劉 慶

（福建省順昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，福建順昌353200）

隨著社會的不斷發(fā)展，食品由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越受到社會各界的關(guān)注，各級人民政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也十分重視。順昌縣在切實(shí)貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的同時，通過最近幾年的不懈努力，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了顯著提升，進(jìn)一步推進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級，但是仍然存在一些不容忽視的問題。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐，對順昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系現(xiàn)存問題談幾點(diǎn)優(yōu)化建議。

1 順昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系現(xiàn)狀

截至目前，已基本完成順昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，檢測工作有序開展，形成以12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)檢中心為骨干，縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，并已規(guī)范運(yùn)行。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、農(nóng)業(yè)大戶等多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)產(chǎn)品基地，已實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)基地。2018年全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全，完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽樣5 595個（其中縣級檢測中心1 110個，完成全年任務(wù)的111%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)檢中心4 485個，完成全年任務(wù)的107%），農(nóng)殘檢測合格率達(dá)99.32%，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

2 存在問題

2.1 民眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測認(rèn)知不足

現(xiàn)階段，雖然開展了許多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動，但民眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知還有待提高。一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者缺乏對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測的目的和檢測重要性的科學(xué)認(rèn)知，以至于縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心工作人員在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測時，對方有一定的抵觸心理，配合意識不強(qiáng)，導(dǎo)致抽樣工作較難開展。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)保障不確定

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作中，檢測儀器的正常運(yùn)行需要使用實(shí)驗(yàn)試劑耗材及水、電等各方面的消耗，檢測儀器的維護(hù)和抽取被檢測樣品也需要費(fèi)用的支持，對資金經(jīng)費(fèi)有著較高的要求。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系想要健康的發(fā)展，需要一定的資金支持作為保障。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，順昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系中，特別是一些財政力量較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，質(zhì)檢經(jīng)費(fèi)投入不足，造成機(jī)構(gòu)運(yùn)行困難，制約了順昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系的健康發(fā)展。

2.3 檢測機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測隊伍素質(zhì)問題是影響其檢測能力提升的一大因素，也是限制順昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著現(xiàn)代檢測技術(shù)、檢測設(shè)備的進(jìn)一步推廣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作不斷推進(jìn)，對檢測機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)要求也逐年提高。順昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員，普遍存在年齡偏大、檢驗(yàn)檢測基礎(chǔ)知識缺乏、學(xué)習(xí)能力較弱、技術(shù)水平較低等缺點(diǎn)，從而制約了高技術(shù)含量檢測項(xiàng)目的有效實(shí)施。

2.4 抽樣覆蓋面不夠廣、抽樣時間安排過于集中

從抽樣品種看，出現(xiàn)遺漏比較多，由于春季多雨及蔬菜水果的時令性，上半年抽樣少，每個月抽樣也難以做到均衡。只有在確保對全縣各產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出進(jìn)行全覆蓋、不遺漏的同時，兼顧側(cè)重點(diǎn)和針對性，對存在風(fēng)險隱患的產(chǎn)品如：長豇豆、草莓、西紅柿等出現(xiàn)過農(nóng)殘超標(biāo)的品種，應(yīng)加大抽檢力度，引導(dǎo)規(guī)范用藥。

3 對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系的優(yōu)化建議

3.1 加大宣傳力度，提高科學(xué)認(rèn)知

充分利用電子媒體、紙質(zhì)媒體，加大宣傳力度，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，提高科學(xué)認(rèn)知，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者作為第一責(zé)任人的責(zé)任感。充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作的重要性，通過對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科學(xué)、合理、規(guī)范使用農(nóng)藥，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識深入人民群眾，在全社會營造濃厚的食品安全氛圍，讓廣大人民群眾能夠吃得安全。

3.2 加大財政資金投入力度

經(jīng)費(fèi)是工作開展的保障，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作是一項(xiàng)公益性事業(yè)，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測工作，需要加大財政資金投入力度，解決當(dāng)前存在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)不足問題，因檢測機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作是需要一定的資金作為保障，如經(jīng)費(fèi)不足，會導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)試劑無法購買，檢測人員無法得到有效培訓(xùn)，制約了技術(shù)水平的提高，檢測機(jī)構(gòu)發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，也就失去了建設(shè)的必要［1］。

3.3 加速人才引進(jìn)與技術(shù)培訓(xùn)

隨著順昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系的進(jìn)一步發(fā)展，加速人才引進(jìn)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測隊伍建設(shè)刻不容緩，根據(jù)檢測業(yè)務(wù)開展的需要，積極爭取與高等院校建立檢驗(yàn)檢測相關(guān)專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐合作機(jī)制，從大學(xué)畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用專業(yè)能力強(qiáng)的檢驗(yàn)檢測人員。并對順昌縣現(xiàn)有檢測人員加強(qiáng)檢測技術(shù)指導(dǎo)、更新知識結(jié)構(gòu)，不斷提高檢測人員專業(yè)技術(shù)水平，以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作的新需要［2］。

3.4 加大抽檢力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”

在社會飛速發(fā)展的當(dāng)下，切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，提高基層綜合檢測服務(wù)能力，加大抽檢力度，將全縣農(nóng)產(chǎn)品抽檢檢測覆蓋面、檢測頻率、檢測頻次提上去。普及農(nóng)產(chǎn)品檢測，打造完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，從而促進(jìn)順昌縣農(nóng)產(chǎn)品更好的發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。