(中共益陽(yáng)市委黨校 湖南 益陽(yáng) 413000)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是由經(jīng)濟(jì)地理學(xué)逐步演化而來(lái)的,隨著時(shí)間的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容的深度與廣度都有了新的變化,其最終目的是達(dá)到區(qū)域融合,提高生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)健康發(fā)展。區(qū)域間的不平衡發(fā)展是要素流動(dòng)的原動(dòng)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)由最初的靜態(tài)假設(shè)研究,逐步轉(zhuǎn)向不平衡發(fā)展研究,進(jìn)而對(duì)區(qū)域分工、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和要素自由流通做了大量的研究。近年來(lái),區(qū)域融合的相關(guān)研究重點(diǎn)從地理經(jīng)濟(jì)上的靜態(tài)分析,向區(qū)域融合的動(dòng)態(tài)流動(dòng)機(jī)制研究發(fā)展。從最初關(guān)于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部融合研究,逐步發(fā)展到區(qū)域內(nèi)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合研究,進(jìn)而發(fā)展到產(chǎn)業(yè)集群式融合發(fā)展研究。而針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所呈現(xiàn)出的態(tài)勢(shì),與之配套的體制機(jī)制、相關(guān)政策、法律及社會(huì)管理也成為區(qū)域融合的研究范圍,而區(qū)域融合的最終目的,是技術(shù)、信息、資源、人才等要素的自由流通,提高生產(chǎn)辦,實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)的均等發(fā)展。
1、資源與區(qū)位。資源與區(qū)位是影響區(qū)位融合的重要因素之一。自然資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的惡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入分配有著重要影響,甚至有可能進(jìn)一步加劇貧困的程度,不利于區(qū)域融合(Khan,1997;Blignaut & Moolman,2006)。在統(tǒng)一市場(chǎng)、資本完全流通的情況下,盲目對(duì)貧困地區(qū)的企業(yè)實(shí)施補(bǔ)助和優(yōu)惠政策,不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(Dupont & Martin,2006)。地理優(yōu)勢(shì)有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高收入和脫離貧困(Bloom & Canning,2003)。另一方面,地理劣勢(shì)地區(qū)因運(yùn)輸成本等交易費(fèi)用過(guò)高而形成壁壘,提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn),易吸引投資,促進(jìn)區(qū)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(Berhrens & Gaigne,2006)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變動(dòng)負(fù)相關(guān),區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下策和產(chǎn)業(yè)投資政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要影響(高更和和李小健,2006)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化、升級(jí),對(duì)區(qū)域融合起著至關(guān)重要的作用。(吳開(kāi)等,2010;吳大鵬,2012)。
3、地方保護(hù)主義。胡向婷和張璐(2005)從貿(mào)易成本和政府直接投資引入政府變量,討論政府行為對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。在扣除運(yùn)輸條件、地區(qū)資源差異和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等歷史因素后,地方保護(hù)主義會(huì)使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,政府行為會(huì)促使地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異化。
4、微觀基礎(chǔ)。從消費(fèi)方面來(lái)看,消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和地區(qū)融合(郝正亞等,2007)。從人力資本方面來(lái)看,分布在不同位置的人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用存在明顯差異;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從傳經(jīng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,與人力本相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),更有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(周少甫等,2013)。從資本方面來(lái)看,資本市場(chǎng)籌資率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)率存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,同時(shí),直接融資在中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中扮演著重要角色(嚴(yán)武和王輝,2012)。
現(xiàn)階段,已有研究的區(qū)域融合還處在相對(duì)狹義的區(qū)域融合階段。王朝陽(yáng)和夏杰長(zhǎng)(2008)認(rèn)為,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合分為區(qū)域分工合作與區(qū)域集群式發(fā)展兩個(gè)階段,區(qū)域融合機(jī)制的創(chuàng)新可以借助服務(wù)增強(qiáng)戰(zhàn)略、知識(shí)區(qū)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)以及產(chǎn)業(yè)集群政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。陳英姿(2012)認(rèn)為,東北地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體水平不同,在全國(guó)范圍內(nèi)不具備競(jìng)爭(zhēng)力,但各省出現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)分工,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,可實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),并形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。張冀新和李榮(2014)從資源集聚融合、園區(qū)互動(dòng)融合和經(jīng)濟(jì)鏈接融合三個(gè)方面,比較國(guó)家大學(xué)科技園的區(qū)域融合度,結(jié)果表明:不同城市間的國(guó)家大學(xué)科技園區(qū)的融合度存在明顯差異,融合結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡,同時(shí)國(guó)家大學(xué)科技園區(qū)的融合度與城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模無(wú)正相關(guān)性。葉宏(2014)界定了區(qū)域發(fā)展融合的概念,從組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)融合、品牌建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和交通體系建設(shè)等五方面給出少數(shù)民族文化旅游區(qū)域融合的政策建議。楊英和秦浩明(2014)提出以制度創(chuàng)新促進(jìn)政策融合、市場(chǎng)機(jī)制融合和法律融合,并用先試先行、錯(cuò)位融合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的思路,探索粵港澳深度融合的制度安排。王曉惠(2016)認(rèn)為,政府應(yīng)加大資源融合力度,擴(kuò)大對(duì)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)客空間發(fā)展的投資力度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)調(diào)政府在創(chuàng)客空間發(fā)展中的主導(dǎo)作用。
區(qū)域融合對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)土地資源的集約利用有重要影響,隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升,土地的集約利用率也會(huì)得到相應(yīng)提高(張樂(lè)勤等,2014)。區(qū)域融合對(duì)地方財(cái)政的溢出效應(yīng)也存在著外部正效應(yīng),區(qū)域融合下公共文化等社會(huì)支出會(huì)擴(kuò)大空間經(jīng)濟(jì)的外延(殷德生等,2014)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)全要素生產(chǎn)率中的技術(shù)進(jìn)步影響較大,而對(duì)技術(shù)效率的影響不顯著(李雪松等,2017)。
現(xiàn)今,國(guó)內(nèi)外對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,區(qū)域融合研究相對(duì)較少。我國(guó)對(duì)于區(qū)域融合的研究還集中在區(qū)域分工與產(chǎn)業(yè)集群兩個(gè)方面,對(duì)于區(qū)域融合的前提、內(nèi)容、范疇、路徑、模式等研究相對(duì)不足要進(jìn)一步加強(qiáng)。