武文昊

(遼寧省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃監(jiān)測(cè)院,遼寧 沈陽(yáng) 110122)

遼寧省屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，森林類(lèi)型多樣，森林茂密，生態(tài)環(huán)境良好，森林景觀優(yōu)美。森林康養(yǎng)顧名思義，注重的基礎(chǔ)就是森林，所以遼寧省的自然生態(tài)環(huán)境為開(kāi)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展契機(jī)。森林具有空氣凈化的功能，它能夠不同程度的改善人體諸多器官的新陳代謝，并且能夠調(diào)節(jié)人們的心理健康和生理健康[1]，所以人們?cè)谏种袝?huì)感到神清氣爽。因此發(fā)展森林康養(yǎng)事業(yè)是林業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)、新形態(tài)，讓大自然走進(jìn)城市，走進(jìn)人們的生活，提高城市居民的生活水平。

1 森林康養(yǎng)概念

森林康養(yǎng)屬于一個(gè)新的概念，特別是在我國(guó)這方面的研究處于起步階段，目前還沒(méi)有準(zhǔn)確的定義出森林康養(yǎng)的具體概念。100余年來(lái)，幾乎所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)森林康養(yǎng)進(jìn)行了不同程度的研究和實(shí)踐，特別是通過(guò)研究樹(shù)木所具有的不同特性，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂?、土壤、人文，并取得了相?duì)一致的研究成果[2]。研究發(fā)現(xiàn)，森林植物包括不同的喬木、灌木，他們?cè)谏L(zhǎng)過(guò)程中，會(huì)散發(fā)出一種叫作“芳多精”的揮發(fā)性芳香成分，這種揮發(fā)性芳香成分具有緩解咳嗽，緩解哮喘，化痰，消炎，抗腐，鎮(zhèn)靜，強(qiáng)心，降血壓，安神，消除疲勞，凈化空氣，改善環(huán)境，提高神經(jīng)興奮性等功能，非常有益于人們的身體健康。不同的樹(shù)種所揮發(fā)的芳香性物質(zhì)不同，所以對(duì)人體的作用也不同。除此之外，現(xiàn)在很多城市人們都買(mǎi)了空氣凈化器，它的原理就是凈化空氣，釋放空氣負(fù)氧離子，而森林中就恰恰含有極為豐富的空氣負(fù)氧離子，目前很多森林公園中都標(biāo)注了本區(qū)含有多少的空氣負(fù)氧離子，因?yàn)檫@種離子可以通過(guò)人體神經(jīng)系統(tǒng)和血液循環(huán)影響人體的生理活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)人們身心健康具有良好的調(diào)解作用。

2 發(fā)展全省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題

2.1 全省發(fā)展優(yōu)勢(shì)

遼寧省現(xiàn)有國(guó)家森林公園29個(gè)，省級(jí)森林公園43個(gè)。優(yōu)質(zhì)的森林資源是森林康養(yǎng)的基礎(chǔ)，這些森林公園、生態(tài)公園的建立和發(fā)展，彰顯我省有發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的良好平臺(tái)。2002年，遼寧省人民政府下發(fā)了關(guān)于禁止對(duì)天然林進(jìn)行商業(yè)采伐的通知，這將使我省的林業(yè)結(jié)構(gòu)迎來(lái)史無(wú)前例的革命性變化[3]，全國(guó)于2016年開(kāi)始全面宣傳森林康養(yǎng)，布局森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且中央提出“綠水青山就是金山銀山”的理念，因其緊密貼合社會(huì)需要和市場(chǎng)剛需，并與康復(fù)療養(yǎng)、旅游體驗(yàn)緊密結(jié)合，發(fā)展多元化森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，促使傳統(tǒng)林業(yè)新發(fā)展，轉(zhuǎn)型為更貼近于人們生活的林業(yè)生態(tài)發(fā)展需要。這次必然成為我國(guó)林業(yè)新時(shí)代最重要的轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，結(jié)合醫(yī)療、創(chuàng)新、旅游、生態(tài)概念，開(kāi)創(chuàng)全新的森林康養(yǎng)大概念。隨著我國(guó)林業(yè)“十三五”規(guī)劃的提出，全國(guó)著力開(kāi)展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)國(guó)家森林公園，國(guó)家濕地公園，國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，這些都加快推進(jìn)了我國(guó)林業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。目前，全省實(shí)施了一批景觀提質(zhì)、景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工程，森林旅游軟、硬件建設(shè)和管理水平得到明顯提升，帶動(dòng)的收益也非?？捎^，說(shuō)明不管是從業(yè)人員還是社會(huì)大眾對(duì)森林價(jià)值認(rèn)識(shí)和森林資源利用方式都有了很大提高，這也給發(fā)展森林康養(yǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。

目前，國(guó)內(nèi)森林康氧產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，四川、湖南等森林大省率先響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，全面開(kāi)展森林康養(yǎng)的建設(shè)，整體布局，規(guī)劃建設(shè)全面鋪開(kāi)。在四川省的規(guī)劃中，將從夾金山森林公園、洪雅林場(chǎng)、雅安寶興林場(chǎng)、唐家河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等自然資源好、交通便利的林區(qū)選擇2～3家進(jìn)行探索建設(shè)，兩年后 “出爐” 全省首批森林康養(yǎng)基地[2]。湖南也早些時(shí)候在森林康養(yǎng)方面做了整體規(guī)劃，湖南省委托湖南省林科院率先開(kāi)展森林康養(yǎng)的全面研究，于2012年開(kāi)始全面布局，湖南省林科院試驗(yàn)林場(chǎng)建立起全國(guó)首個(gè)由林業(yè)部門(mén)、企業(yè)集團(tuán)和知名醫(yī)院長(zhǎng)期合作的森林康養(yǎng)基地—湖南林業(yè)森林康養(yǎng)中心[4]。但是其他省份目前對(duì)于森林康養(yǎng)的發(fā)展還僅限于森林徒步、爬山觀景、森林產(chǎn)業(yè)與森林醫(yī)療試驗(yàn)等。

2.2 遼寧省發(fā)展森林康養(yǎng)中遇到的問(wèn)題：

2.2.1 缺乏專(zhuān)業(yè)的人才。遼寧省在發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，缺乏大量學(xué)習(xí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才，目前配套的大多數(shù)是林業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，并且一些開(kāi)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的選址大多是在山區(qū)，生活條件艱苦，也產(chǎn)生了留不住人的情況。

2.2.2 我省在2005年全國(guó)率先實(shí)行了集體林權(quán)制度的大改革，內(nèi)容是分山到戶(hù)，確定林農(nóng)對(duì)于林地的使用權(quán)和林木的所有權(quán)。所以，目前想大范圍的發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，就需要將林地合法征收過(guò)來(lái)，這是一項(xiàng)困難復(fù)雜的工作。

2.2.3 市場(chǎng)需求難以把控。具體到“最后一公里”的落地建設(shè)，還有必要整體考慮不同人群對(duì)森林康養(yǎng)基地類(lèi)型的確切需求，為了滿(mǎn)足廣大群眾，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要全面，要涵蓋多種因素，多種類(lèi)型，這就需要對(duì)森林康養(yǎng)所必須依賴(lài)的森林環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)量和深入確認(rèn)。除此之外，還有必要根據(jù)市場(chǎng)需求確定康養(yǎng)基地的專(zhuān)業(yè)化類(lèi)型，并對(duì)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的林區(qū)景貌、康復(fù)設(shè)施、旅游設(shè)施、景觀建筑、商貿(mào)配套等提出詳細(xì)規(guī)劃布局。

3 森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 做好頂層設(shè)計(jì)和整體系統(tǒng)規(guī)劃

遼寧省森林資源豐富，森林公園和濕地資源發(fā)展迅速，具有發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)省份。對(duì)于遼寧省而言，森林資源基礎(chǔ)已經(jīng)具備，如何最大限度地促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，又能較快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的規(guī)?；黄?；如何實(shí)現(xiàn)森林已有基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施投資遺產(chǎn)的最大化增值[5]；如何實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有旅游服務(wù)業(yè)體系的整體無(wú)縫銜接，這些都是接下來(lái)的工作，所以要做好頂層設(shè)計(jì)，做好發(fā)展規(guī)劃，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極投入到建設(shè)森林康養(yǎng)的隊(duì)伍中來(lái)。

3.2 注重專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)宣傳推廣力度

發(fā)展的過(guò)程必然離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才的支撐，所以加快培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才是重中之重。由于我國(guó)森林康養(yǎng)處于起步階段，屬于“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，所以目前國(guó)內(nèi)缺少大量的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才。面對(duì)人才的缺口，我們要通過(guò)多種途徑注重培養(yǎng)。其次加強(qiáng)宣傳推廣力度，在常規(guī)的宣傳基礎(chǔ)上，還可以借助于新媒體進(jìn)行廣告宣傳，讓全社會(huì)都對(duì)森林康養(yǎng)有廣泛的認(rèn)知。

3.3 建設(shè)戰(zhàn)略選擇

發(fā)展三棲合一：“中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)+森林康養(yǎng)業(yè)+旅游業(yè)”的森林醫(yī)養(yǎng)體驗(yàn)商業(yè)綜合體。發(fā)展三策聚焦：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下、“十三五”期間國(guó)家中醫(yī)藥、旅游、森林三大產(chǎn)業(yè)的政策洼地富集區(qū)和聚合體[6]。三類(lèi)服務(wù)：提供三大專(zhuān)業(yè)化森林康養(yǎng)健康服務(wù)，主要包括慢病康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，森林康養(yǎng)體驗(yàn)服務(wù)，旅居休閑服務(wù)。

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的、復(fù)雜的、有發(fā)展?jié)摿Φ娜庐a(chǎn)業(yè)鏈，相信“十三五”時(shí)期能夠發(fā)展迅速，更能體現(xiàn)森林康養(yǎng)的價(jià)值，給人們提供更加優(yōu)質(zhì)的生存環(huán)境，切莫錯(cuò)過(guò)這歷史性發(fā)展機(jī)遇。