jìn)“多規(guī)合一”、優(yōu)化提供堅(jiān)實(shí)國(guó)土空間資源保障、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、夯實(shí)專項(xiàng)基礎(chǔ)工作、提高自然資源信息化水平，奮力開創(chuàng)自然資源和規(guī)劃工作新氣象。

東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。開封市自然資源系統(tǒng)將全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)劉金山書記工作報(bào)告要求，大力開展“以黨的建設(shè)高質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)自然資源工作高質(zhì)量大學(xué)習(xí)大討論大提升”“機(jī)關(guān)建設(shè)五比一評(píng)”和“紅黑榜”評(píng)比活動(dòng)，持續(xù)提高對(duì)自然資源工作的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的全覆蓋，以黨的建設(shè)高質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)自然資源工作高質(zhì)量。

繃緊生態(tài)文明主線，踐行新發(fā)展理念。全面構(gòu)建上下一致、政令暢通、執(zhí)行有力、運(yùn)行高效的工作機(jī)制，秉承“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的大生態(tài)思想，突出“綠水青山就是金山銀山”的辯證統(tǒng)一觀，踐行大自然資源觀、大國(guó)土空間觀、大系統(tǒng)生態(tài)保護(hù)觀，做好堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行者、守護(hù)者。

責(zé)無旁貸，恪盡“兩統(tǒng)一職責(zé)”。結(jié)合原國(guó)土、規(guī)劃、水利多部門相關(guān)職責(zé)整合，建立新行政理念、事權(quán)劃分、運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)治理能力和治理體系優(yōu)化整合；著眼連續(xù)、穩(wěn)定、轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新，推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)自然資源部門職能職責(zé)“物理變化”“化學(xué)反應(yīng)”深度融合，上下擰成一股繩恪盡履行“兩統(tǒng)一”新職責(zé)。

勇立潮頭，拉高標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)名晉位。在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革深度融合中拉高新標(biāo)桿，圍繞“強(qiáng)基固本打基礎(chǔ)，經(jīng)常性工作爭(zhēng)名次，可比性工作爭(zhēng)第一，全面工作進(jìn)入全省第一方陣”的標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，開創(chuàng)新氣象新局面；深化土地利用管理綜合改革，成立土地投資公司，召開2019年土地利用綜合改革大會(huì)，完善出臺(tái)改革新意見，推動(dòng)土地資源轉(zhuǎn)化為資金市本級(jí)100億元以上；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管改革，運(yùn)用法治思維，完善法治體系建設(shè)，在依法推進(jìn)自然資源領(lǐng)域依法行政工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；深化“放管服”改革，鞏固打造不動(dòng)產(chǎn)登記“開封模板”，推進(jìn)房地、水、林木等資源確權(quán)登記整合，打造優(yōu)化營(yíng)商“開封速度”出彩點(diǎn)。

一分部署，九分落實(shí)，抓重點(diǎn)干起來。綜合運(yùn)用“行政、市場(chǎng)、法治、科技”手段，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地生態(tài)保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡、衛(wèi)片執(zhí)法、“大棚房”整治等用地監(jiān)管，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線；推進(jìn)“多規(guī)合一”，編制實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格國(guó)土空間用途管制，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間布局；圍繞自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)、全域百城提質(zhì)等重點(diǎn)項(xiàng)目，保障國(guó)土空間資源開發(fā)利用，建立自然保護(hù)地體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的自然資源和生態(tài)保障；圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”核心目標(biāo)，防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，助力打好污染防治和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；提高自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記效率水平，夯實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)；推進(jìn)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查、基礎(chǔ)測(cè)繪轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)水平；全面提高信息化水平，為全市自然資源和規(guī)劃事業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能，為全省自然資源事業(yè)更加出彩作出開封新的更大的貢獻(xiàn)。