金芊芊 趙娟霞

摘 要：綠色金融強(qiáng)調(diào)人類(lèi)社會(huì)的生存環(huán)境利益，通過(guò)自身活動(dòng)來(lái)使得經(jīng)濟(jì)主體注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)及資源的循環(huán)利用，講求金融活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色金融將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算中，通過(guò)資源循環(huán)利用，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠色金融;環(huán)保產(chǎn)業(yè);融資

中圖分類(lèi)號(hào)：F127? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）02-0123-02

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包、自然保護(hù)開(kāi)發(fā)等活動(dòng)的總稱(chēng)，主要包括環(huán)保機(jī)械設(shè)備制造、自然保護(hù)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、資源綜合利用、環(huán)境工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)等方面。它是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域，與其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)相互交叉、相互滲透的自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展供需矛盾長(zhǎng)期積累催生出的綜合性新興產(chǎn)業(yè)，有專(zhuān)家提出應(yīng)將其列為繼“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”之后的“第五產(chǎn)業(yè)”。

一、我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，世界各國(guó)科技進(jìn)步和工業(yè)化進(jìn)程在不斷加快，與此同時(shí)，工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)消耗資源以及廢棄物的產(chǎn)生，使環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻。近些年來(lái)，我國(guó)政府對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視程度也在不斷提高?！笆濉逼陂g，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，加大了環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，有力地拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國(guó)家的政策支持下迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有了較大幅度的提升。

2007年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支出正式被列入國(guó)家財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，政府對(duì)環(huán)保工作提出了新的思路和新的對(duì)策，正因?yàn)槿绱?，我?guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到更加持續(xù)快速的發(fā)展。同年，在各部門(mén)的共同努力下，污染物排放量明顯下降。2008年，我國(guó)淘汰大量重污染企業(yè)，進(jìn)一步降低了全國(guó)污染物排放量。十八大以來(lái)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得重大發(fā)展。與2010年相比，2016年單位生產(chǎn)總值的能耗降低了20.9%，全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到21.6%，各類(lèi)資源保護(hù)區(qū)總面積占國(guó)土面積的14.8%，高于世界平均水平。推動(dòng)環(huán)保新能源、新能源汽車(chē)、生態(tài)有機(jī)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，綠色新引擎的培育取得明顯成效，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年增長(zhǎng)率超過(guò)15%。在污水處理等方面已經(jīng)具備能力，綠色科技支撐保障和業(yè)務(wù)推廣機(jī)制逐步建立，科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化步伐和生產(chǎn)推廣逐步加快。

二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要綠色金融支持

綠色金融是區(qū)別于傳統(tǒng)金融的一個(gè)新概念，指一國(guó)金融部門(mén)把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本政策，把與環(huán)境有關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)與成本以及可能會(huì)獲得的回報(bào)融合在日常的金融活動(dòng)中，同時(shí)注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及對(duì)已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染的治理，通過(guò)合理有效地利用資源，從而推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

與傳統(tǒng)金融不同，綠色金融更加注重資源的循環(huán)利用以及經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人類(lèi)社會(huì)的生存環(huán)境利益，通過(guò)自身活動(dòng)來(lái)使得經(jīng)濟(jì)主體注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)及資源的循環(huán)利用，講求金融活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色金融的實(shí)施同樣需要政府政策的推動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)的投融資活動(dòng)只有在政策的推動(dòng)下才會(huì)去考慮生產(chǎn)和服務(wù)的生態(tài)效率。

自1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)提出了可持續(xù)發(fā)展的理念之后，人類(lèi)便形成了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理念。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的眾多領(lǐng)域都開(kāi)始了“綠色革命”，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)的核心，金融業(yè)也開(kāi)始了從傳統(tǒng)金融業(yè)向綠色金融轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期。綠色金融要求金融機(jī)構(gòu)在面向企業(yè)、團(tuán)體以及個(gè)人的投融資活動(dòng)中都要注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)以及對(duì)資源的節(jié)約循環(huán)使用，目的在于促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中降低能源的損耗，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算中，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用以及達(dá)到保護(hù)環(huán)境免受污染，堅(jiān)決杜絕先污染、后治理，再污染、再治理的惡性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。

三、我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色金融發(fā)展中存在的不足

目前，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了一定的進(jìn)展，但在環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色金融相互融合、共同發(fā)展的方向上，仍存在一些不足之處。

（一）實(shí)體行業(yè)信息公開(kāi)不完善

金融機(jī)構(gòu)是否對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資與環(huán)保企業(yè)的環(huán)境信息密切相關(guān)，但是企業(yè)并沒(méi)有完全公開(kāi)其環(huán)境信息，共享的信息也不是很充分，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信任度不高，因此制約了綠色金融進(jìn)一步與環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，部分環(huán)保企業(yè)并未公開(kāi)其檢測(cè)年度報(bào)告等重要信息，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對(duì)其環(huán)境信息的信任度不夠，以至于影響其尋求金融機(jī)構(gòu)的融資。

（二）綠色金融融資結(jié)構(gòu)不平衡

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)環(huán)保行業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小，難以得到綠色金融的融資福利，通常表現(xiàn)為高昂的融資成本。當(dāng)前，我國(guó)綠色金融體系仍存在諸多“短板”，如融資工具過(guò)于單一、融資結(jié)構(gòu)失衡、過(guò)度依賴(lài)貸款、資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)等。在我國(guó)各類(lèi)綠色融資余額結(jié)構(gòu)中，信貸融資占據(jù)比例較大，而信貸融資往往建立在金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行分析比較的基礎(chǔ)之上，因此，對(duì)于信息披露不完善或者發(fā)展趨勢(shì)不明朗的企業(yè)而言，金融機(jī)構(gòu)會(huì)慎重決定是否會(huì)對(duì)其進(jìn)行資金融通，導(dǎo)致部分企業(yè)無(wú)法獲得金融機(jī)構(gòu)的支持。銀行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善綠色金融制度，發(fā)展綠色信貸，將碳排放權(quán)、排污權(quán)等納入貸款質(zhì)押擔(dān)保的范疇，通過(guò)綠色金融助推環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）綠色金融與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融合度不高

我國(guó)綠色金融和環(huán)保產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)共生，其對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的幫助并不直接。綠色金融仍按照傳統(tǒng)的眼光看待環(huán)保產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)相對(duì)而言風(fēng)險(xiǎn)較高、收益率較低，因此也就減小對(duì)投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)的力度，以至不能真正使環(huán)保產(chǎn)業(yè)解決投融資困難問(wèn)題。

（四）綠色金融資本規(guī)模小

在金融資本的支持下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，也聚集了一定量的資本，但是，這樣的資本規(guī)模和現(xiàn)狀與環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家基本戰(zhàn)略的社會(huì)剛性需求還不匹配。圖1反映的是2000—2016年全國(guó)環(huán)境污染治理的投資情況，可以看出，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資額在不斷擴(kuò)大，但環(huán)境治理投資總額在GDP中所占的比重并非呈持續(xù)上升狀態(tài)。

四、完善綠色金融，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

綠色金融對(duì)于促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有非常重要的作用，有利于促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，將綠色金融有效地利用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)中。

（一）環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相關(guān)信息的全面公開(kāi)

金融機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金支持要建立在環(huán)保產(chǎn)業(yè)有利可得的條件下，任何機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資都是需要評(píng)估投資對(duì)象的收益率及風(fēng)險(xiǎn)程度的，環(huán)保企業(yè)公布相關(guān)信息，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)這些信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及回報(bào)評(píng)估，從而決定是否進(jìn)行融資。

（二）企業(yè)要完善自身的征信系統(tǒng)建設(shè)

由上述分析可知，金融機(jī)構(gòu)的融資方式最重要的是信貸方式，金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)的征信系統(tǒng)的征信記錄作為為企業(yè)進(jìn)行投融資活動(dòng)以及貸款的參考數(shù)據(jù)之一，因此企業(yè)要完善自身的征信系統(tǒng)建設(shè)，讓金融機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行信貸融資保有信心。

（三）環(huán)保產(chǎn)業(yè)與銀行業(yè)進(jìn)行深度融合發(fā)展

通過(guò)與以銀行為代表的金融企業(yè)深度合作，可以推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極調(diào)整其貸款結(jié)構(gòu)，不要致力于單一依靠信貸方式去進(jìn)行借貸，要多方面發(fā)展其他融資形式，比如，針對(duì)一般的小型環(huán)保企業(yè)，銀行可以開(kāi)展固定資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)，以助于環(huán)保企業(yè)的成長(zhǎng)。對(duì)于銀行而言，在獲得租金的同時(shí)，也與環(huán)保企業(yè)建立了良好的聯(lián)系，有利于二者的深度合作。

（四）擴(kuò)大綠色金融融資規(guī)模

對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，金融機(jī)構(gòu)的資金支持是非常重要的。針對(duì)小型企業(yè)獲得的資金支持不足，大型企業(yè)資金相對(duì)缺乏，政府可以制定相關(guān)政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大融資規(guī)模，對(duì)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供資金支持的金融機(jī)構(gòu)提供便利，保障其投資收益。

（五）發(fā)展綠色金融的制度安排

對(duì)于綠色融資而言，應(yīng)形成良好的政策制度，鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)整合綠色融資領(lǐng)域政策，將綠色信貸政策上升為約束性制度安排，統(tǒng)一綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)，在銀行授權(quán)程序中納入環(huán)境因素、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素，強(qiáng)化環(huán)境關(guān)聯(lián)因素的聯(lián)動(dòng)，促使企業(yè)為增加獲得投融資機(jī)會(huì)而發(fā)展節(jié)能環(huán)保的企業(yè)項(xiàng)目。

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