陳 亮

（東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計(jì)學(xué)院，遼寧 大連 116025）

0 引言

CPI是反映居民家庭一般所購(gòu)買的消費(fèi)價(jià)格水平變動(dòng)情況的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是我國(guó)宏觀調(diào)控的重要依據(jù)和反映民生狀況的核心指標(biāo)，影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的諸多方面。然而，隨著社會(huì)各界對(duì)CPI的日益增多，對(duì)CPI的質(zhì)疑也越來(lái)越高，而各類商品和服務(wù)項(xiàng)目的權(quán)數(shù)又是這些質(zhì)疑的重要方面。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在計(jì)算CPI上存在不透明性，CPI的具體權(quán)數(shù)從未正式公開(kāi)過(guò)，外界很難了解CPI權(quán)數(shù)設(shè)置依據(jù)、各類商品和服務(wù)在CPI的權(quán)數(shù)、以及CPI的權(quán)數(shù)設(shè)置與城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)存在著怎樣的數(shù)據(jù)關(guān)系，這使社會(huì)各界對(duì)CPI權(quán)數(shù)設(shè)置問(wèn)題始終存在質(zhì)疑。在統(tǒng)計(jì)中，權(quán)數(shù)又稱比重或權(quán)重，是用于衡量個(gè)體對(duì)總體作用大小的指標(biāo)；而CPI中的權(quán)數(shù)，是指每一類別商品或服務(wù)項(xiàng)目的消費(fèi)支出在全部商品和服務(wù)總消費(fèi)支出中所占的比重。目前，很多國(guó)家均會(huì)公布CPI各類上商品和服務(wù)項(xiàng)目的權(quán)數(shù)，在CPI編制方法方面具有很高的透明度。我國(guó)不僅與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，而且與印度、菲律賓等發(fā)展中國(guó)家相比也具有一定的差距。

我國(guó)CPI權(quán)數(shù)問(wèn)題研究基本上集中在以下三個(gè)方面：一是CPI權(quán)數(shù)的國(guó)際比較研究，內(nèi)容涉及商品服務(wù)分類、權(quán)數(shù)水平、權(quán)數(shù)調(diào)整周期。二是對(duì)CPI權(quán)數(shù)的估計(jì)，主要有兩種方法，一種是根據(jù)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)估計(jì)，另一種是根據(jù)歷史數(shù)據(jù)用計(jì)量方法估計(jì)，但這兩者估計(jì)的權(quán)數(shù)通常會(huì)有較大的差異。三是根據(jù)國(guó)際比較研究對(duì)CPI的權(quán)數(shù)估計(jì)，以及對(duì)我國(guó)CPI權(quán)數(shù)的質(zhì)疑，闡述我國(guó)CPI權(quán)數(shù)設(shè)置存在的問(wèn)題。

本文在總結(jié)我國(guó)CPI設(shè)置的現(xiàn)狀、CPI計(jì)算方法的基礎(chǔ)上，同時(shí)總結(jié)國(guó)外編制CPI的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)CPI編制的權(quán)數(shù)存在的問(wèn)題開(kāi)展研究，以期對(duì)我國(guó)CPI編制中的權(quán)數(shù)問(wèn)題提供參考。

1 CPI權(quán)數(shù)設(shè)置現(xiàn)狀

CPI權(quán)數(shù)是每種商品或服務(wù)項(xiàng)目大類在CPI所占份額，能夠反映商品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格變動(dòng)對(duì)CPI變動(dòng)的影響程度。權(quán)數(shù)設(shè)置在CPI指標(biāo)計(jì)算具有重要意義，統(tǒng)計(jì)工作者先期進(jìn)行調(diào)查以確定商品籃子、商品權(quán)數(shù)以及價(jià)格信息，再采取加權(quán)平均等方法，最后獲得本期的CPI值?！禖PI手冊(cè)：理論與實(shí)踐（2004）》這是當(dāng)前編制CPI的國(guó)際通行準(zhǔn)則，手冊(cè)對(duì)CPI的編制進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，包括選擇基本綜合指標(biāo)、確定權(quán)重、確定抽樣調(diào)查方案、價(jià)格收集、質(zhì)量調(diào)整、價(jià)格指數(shù)計(jì)算等方面。本文主要從以下幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)CPI的制定方法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行闡述。

1.1 CPI權(quán)數(shù)調(diào)整周期

我國(guó)的權(quán)數(shù)調(diào)整周期為5年，我國(guó)從2001年開(kāi)始計(jì)算定基價(jià)格指數(shù)，每五年更換一次基期，至今我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了4次基期輪換。首輪基期為2000年，第二輪基期為2005年，第三輪基期為2010年，2015年是第三輪調(diào)查期的最后一年，也是第四輪調(diào)查期的基期之年。同時(shí)，由于我國(guó)居民生活水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，因此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年都會(huì)根據(jù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的權(quán)數(shù)做出相應(yīng)調(diào)整。

1.2 CPI商品及服務(wù)分類情況

在本輪權(quán)數(shù)調(diào)整基期之前，我國(guó)CPI共分為八大類商品和服務(wù)項(xiàng)目。2015年1月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)CPI的調(diào)查目錄及其權(quán)數(shù)進(jìn)行了調(diào)整。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局參考聯(lián)合國(guó)制定的《按目的劃分的個(gè)人消費(fèi)分類》（COICOP）和我國(guó)發(fā)布的《居民消費(fèi)支出分類（2013）》對(duì)CPI調(diào)查目錄進(jìn)行了調(diào)整。比較CPI調(diào)查目錄調(diào)整前后，可以發(fā)現(xiàn)調(diào)整后的調(diào)查目錄和規(guī)格品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更為接近，這樣有利于CPI在國(guó)際間進(jìn)行比較。調(diào)整后的調(diào)查目錄對(duì)出現(xiàn)的新產(chǎn)品新服務(wù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，更及時(shí)準(zhǔn)確地反映居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新變化和物價(jià)的實(shí)際變動(dòng)。如表1所示。

表1 CPI編制的商品和服務(wù)項(xiàng)目對(duì)比表

本輪基期的CPI調(diào)查目錄與上一輪基期相比，調(diào)查目錄中僅有衣著、居住、交通和通信三個(gè)大類的商品和服務(wù)項(xiàng)目名稱沒(méi)有發(fā)生變化，其余五個(gè)大類的商品和服務(wù)項(xiàng)目名稱與上一輪基期相比均有所不同。CPI調(diào)查目錄的變化主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是調(diào)查目錄中商品和服務(wù)項(xiàng)目合并。本輪基期根據(jù)《居民消費(fèi)支出分類（2013）》調(diào)查目錄中的“食品煙酒”，取代了上一輪基期的“食品”、“煙酒及用品”。其中“食品”的內(nèi)涵發(fā)生了一些變化，本輪基期分類中的“食品”除了成為“食品煙酒”大類下的中類外，“在外餐飲”和“茶及飲料”不再歸類在“食品”中類中。二是調(diào)查目錄三類商品和服務(wù)項(xiàng)目被分解，并產(chǎn)生新的商品和服務(wù)類別。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)上一輪基期的“醫(yī)療保健和個(gè)人用品”、“娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)”和“家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)”進(jìn)行分解。其中“娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)”、“醫(yī)療保健和個(gè)人用品”的內(nèi)涵與上一輪基期相比有所減少；“家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)”雖然被分解了部分內(nèi)容，但同時(shí)又增加了上一輪基期中的“醫(yī)療保健和個(gè)人用品”的部分內(nèi)容。三是上述三大類商品和服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)分解，產(chǎn)生了新的商品和服務(wù)項(xiàng)目大類，即“其他用品和服務(wù)”。四是部分商品和服務(wù)項(xiàng)目大類的內(nèi)涵有所增加。為了能充分適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的變化，一些城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出增長(zhǎng)較快的商品和服務(wù)項(xiàng)目被納入調(diào)查目錄，如增加了“寵物及用品”、“養(yǎng)老服務(wù)”和“金融服務(wù)”等。

1.3 CPI權(quán)數(shù)資料來(lái)源

2016—2020年CPI的固定基期及商品服務(wù)籃子確定在2015年，權(quán)數(shù)也以2015年住戶消費(fèi)結(jié)構(gòu)為基準(zhǔn)，CPI分項(xiàng)權(quán)數(shù)出現(xiàn)較大調(diào)整。CPI基期年份的權(quán)數(shù)主要是根據(jù)基期年份的16萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民的住戶收支與生活狀況的調(diào)查資料及相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料整理得出，同時(shí)輔以典型調(diào)查數(shù)據(jù)（部分商場(chǎng)、超市、賣場(chǎng)等企業(yè)開(kāi)展權(quán)數(shù)專項(xiàng)調(diào)查）或?qū)＜以u(píng)估予以補(bǔ)充和完善，用來(lái)滿足分類權(quán)數(shù)測(cè)算的需要。

一是市（縣）權(quán)數(shù)資料來(lái)源與計(jì)算。市權(quán)數(shù)主要根據(jù)2015年城市居民家庭消費(fèi)支出調(diào)查資料和人口資料整理計(jì)算；縣權(quán)數(shù)主要根據(jù)2015年農(nóng)村居民家庭消費(fèi)支出調(diào)查資料和人口資料整理計(jì)算。

二是?。▍^(qū)）權(quán)數(shù)資料來(lái)源與計(jì)算。?。▍^(qū)）城市的權(quán)數(shù)資料來(lái)源于?。▍^(qū)）城鎮(zhèn)居民家庭生活消費(fèi)支出的調(diào)查資料，而?。▍^(qū)）農(nóng)村權(quán)數(shù)則來(lái)源于農(nóng)村居民家庭生活消費(fèi)支出調(diào)查資料，這樣根據(jù)城市和農(nóng)村居民消費(fèi)支出金額以及人口資料即可計(jì)算出?。▍^(qū)）權(quán)數(shù)。

三是國(guó)家權(quán)數(shù)資料來(lái)源與計(jì)算。全國(guó)城市和農(nóng)村權(quán)數(shù)則分別根據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的家庭生活消費(fèi)支出資料，再根據(jù)人口資料整理計(jì)算得出相關(guān)權(quán)數(shù)。

1.4 CPI的權(quán)數(shù)水平

由于城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷變化，所以CPI權(quán)數(shù)也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這種變化而進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。根據(jù)全國(guó)住戶收支與生活狀況調(diào)查數(shù)據(jù)、同時(shí)輔之以行政記錄和專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)新一輪基期的權(quán)數(shù)進(jìn)行了重新測(cè)算。與上輪基期相比，本輪基期的居住權(quán)數(shù)、交通和通信權(quán)數(shù)、醫(yī)療保健權(quán)數(shù)有所提高；食品煙酒權(quán)數(shù)、生活用品及服務(wù)權(quán)數(shù)有不同程度降低。具體情況見(jiàn)表2。

表2 CPI權(quán)數(shù)調(diào)整結(jié)果表

同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)經(jīng)常對(duì)CPI權(quán)數(shù)進(jìn)行微調(diào)，一些國(guó)家也有調(diào)整的慣例，但國(guó)家統(tǒng)計(jì)局并不公布具體調(diào)整方法、調(diào)整時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容，官方數(shù)據(jù)從未公布CPI權(quán)數(shù)情況。社會(huì)各界對(duì)CPI權(quán)數(shù)以調(diào)整情況的了解主要是通過(guò)統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)布情況整理所得。因此，根據(jù)消費(fèi)價(jià)格數(shù)據(jù)調(diào)查方案，CPI權(quán)數(shù)主要是根據(jù)住戶調(diào)查的消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)計(jì)算的，當(dāng)然統(tǒng)計(jì)局對(duì)最終權(quán)數(shù)會(huì)略做調(diào)整。

2 現(xiàn)行居民消費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的計(jì)算方法

2.1 代表規(guī)格品平均價(jià)格的計(jì)算

在計(jì)算代表規(guī)格品時(shí)采取的方法是簡(jiǎn)單算術(shù)平均法，先計(jì)算規(guī)格品在一個(gè)調(diào)查點(diǎn)的平均價(jià)格，再根據(jù)各個(gè)調(diào)查點(diǎn)的價(jià)格算出月度平均價(jià)。

其中，Pijk為第i個(gè)規(guī)格品在第j個(gè)價(jià)格調(diào)查點(diǎn)的第k次調(diào)查價(jià)格；Pij為第i個(gè)規(guī)格品在第j個(gè)價(jià)格調(diào)查點(diǎn)月度平均價(jià)格；m為調(diào)查點(diǎn)個(gè)數(shù)，n為調(diào)查次數(shù)。

2.2 基本分類指數(shù)的計(jì)算

基本分類月環(huán)比指數(shù)的計(jì)算，根據(jù)所屬代表規(guī)格品變動(dòng)相對(duì)數(shù)，采用幾何平均法計(jì)算各基本分類的月環(huán)比指數(shù)，計(jì)算公式為

其中，Gt1、Gt2、…、Gtn分別為第1個(gè)至第n個(gè)規(guī)格品在第t期與上期價(jià)格對(duì)比的相對(duì)數(shù)。

2.3 各類定基指數(shù)的計(jì)算

其中，t為報(bào)告期，t-1為報(bào)告期的上一時(shí)期；L為定基指數(shù)；PtQ2015為固定籃子商品和服務(wù)的金額。

2.4 各?。▍^(qū)）指數(shù)的計(jì)算

各?。▍^(qū)）指數(shù)根據(jù)各?。▍^(qū)）城市和農(nóng)村指數(shù)按城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出數(shù)據(jù)加權(quán)平均計(jì)算。

2.5 全國(guó)指數(shù)的計(jì)算

全國(guó)城市（農(nóng)村）指數(shù)根據(jù)各省（區(qū)、市）指數(shù)按各地居民消費(fèi)支出數(shù)據(jù)加權(quán)平均計(jì)算。

全國(guó)指數(shù)根據(jù)全國(guó)城市和農(nóng)村指數(shù)按城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出數(shù)據(jù)加權(quán)平均計(jì)算。

2.6 指數(shù)換算方法

3 CPI權(quán)數(shù)設(shè)置的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

3.1 CPI權(quán)數(shù)調(diào)整周期的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

2004年《消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)手冊(cè)：理論與實(shí)踐》提到了CPI的權(quán)數(shù)調(diào)整頻率應(yīng)當(dāng)更加頻繁。OECD國(guó)家較為重視CPI權(quán)數(shù)的更新，絕大多數(shù)國(guó)家在五年之內(nèi)會(huì)對(duì)CPI的權(quán)數(shù)進(jìn)行調(diào)整，有15個(gè)國(guó)家的CPI的權(quán)數(shù)調(diào)整周期為1年。

3.2 CPI商品分類和權(quán)重確定的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

2004年《消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)手冊(cè)：理論與實(shí)踐》發(fā)布的按目的劃分的個(gè)人消費(fèi)分類（COICOP），將商品劃分十三個(gè)類別，同時(shí)，要求各國(guó)商品和服務(wù)項(xiàng)目分類應(yīng)當(dāng)符合這一分類標(biāo)準(zhǔn)。但是，由于實(shí)際情況不同，各國(guó)按照自身的實(shí)際需要編制不同的商品和服務(wù)項(xiàng)目分類。在權(quán)重水平、商品和服務(wù)項(xiàng)目分類透明的基礎(chǔ)上，各國(guó)的CPI仍然能夠調(diào)整為符合COICOP的類別，從而能夠增強(qiáng)各國(guó)CPI之間的對(duì)比性。

3.3 不同收入水平居民CPI權(quán)數(shù)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

一些國(guó)家或地區(qū)還會(huì)根據(jù)不同收入水平統(tǒng)計(jì)CPI權(quán)數(shù)。例如，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家、蘇丹等發(fā)展中國(guó)家，以及我國(guó)香港地區(qū)均編制了居民不同收入水平的CPI權(quán)數(shù)。

4 我國(guó)CPI編制中存在的權(quán)數(shù)問(wèn)題

4.1 我國(guó)CPI權(quán)數(shù)信息透明度不足

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2010年基期的8大類商品CPI權(quán)數(shù)信息，但更為具體的二級(jí)和三級(jí)商品權(quán)數(shù)則沒(méi)有對(duì)外公布。2015年基期的CPI權(quán)數(shù)僅僅在接受《中國(guó)信息報(bào)》采訪對(duì)個(gè)別指標(biāo)的權(quán)數(shù)調(diào)整信息進(jìn)行了披露，并沒(méi)有正式對(duì)外公布。這很大程度上影響了CPI權(quán)數(shù)信息的透明度。

4.2 權(quán)數(shù)調(diào)整周期較長(zhǎng)

與自身實(shí)際情況相比，一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高以及消費(fèi)升級(jí)，一部分商品或服務(wù)消費(fèi)增加或減少較快，權(quán)數(shù)更新周期較長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致部分重要價(jià)格品類權(quán)數(shù)設(shè)定不合理；另一方面，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)并非持續(xù)下降，一些其他商品和服務(wù)項(xiàng)目支出比例也一樣處于一個(gè)波動(dòng)的狀態(tài)。而CPI權(quán)數(shù)的調(diào)整周期過(guò)長(zhǎng)，CPI權(quán)數(shù)結(jié)構(gòu)相對(duì)固定，CPI權(quán)數(shù)無(wú)法充分反映這些商品和服務(wù)項(xiàng)目支出的波動(dòng)狀態(tài)，從而導(dǎo)致CPI的代表性不足。

與其他國(guó)家相比，各個(gè)國(guó)家對(duì)CPI權(quán)數(shù)的調(diào)整周期問(wèn)題均較為重視，尤其是OECD國(guó)家的權(quán)數(shù)調(diào)整周期為一到兩年時(shí)間。我國(guó)權(quán)數(shù)更新周期為5年，我國(guó)權(quán)數(shù)調(diào)整周期較長(zhǎng)。雖然國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年都會(huì)對(duì)CPI權(quán)數(shù)進(jìn)行微調(diào)，但為了保證權(quán)數(shù)調(diào)整后的數(shù)據(jù)銜接，權(quán)數(shù)微調(diào)的幅度較小，而且并不是針對(duì)商品和服務(wù)項(xiàng)目展開(kāi)，這可能將導(dǎo)致采集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)代表性存在問(wèn)題。

4.3 部分商品和服務(wù)項(xiàng)目權(quán)數(shù)設(shè)置不合理

老百姓自身感受與CPI數(shù)據(jù)之間存在較大的差異，社會(huì)各界對(duì)CPI的質(zhì)疑聲居高不下，這一方面是由于CPI的相關(guān)信息透明度不足，外界對(duì)CPI指標(biāo)缺乏必要的了解，另一方面也表明了我國(guó)的CPI指標(biāo)權(quán)數(shù)設(shè)置存在問(wèn)題，CPI指標(biāo)無(wú)法充分反映居民的消費(fèi)習(xí)慣。這主要體現(xiàn)在消費(fèi)和服務(wù)、食品和居住類權(quán)數(shù)失衡，一個(gè)過(guò)高一個(gè)過(guò)低。就房屋居住而言，我國(guó)住房支出占城鄉(xiāng)居民收入的比例較大，而現(xiàn)行CPI中居住類權(quán)數(shù)雖由原來(lái)的13.6%提高到17.8%，并在新一輪權(quán)數(shù)調(diào)整中進(jìn)一步提高到20%，但仍可能未能充分反映居民實(shí)際住房支出居住。與國(guó)內(nèi)相比，美國(guó)居住類包括自有住房占比為41.79%，歐盟HICP不包括自有住房占比為22.92%，加拿大包括自有住房占比為26.62%，發(fā)展中國(guó)家的印度居住類包括自有住房權(quán)數(shù)也達(dá)到22%，這在一定程度上說(shuō)明了我國(guó)居住類權(quán)數(shù)可能存在賦權(quán)過(guò)低的現(xiàn)象。自有住房的處理是導(dǎo)致我國(guó)居住類權(quán)數(shù)較低的主要原因，我國(guó)目前采用的類似于使用者成本法、但與使用者成本法還有一定差異的方法來(lái)處理自有住房賦權(quán)問(wèn)題，在我國(guó)房屋租賃市場(chǎng)仍然不完善的情況下，準(zhǔn)確測(cè)算房租十分困難，容易導(dǎo)致自有住房支出權(quán)數(shù)過(guò)低。

4.4 未統(tǒng)計(jì)不同收入水平居民CPI權(quán)數(shù)

我國(guó)人口眾多，不同收入水平群體消費(fèi)支出情況差別很大，僅僅的一個(gè)CPI，或者城鎮(zhèn)和農(nóng)村CPI很難客觀真實(shí)反映不同收入群體之間的居民消費(fèi)價(jià)格。沒(méi)有統(tǒng)計(jì)不同收入水平居民的居民消費(fèi)價(jià)格導(dǎo)致部分城鄉(xiāng)居民對(duì)CPI質(zhì)疑之聲越來(lái)越高。這主要是由于不同收入水平居民之間感受的CPI數(shù)據(jù)存在差異，如低收入群體居民對(duì)基本生活消費(fèi)品需求較大，往往對(duì)食品等基本消費(fèi)品的價(jià)格感受更為敏感，而我國(guó)并沒(méi)有統(tǒng)計(jì)不同收入水平居民CPI水平及權(quán)數(shù)。

4.5 我國(guó)CPI計(jì)算方法存在的權(quán)數(shù)問(wèn)題

通過(guò)對(duì)我國(guó)CPI指數(shù)的梳理，本文發(fā)現(xiàn)我國(guó)年度CPI指數(shù)，或累計(jì)CPI指數(shù)是根據(jù)月度CPI指數(shù)簡(jiǎn)單平均計(jì)算而得出的。也就是說(shuō)如果1月份和2月份CPI水平分別上漲1%和2%，那么1—2月CPI累計(jì)上漲1.5%。這種計(jì)算方法沒(méi)有考慮月度間城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出絕對(duì)數(shù)的差異，忽視了累計(jì)CPI計(jì)算過(guò)程中的CPI月度數(shù)據(jù)的權(quán)數(shù)，可能會(huì)導(dǎo)致我國(guó)CPI的代表性不足的問(wèn)題。

同時(shí)，各?。▍^(qū)）和全國(guó)CPI的計(jì)算是根據(jù)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出數(shù)據(jù)加權(quán)平均計(jì)算。由于非季度月份沒(méi)有城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出數(shù)據(jù)，因此，非季度月份CPI是依據(jù)歷史數(shù)據(jù)計(jì)算。消費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度顯示，本輪計(jì)算居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的固定基期確定在2015年。各省（區(qū)）和全國(guó)CPI如果按固定基期計(jì)算也存在調(diào)查周期長(zhǎng)的問(wèn)題。

5 我國(guó)CPI權(quán)數(shù)問(wèn)題改革的方向

5.1 加強(qiáng)CPI權(quán)數(shù)信息透明度

統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)建立CPI信息披露制度，適時(shí)披露CPI商品及服務(wù)權(quán)數(shù)，滿足社會(huì)各界的知情權(quán)，打消外界質(zhì)疑。

5.2 縮短權(quán)數(shù)更新周期

我國(guó)CPI權(quán)數(shù)調(diào)整周期為5年，而OECD國(guó)家39個(gè)國(guó)家中有60%的國(guó)家每年都更新權(quán)數(shù)，可見(jiàn)，大部分國(guó)家權(quán)數(shù)更新頻率都較快?？紤]到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和支出模式的變動(dòng)較為頻繁，為了讓權(quán)數(shù)能及時(shí)真實(shí)代表居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加快更新CPI權(quán)數(shù)基期，縮短權(quán)數(shù)更新周期。如果能每2年更新一次權(quán)數(shù)，則既可以避免因頻繁更換權(quán)數(shù)帶來(lái)的數(shù)據(jù)銜接問(wèn)題，又可以較為及時(shí)的更新權(quán)數(shù)，進(jìn)一步提高CPI在衡量物價(jià)水平時(shí)的代表性。

5.3 進(jìn)一步提高居住類權(quán)數(shù)

科學(xué)測(cè)算居住類價(jià)格，充分考慮我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況，進(jìn)一步提高居住類價(jià)格權(quán)數(shù)?，F(xiàn)行CPI體系在居住類價(jià)格的核算范圍為自有住房、水電燃料費(fèi)、建房和裝修材料、房租四個(gè)類別，其中自有住房類價(jià)格存在較大爭(zhēng)議。要對(duì)我國(guó)居住類項(xiàng)目?jī)r(jià)格進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，首先需要考慮我國(guó)的具體國(guó)情，需要明確購(gòu)置自有住房是基于投資的考慮，還是基于自身的需求。同時(shí)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)與一些發(fā)達(dá)國(guó)家的房產(chǎn)市場(chǎng)存在差異，一些在發(fā)達(dá)國(guó)家行之有效的方法在我國(guó)并不適用。我國(guó)應(yīng)該完善房租與虛擬房租的測(cè)算方式與口徑。同時(shí)，由于凈購(gòu)置法能夠體現(xiàn)房?jī)r(jià)的波動(dòng)情況，凈購(gòu)置法也應(yīng)當(dāng)作為我國(guó)自有住房核算的參考。

5.4 將不同收入水平居民CPI權(quán)數(shù)納入調(diào)查體系

統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不同收入水平居民的居民消費(fèi)價(jià)格的統(tǒng)計(jì)，公布不同收入居民的CPI水平及權(quán)數(shù)，使CPI更加貼近不同收入居民的感受。

5.5 計(jì)算CPI累計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)考慮月度數(shù)據(jù)

雖然我國(guó)并沒(méi)有月度城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出數(shù)據(jù)，但計(jì)算CPI累計(jì)數(shù)據(jù)可以運(yùn)用季度城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出的平均數(shù)，或參考社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)，以各月的交易量為權(quán)數(shù)，計(jì)算累計(jì)CPI加權(quán)平均數(shù)據(jù)。