嚴(yán)碧華
2月19日,我第五次來到湖南湘西十八洞村梨子寨,見到施成富和龍德成老人,他們的笑容一次比一次燦爛。
2013年11月3日,習(xí)近平總書記在他們家門前的土坪上召開座談會(huì),提出:“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧。”
從此,我國扶貧開發(fā)事業(yè)邁入“精準(zhǔn)扶貧”新時(shí)代。
到2018年底,超過8000萬農(nóng)村貧困人口脫了貧。確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口如期脫貧,今年,是攻堅(jiān)深度貧困關(guān)鍵年。
習(xí)近平總書記最牽掛深度貧困地區(qū)群眾脫貧,6年來,他走遍了全國所有深度貧困地區(qū)。
梨子寨是典型的深度貧困村寨,地處湖南省湘西自治州花垣縣。在大山包圍中,一處地勢稍高、相對(duì)平坦的壩子上,矗立著數(shù)十棟木房,高高低低,錯(cuò)落有致。遠(yuǎn)山黛瓦、原木板壁、青石板路蜿蜒,是美麗的貧困。
我國深度貧困地區(qū)往往集中連片,這些地方大多地處偏遠(yuǎn),山多地少,交通不便。群眾文化普遍偏低,基本公共服務(wù)水平落后,發(fā)展缺乏內(nèi)生動(dòng)力。深度貧困地區(qū)脫貧,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)。
幾年前,在十八洞村,曾有村民認(rèn)為,總書記來了,政府肯定得幫我們富起來。亦有曾長年在外務(wù)工的村民,回到村里就先去找扶貧工作隊(duì)要錢。
早些年,確實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)帶著錢物去貧困村的。沒想到這次不同了。在十八洞村,總書記明確提出“不能搞特殊化,但不能沒有變化”、要“探索可復(fù)制、可推廣的脫貧經(jīng)驗(yàn)”。
認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的16個(gè)字精準(zhǔn)扶貧方略,走出一條激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力,探索可復(fù)制可推廣精準(zhǔn)脫貧經(jīng)驗(yàn),杜絕翻燒餅式扶貧,才能徹底解決貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸,讓貧困地區(qū)和全國一道邁上全面小康之路。
按照習(xí)近平總書記要求,十八洞村首先從加強(qiáng)班子建設(shè)入手,把扶一個(gè)正派能干的班子,作為精準(zhǔn)扶貧第一位的任務(wù)。其次是改善村容村貌。按照“修舊如故”原則,對(duì)老百姓住房,不搞大拆大建,保留苗寨特色,建設(shè)一個(gè)干凈、整潔、生活便利的特色山村。環(huán)境好人精神,煥然一新的村寨,讓越來越多的村民看到了希望。
精準(zhǔn)扶貧,根本上要激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力,讓村民樹立起通過自身努力奮斗,就一定能夠擺脫貧困的浩然志氣。讓貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,還要加大“扶智”力度,通過教育,培養(yǎng)有文化、高素質(zhì)、合格的勞動(dòng)力,防止貧困的代際傳遞,為貧困家庭、貧困地區(qū),積累留得下、用得上的人才。
擺脫貧困,重點(diǎn)在因地制宜,發(fā)展起有市場前景的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是增加收入的基礎(chǔ),也是激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力的根本動(dòng)能。貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè),要特別注重益貧性。十八洞村摸索出“五跟”,即資金跟著窮人走,窮人跟著能人(合作社)走,能人(合作社)跟著產(chǎn)業(yè)走,產(chǎn)業(yè)跟著市場走,整合資金,利益共享,讓市場主體帶著貧困戶闖市場。
多措并舉,十八洞村在2017年就退出了貧困村行列,目前正朝著鄉(xiāng)村振興邁進(jìn)。
十八洞村探索的精準(zhǔn)扶貧模式,在湘西、在集中連片的深度貧困地區(qū)——武陵山區(qū),已經(jīng)結(jié)出了攻堅(jiān)深度貧困的碩果,一個(gè)個(gè)藏在深山里的貧困村寨脫了貧,一批深度貧困縣將按時(shí)摘帽。
新中國成立70年來,我們實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模減貧。黨的十八大以來,我們又取得了深度貧困地區(qū)、貧困縣、貧困村脫貧的成功經(jīng)驗(yàn),被貧困困擾了數(shù)千年的各族群眾,正迎來體面尊嚴(yán)、文明幸福的好日子。