(中共忠縣縣委黨校 重慶 404300)

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點與難點

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村一直以來基礎(chǔ)比較差，底子也薄，發(fā)展也是十分落后，在經(jīng)濟社會的發(fā)展中，“三農(nóng)”問題一直是一大難題，是最明顯的不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)。主要是因為：1.農(nóng)產(chǎn)品供給不穩(wěn)定，收成好的時候供過于求，收成差的時候供給不足，農(nóng)業(yè)供給的效益和產(chǎn)品質(zhì)量迫切需要提高；2.農(nóng)村缺乏人才，農(nóng)民能力不足，對生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭適應(yīng)差；3.農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍比較滯后，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題比較嚴(yán)重，鄉(xiāng)村發(fā)展整體的水平迫切需要提升；4.農(nóng)村基本的公共服務(wù)和家庭收入水平與城鎮(zhèn)相比有較大的差距，脫貧攻堅任務(wù)依然十分艱巨。

二、我縣鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展切入點

中共中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的最好的機會。如果要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要從開始到最后一直都堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，并且還要高質(zhì)量發(fā)展，讓村民們認為自己有能力，對生活充滿信心，讓他們居住的農(nóng)村成為他們安定生活愉快勞動的美麗家園。鄉(xiāng)村發(fā)展的支撐和形態(tài)分別是“田”和“園”，這說明中國鄉(xiāng)村在以后發(fā)展的新方向就是田園綜合體，發(fā)展田園綜合體也是我縣實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要入口。

忠縣的地理位置優(yōu)越，地區(qū)屬于丘陵地帶，氣候也是屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，一年四季雨水都十分充足，日照也充足，是我國種植柑橘最適宜的地區(qū)。因此，忠縣近幾年大力發(fā)展以柑橘為主的特色產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)田園綜合體，通過企業(yè)為主體帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)變。讓柑橘農(nóng)業(yè)全面融入旅游業(yè)，使柑橘的種植可供人觀賞。并且可以打造出休閑旅游集中在一起的田園綜合體，讓鄉(xiāng)村旅游能夠帶動柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。打造出獨具當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游休閑田園，讓城市的居民切身感受鄉(xiāng)村特色風(fēng)情，感受到鄉(xiāng)村生活的獨特魅力，充分體現(xiàn)出了新旅游業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)村旅游是一種新型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，集鄉(xiāng)村觀光、休閑、運動、體驗、度假等一體的多功能旅游方式，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)過程中，應(yīng)該強調(diào)特色，突出文化，從而激發(fā)參觀群眾的審美情趣并且有一定的教育啟示，最后能實現(xiàn)情感的寄托等作用。建設(shè)獨具特色的田園綜合體需要技術(shù)和人才的雙重保障，通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，打造一個優(yōu)質(zhì)的就業(yè)平臺，吸引當(dāng)?shù)卦谕鈩?wù)工的村民返鄉(xiāng)就業(yè)，回到自己家鄉(xiāng)工作，讓更多的優(yōu)秀資源回歸鄉(xiāng)村，促進當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

三、全力打造“三峽橘鄉(xiāng)”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

忠縣地處三峽庫區(qū)腹心地帶，為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，竭盡全力打造出“三峽橘鄉(xiāng)”這一塊招牌，并且增大強度打造“三峽橘鄉(xiāng)”的責(zé)任感和使命感，不斷提高全縣人民生活水平。

忠縣“三峽橘鄉(xiāng)”田園綜合體規(guī)劃的總面積有18.6萬平方公里，涉及了2個鎮(zhèn)10個村(社區(qū))，常住人口有3.58萬人，包括柑橘2萬畝?？傮w布局為“一鎮(zhèn)三廊四區(qū)”。并且還在特色工業(yè)、文化旅游業(yè)上下了功夫。

市委書記陳敏爾在2018年7月到忠縣視察，特地到“三峽橘鄉(xiāng)”田園綜合體了解項目開展?fàn)顩r，對忠縣提出要求：用好“金字”招牌、立足“田園”本質(zhì)、做好“綜合”文章，打造國家級田園綜合體領(lǐng)軍者和鄉(xiāng)村振興示范園。

忠縣在建設(shè)“三峽橘鄉(xiāng)”的過程中，不遺余力打造忠縣鄉(xiāng)村振興的典范。為了打造出樣板，縣里組織成立了田園綜合體建設(shè)指揮部、工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長擔(dān)任指揮部指揮長，每個月主持召開項目推進現(xiàn)場會，縣委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，每個季度召開項目建設(shè)推進會。為了夯實主體責(zé)任，縣里將建設(shè)任務(wù)清單化、項目化，按每個月督查考核，強力打表推進。

忠縣在打造“三峽橘鄉(xiāng)”過程中以科技立業(yè)，重點發(fā)展柑橘加工業(yè)，注重培育完整的柑橘產(chǎn)業(yè)鏈。自1997年美國施格蘭柑橘項目落戶園區(qū)以來，園區(qū)先后建立了占地13余公頃的柑橘技術(shù)培訓(xùn)中心、全球最大的柑橘脫毒容器育苗中心、世界上最大的柑橘苗圃基地、標(biāo)準(zhǔn)化柑橘示范園和亞洲第一家NFC橙汁加工，著力建構(gòu)NFC橙汁全國產(chǎn)業(yè)高地；建立130余公頃的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化果園，打造“豬-沼-果”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，種養(yǎng)結(jié)合，在打造立體農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)上，提高效益上實現(xiàn)新突破和綜合產(chǎn)出能力；引進三峽集團、三甲生態(tài)農(nóng)業(yè)、派森百等品牌企業(yè)入駐，聚集了一批鮮果加工、副產(chǎn)物精深加工及運輸貯藏的柑橘加工企業(yè)。

拓展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)效益經(jīng)濟，發(fā)展林下養(yǎng)殖經(jīng)濟，實現(xiàn)多元化增收。充分利用林下空間，積極發(fā)展林下多樣化養(yǎng)殖業(yè)，培育橘園雞、橘園蜂蜜、橘園豬等林下養(yǎng)殖產(chǎn)品，大幅度提高了土地產(chǎn)出率；利用自然資源，發(fā)展蟬產(chǎn)業(yè)，每年7—8月，民眾在全縣2.3萬公頃柑橘園里捉柑橘蟬，制成中藥材，遠銷山東，年創(chuàng)1 000多萬元。

打造“三峽橘鄉(xiāng)”田園綜合體時重點整治人居環(huán)境。通過實施“八大工程”，即道路改造、水體整治、路旁水系綠化、農(nóng)村照明、廁所革命、污水處理、垃圾處理和便民設(shè)施，還有“三清四化八改”行動，全方位治理整頓農(nóng)村人民的居住環(huán)境。在農(nóng)村房屋分類改造的過程中，堅持室內(nèi)外改造和發(fā)展民宿，還有發(fā)展庭院經(jīng)濟相結(jié)合。政府出資治理整頓室外環(huán)境，農(nóng)民自己出資裝飾室內(nèi)環(huán)境，并且鼓動條件相對來說好點的農(nóng)戶發(fā)展民宿。目前，“雙柏村鄒家院子”“石橋村冉家灣”“桂花村三斗丘”正按照“運營公司+村集體+農(nóng)戶”的模式進行精品民宿打造。

伴隨著田園綜合體建設(shè)進度的加快，一個居住條件好、產(chǎn)業(yè)興旺、旅游業(yè)發(fā)展好的美麗鄉(xiāng)村正在人們的身邊越來越近。重慶柑橘主產(chǎn)地之一的新立鎮(zhèn)，作為國家級田園綜合體“一鎮(zhèn)三廊四區(qū)”總體布局的核心區(qū)域，正立足于這里的優(yōu)越的資源條件，不遺余力打造“柑橘特色小鎮(zhèn)”。當(dāng)前，已打造好特色商業(yè)街建設(shè)、游客集散中心、高速路服務(wù)區(qū)特色口岸和新立場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造。

在蒼翠欲滴的“三峽橘鄉(xiāng)”樹林里，一條長21.3公里、寬7.5米的環(huán)形瀝青路從樹林里穿過。這條環(huán)形瀝青路猶如一條黑金項鏈，把近2萬畝柑橘園和10個村莊的田園綜合體串了起來，被譽為產(chǎn)業(yè)致富路和百姓便民路。而讓當(dāng)?shù)乩习傩兆罡吲d的是，這條橘鄉(xiāng)新路不但能跑車，還能跑“馬”。這條馬拉松道路建成后，新立鎮(zhèn)舉辦了一次業(yè)余的5公里“迷你馬拉松賽”，吸引了近2000人參加。2019年4月21日，“三峽橘鄉(xiāng)”正式舉辦了一場田園馬拉松比賽，吸引了來自全國22個省市3000名跑步愛好者前來參賽，參賽選手聞著橘鄉(xiāng)開跑，見證了“三峽橘鄉(xiāng)”花果同樹的奇妙景觀，全方位感受了田園的美麗風(fēng)景。

除了田園馬拉松廊道外，橘鄉(xiāng)人家風(fēng)情廊道、環(huán)青龍湖慢行廊道也在穩(wěn)步推進。橘鄉(xiāng)人家風(fēng)情廊道已開工建設(shè)，沿線全面展開人民居住環(huán)境整治，“橘鄉(xiāng)人家”高品味、高質(zhì)量的民居民宿正在快速打造過程中。經(jīng)過青龍河流域水生態(tài)修復(fù)、環(huán)境綜合治理的環(huán)青龍湖慢行廊道，再現(xiàn)“清水綠岸，魚翔淺底”的鄉(xiāng)村美麗景色。田園綜合體“三峽橘鄉(xiāng)”項目建設(shè)，已經(jīng)深深地影響著當(dāng)?shù)厝说纳?，改變了他們的生產(chǎn)生活。當(dāng)?shù)卮迕癫粌H通過果樹入股和土地流轉(zhuǎn)得到了穩(wěn)定的收入，參加企業(yè)培訓(xùn)使他們成了比較專業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。這樣的轉(zhuǎn)變，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對生活充滿希望，正朝著高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的美好愿景前進。

忠縣打造田園綜合體，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為基本準(zhǔn)則，我們要深刻認識到鄉(xiāng)村存在的價值，正確引導(dǎo)人們對鄉(xiāng)村的環(huán)境保護，減少一些人為的破壞，打造干凈美麗的充滿生機與活力的美麗鄉(xiāng)村，走上高質(zhì)量發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。

通過這幾年的努力，忠縣以打造“三峽橘鄉(xiāng)”田園綜合體為鄉(xiāng)村振興探明道路，取得了一定的成績。現(xiàn)如今，“三峽橘鄉(xiāng)”已經(jīng)成為忠縣的一張金字招牌，相信未來不久，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下一定會成為全國鄉(xiāng)村田園綜合體的領(lǐng)先者。