張夢(mèng)生

摘 要：工業(yè)鍋爐安全事故高發(fā)、頻發(fā)，造成多起人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，給社會(huì)造成不良的影響，為保障企業(yè)安全生產(chǎn)和給人民群眾提供一個(gè)安全、舒心的工作、生活環(huán)境出策獻(xiàn)計(jì)。本文設(shè)計(jì)鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系模型，將鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系應(yīng)用到某企業(yè)，得出該企業(yè)的鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)和監(jiān)察等級(jí)，從而更好的做好鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制工作。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備;鍋爐;安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)析;風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

中圖分類號(hào)：TK229 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）04-0076-02

1 研究的背景

（1）特種設(shè)備特點(diǎn)及被高度關(guān)注。特種設(shè)備具有在高溫、高壓、高空、高速條件下運(yùn)行的特點(diǎn)，是人民群眾生產(chǎn)和生活中廣泛使用的具有潛在危險(xiǎn)的設(shè)備，有的在高溫高壓下工作，有的盛裝易燃、易爆、有毒介質(zhì)，有的在高空、高速下運(yùn)行，一旦發(fā)生事故，會(huì)造成嚴(yán)重人身傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)此，世界各國(guó)政府十分重視其安全，不斷探索，尋找解決辦法，對(duì)這類設(shè)備、設(shè)施均實(shí)行特殊監(jiān)管，以保障安全。

（2）鍋爐是將燃料的化學(xué)能（或電能）轉(zhuǎn)變成熱能（具有一定參數(shù)的蒸汽和熱水）的能量轉(zhuǎn)換設(shè)備，由鍋和爐以及相配套的安全附件、自動(dòng)裝置、附屬設(shè)備組成。是一種能量轉(zhuǎn)換的設(shè)備，具有高溫、高壓等特點(diǎn)，危險(xiǎn)性大。根據(jù)設(shè)備的危險(xiǎn)性原則，特種設(shè)備的目錄范圍應(yīng)該是潛在危險(xiǎn)性較大，一旦發(fā)生事故容易造成群死群傷、重大經(jīng)濟(jì)損失和較大社會(huì)影響的設(shè)備。

2 鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)析

2.1 某企業(yè)的鍋爐檢驗(yàn)數(shù)據(jù)

以某企業(yè)為例，近年來(lái)，該企業(yè)無(wú)發(fā)生重大鍋爐安全事故。構(gòu)建鍋爐安全綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，鍋爐安全監(jiān)察部門如何進(jìn)行分級(jí)監(jiān)察。

該企業(yè)有一臺(tái)鍋爐，型號(hào)為SZL10-1.25-AⅡ，設(shè)有安全管理機(jī)構(gòu)，有專門的司爐班組和水質(zhì)化驗(yàn)班組。

建立鍋爐安全監(jiān)察風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)綜合體系，統(tǒng)計(jì)該臺(tái)鍋爐連續(xù)5年檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)，共8份檢驗(yàn)報(bào)告，然后對(duì)照安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表逐項(xiàng)打分。

在對(duì)鍋爐使用單位評(píng)價(jià)過(guò)程中，主要依據(jù)鍋爐在運(yùn)行中安全領(lǐng)域的特征及要求，本文制定了A類使用單位的直接判定條件和C類使用單位的否決條件。如果鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)匯總表中出現(xiàn)“完全不符合”項(xiàng)中的任何一項(xiàng)，直接判定為A類使用單位，不用再?gòu)墓芾?、鍋爐外檢、鍋爐內(nèi)檢、人員四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià);如果沒(méi)有上述問(wèn)題，則按照正常程序進(jìn)行評(píng)價(jià)。如表1所示。

2.2 某企業(yè)的鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

按照基于層次分析法的鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的影響因素權(quán)重，結(jié)合實(shí)際計(jì)算值Ii，即可得到鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)影響諸因素的實(shí)際計(jì)算值Ii（0≤Ii≤1，i=1，2，…37）。計(jì)算鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)D為：D=0.537。

2.3 某企業(yè)鍋爐存在的主要問(wèn)題

從鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)匯總及量化表中可以看出，某企業(yè)在四個(gè)大的方面都不同程度的存在問(wèn)題。

管理方面的缺陷隱患主要是：鍋爐房制度和規(guī)程執(zhí)行不到位，在日常工作中，沒(méi)有完全按照制度和規(guī)程管理和操作;水質(zhì)化驗(yàn)記錄、排污記錄、各輔機(jī)附件的運(yùn)行記錄等不齊全。

鍋爐外檢缺陷主要是：鍋爐人孔、手孔滲漏、變形等異常;爐膛耐火磚或者耐火材料松動(dòng)、損壞;安全附件（安全法、壓力表、水位計(jì)）存在不同程度缺陷;安全聯(lián)鎖裝置（超壓報(bào)警裝置）失靈，不能設(shè)定臨界壓力。

鍋爐內(nèi)檢缺陷主要是：鍋爐主要受壓元件（鍋筒、封頭、水汽管、集箱）和省煤器等存在不同類型的缺陷，如：水垢、變形、磨損、起槽等。

人員的缺陷主要是：人員的安全教育培訓(xùn)時(shí)間不夠，缺失相應(yīng)的文字見證材料，人員對(duì)基本的安全知識(shí)不了解，遇到簡(jiǎn)單的緊急情況不知如何處理，具體應(yīng)急實(shí)踐操作能力較差。

3 鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與優(yōu)化監(jiān)察等級(jí)

3.1 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和優(yōu)化監(jiān)察等級(jí)

在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分有許多的類別通過(guò)對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，目的一是為行政監(jiān)管部門管理提供依據(jù)，使其從整體上企業(yè)自身所擁有的風(fēng)險(xiǎn)，做到有重點(diǎn)的監(jiān)管;二是為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自身提供風(fēng)險(xiǎn)信息，合理分配檢驗(yàn)資源，側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)高的設(shè)備，防止鍋爐安全事故發(fā)生。

通過(guò)對(duì)該企業(yè)鍋爐風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)層次結(jié)構(gòu)模型的量化分析，結(jié)合《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》中第9.4.11條關(guān)于鍋爐檢驗(yàn)結(jié)論，具體分為：符合要求;基本符合要求;不符合要求，將鍋爐安全綜合風(fēng)險(xiǎn)劃分為3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。

具體劃分為：（1）風(fēng)險(xiǎn)1級(jí)，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)D>2，風(fēng)險(xiǎn)程度為極度風(fēng)險(xiǎn)，立即停止運(yùn)行;（2）風(fēng)險(xiǎn)2級(jí)，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)1

針對(duì)鍋爐不同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，對(duì)大多數(shù)鍋爐使用單位進(jìn)行A、B、C三類監(jiān)察等級(jí)劃分，同時(shí)鍋爐監(jiān)察等級(jí)要進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。例如：使用單位開始監(jiān)察等級(jí)為A級(jí)，經(jīng)過(guò)對(duì)問(wèn)題缺陷整改以后，達(dá)到了C級(jí)，監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)確認(rèn)調(diào)整監(jiān)察等級(jí)。具體劃分為：

（1）風(fēng)險(xiǎn)1級(jí);鍋爐使用單位具備的條件：1）發(fā)現(xiàn)鍋爐嚴(yán)重的缺陷問(wèn)題或者鍋爐損壞，不能保證鍋爐安全運(yùn)行。2）使用單位安全管理水平低，無(wú)制度和規(guī)程，安全意識(shí)淡薄，安全投入不足。3）人員配置不足，人員無(wú)證上崗。監(jiān)察等級(jí)為A類;監(jiān)察要求：落實(shí)使用單位為安全責(zé)任主體，重點(diǎn)監(jiān)察和提高巡查次數(shù)，責(zé)令整改，嚴(yán)格行政處罰，每3個(gè)月現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。

（2）風(fēng)險(xiǎn)2級(jí);鍋爐使用單位具備的條件：1）鍋爐存在缺陷問(wèn)題，不整改影響鍋爐安全運(yùn)行，需要立即整改。2）有安全意識(shí)，有管理制度和規(guī)程，但執(zhí)行不力。3）人員配置基本齊全，部分人員無(wú)證。監(jiān)察等級(jí)為B類;監(jiān)察要求：落實(shí)使用單位為安全責(zé)任主體，進(jìn)行定期監(jiān)察檢查，每6個(gè)月或者重大節(jié)日組織一次現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。

（3）風(fēng)險(xiǎn)3級(jí);鍋爐使用單位具備的條件：1）鍋爐未發(fā)現(xiàn)或者只有輕度不影響安全的缺陷問(wèn)題。2）安全意識(shí)很強(qiáng)，單位設(shè)有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管理人員。3）人員按規(guī)范配置，人員全部持證上崗。監(jiān)察等級(jí)為C類;監(jiān)察要求：與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鍋爐年檢同時(shí)做現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，每12個(gè)月一次。管理主要靠使用單位自身約束、自我管理。

3.2 鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)析結(jié)果

針對(duì)該企業(yè)的工業(yè)鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)D為：

D=0.537

根據(jù)計(jì)算結(jié)果，該啤酒廠鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為3級(jí);監(jiān)察等級(jí)為C級(jí)監(jiān)管單位。