近日,中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)、研究員劉尚希在接受采訪時(shí)表示,擴(kuò)內(nèi)需和降成本的減稅已不能滿足當(dāng)前的形勢(shì)?,F(xiàn)在應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到引導(dǎo)預(yù)期的減稅,因此減稅政策的操作必須緊緊圍繞如何有效引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)預(yù)期。
“首先,從稅基式減稅轉(zhuǎn)為稅率式減稅。因?yàn)槎惵适綔p稅透明度高,能夠有效引導(dǎo)預(yù)期。此外,征管能力變強(qiáng)后可以為降稅率提供空間,為稅率式減稅提供條件。其次,從特惠式減稅轉(zhuǎn)向普惠式減稅。因?yàn)槠栈菔綔p稅針對(duì)部分行業(yè)、企業(yè)的減稅更能有效引導(dǎo)預(yù)期。最后,從零碎的減稅到一次性到位的減稅。累計(jì)式的減稅政府減少稅收的總量并不少,但民眾獲得感不強(qiáng),預(yù)期引導(dǎo)效應(yīng)弱?!眲⑸邢1硎尽?/p>
“任何一個(gè)政策的效應(yīng)都是邊際效應(yīng),減稅的政策效應(yīng)也是如此,必須通過(guò)財(cái)政、貨幣等各項(xiàng)政策協(xié)調(diào),甚至是將政策與改革有機(jī)結(jié)合,才能形成整體的預(yù)期引導(dǎo)效應(yīng)?!眲⑸邢?qiáng)調(diào)。