(陜西省土地工程建設(shè)集團有限責任公司渭南分公司 陜西 西安 710075)

引言

為了適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化，積極推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家發(fā)展改革委等多個部門聯(lián)合發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》(建村[2016]147號)，目標到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動全國小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。[1]經(jīng)濟新常態(tài)下，特色小鎮(zhèn)的在自然資源、文化傳統(tǒng)等方面的獨特個性，成為其轉(zhuǎn)型升級的新亮點，并引領(lǐng)小鎮(zhèn)發(fā)展進入新常態(tài)。

社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展改變了原有生存生境組成與結(jié)構(gòu)，生態(tài)系統(tǒng)的破碎，生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了慢病與壓力、城市化與城市病、老齡化社會等諸多問題。同時，人們的保健、養(yǎng)生意識隨著大健康時代的到來不斷提升，目前健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在這一背景下，人們對健康養(yǎng)生和環(huán)境的訴求與日俱增，以健康活力、釋放身心的健康旅游推陳出新，催生了康養(yǎng)小鎮(zhèn)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

一、康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的基本內(nèi)涵

康養(yǎng)小鎮(zhèn)是以“健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老”為小鎮(zhèn)開發(fā)的出發(fā)點和歸宿點，以“健康”為小鎮(zhèn)發(fā)展的核心，建立在良好地物候基礎(chǔ)上，融和傳統(tǒng)文化養(yǎng)生之理，休閑度假產(chǎn)業(yè)為輔，實現(xiàn)與健康相關(guān)的消費聚集，打造具有功能性、文化性的小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系。除了自然環(huán)境需求和人性化地設(shè)施需求，康養(yǎng)旅游者更注重養(yǎng)生氛圍、居住環(huán)境及人文精神需求[2]。

二、康養(yǎng)小鎮(zhèn)的規(guī)劃探討

(一)擇地而設(shè)

“相地合宜，構(gòu)園得體”，康養(yǎng)小鎮(zhèn)擁有獨一無二的特殊資源，如山、水、文脈等。不管是商業(yè)性的宣傳，還是游客間口口相傳，給人留下深刻印象的關(guān)鍵是需要一個性的關(guān)鍵詞?？叼B(yǎng)小鎮(zhèn)是以地理位置優(yōu)勢、氣候環(huán)境優(yōu)勢和自然山水優(yōu)勢為基底，開展的一系列康養(yǎng)活動。合理的選址能夠與周圍城鎮(zhèn)或景區(qū)形成重要補充，進一步完善整個區(qū)域的空間布局。

(二)留民而居

康養(yǎng)小鎮(zhèn)要盡可能地保留當?shù)鼗蛑苓吘用竦臄?shù)量和生活模式。當?shù)靥厥獾娜宋幕顒邮且粋€地區(qū)文化的展示窗口，它能幫助人們從人的社會行為角度了解當?shù)氐娘L土人情。有當?shù)厝舜嬖?，這個地域才有真正的“魂”，從本質(zhì)上有別于其他地區(qū)。所謂地域特點，規(guī)劃建筑的支持也不可或缺。符合當?shù)靥厣慕ㄖc景觀可最大程度地還原當?shù)氐臍v史文化風貌。深度挖掘不同層級人群的生活模式，規(guī)劃上劃定符合人們行為習慣的生活圈，滿足人們生活的必要需求。同時建筑上尊重歷史，呼應(yīng)文脈，統(tǒng)一風格，融入自然，打造成高辨識度的特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)。作為康養(yǎng)小鎮(zhèn)，完備的配套設(shè)施必不可少。

(三)擇路而建

康養(yǎng)小鎮(zhèn)作為一個居住屬性的聚集地，便利的交通也是一個重要要素。除本地居民進入鎮(zhèn)區(qū)工作或休閑等的必要行為需求外，候鳥式的養(yǎng)老或旅游休閑屬性人群、周末及假日探訪人群都需要便捷的交通支持。因此小鎮(zhèn)用地周邊應(yīng)盡可能有機場、高鐵和城市高速路等交通設(shè)施。

(四)擇產(chǎn)而定

康養(yǎng)小鎮(zhèn)的內(nèi)核與普通小鎮(zhèn)不同，它更寬泛，核心點更多，功能性更強。它所面對的客群，包括本地客群、周邊客群、候鳥式養(yǎng)生養(yǎng)老客群、旅游休閑人群等，而目標人群的年齡段也囊括年輕人、中年人和老年人等全齡人群。因此，戶外運動、健康療養(yǎng)、生態(tài)旅游、文化體驗、休閑度假等產(chǎn)業(yè)都能相輔相成，聚集整合，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，支撐整個康養(yǎng)小鎮(zhèn)的發(fā)展。

(五)擇意而立

康養(yǎng)小鎮(zhèn)作為人們回歸自然、頤養(yǎng)修身之所，是康養(yǎng)小鎮(zhèn)的“立意”?！胺伯嬌剿?，意在筆先”，意借首與地宜而生，勾勒山水，規(guī)劃場地，都要以“意”貫之，以達神形兼?zhèn)涞男Ч?。在“相地”之后，便是尋求立“意”的落腳點，這兩者是相輔相成的，其旨意把控著小鎮(zhèn)整體的優(yōu)與劣。它是康養(yǎng)小鎮(zhèn)整體風貌、景觀表達、棲居氛圍的基礎(chǔ)，即對傳統(tǒng)文化的挖掘、延續(xù)文脈的傳遞，是考慮功能需要，環(huán)境條件后抽象提煉出地設(shè)計理念。再次，在康養(yǎng)小鎮(zhèn)的整體格局方面，“隨曲合方，得景隨形”，充分考慮周圍環(huán)境基礎(chǔ)狀況，順應(yīng)山水，契合地貌，巧借于因，規(guī)劃具有棲居詩意的自然環(huán)境和生活空間。

三、康養(yǎng)小鎮(zhèn)的規(guī)劃實踐

(一)項目概況

赤水康養(yǎng)小鎮(zhèn)規(guī)劃面積約200公頃(3000畝)，位于渭南市赤水立交東側(cè)，與赤水鎮(zhèn)相鄰，小鎮(zhèn)以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為依托，以構(gòu)建“家和諧”、鄰里社區(qū)的“田園都市”為宗旨，以帶動新村發(fā)展為目標，以現(xiàn)有遇仙河及道路為骨架，整體呈園林式布局，塑造院落式小鎮(zhèn)的典型模式。

(二)項目背景

1.交通印象

赤水鎮(zhèn)地處渭南市東部，處于渭南市主城區(qū)與華州區(qū)中部?；啬喜烤o鄰G30連霍高速，是周邊重要的交通要道，也是人流物流的一個主要來向。西臨G65E渭浦高速。其高速出口距基地僅7公里，310國道、隴海鐵路橫穿基地，水利資源豐富，渭水河岸有渡口，交通便利。目前有連霍高速的一個出口做為引入到基地內(nèi)部的主要道路?；貎?nèi)有一條東西方向的國道在建設(shè)當中。

2.自然印象

華州區(qū)地勢南高北低，落差較大，海拔高度2646米—3340米。地貌分區(qū)明顯，類型多樣，南部為秦嶺華山山地；西南為黃土臺塬，；北部為沖積平原。山、塬、川、灘，自南而北呈階梯式遞降，地貌差異明顯，各具特色。其中，赤水鎮(zhèn)處于平原地區(qū)，即北部渭河平原，區(qū)域內(nèi)植被良好，耕地面積充足。遇仙赤水鎮(zhèn)地處遇仙河兩岸，擁有較大水域面積，域內(nèi)耕地面積廣闊，且擁有肌理較為完整的農(nóng)田景觀。

3.產(chǎn)業(yè)印象

渭南，渭水之南也。自秦以降，謂之“三秦要道，八省通衢”，是絲綢之路經(jīng)濟帶起點段的關(guān)鍵部分。赤水鎮(zhèn)商業(yè)、加工業(yè)發(fā)展歷史悠久。近幾年，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上始終堅持“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興加工、重養(yǎng)、促商、”發(fā)展思路的同時，提出了東果園,南加工，北養(yǎng)殖，中商貿(mào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，東片形成萬畝地膜洋芋基地，白菜、蓮花白10000畝，酥梨、優(yōu)質(zhì)桃4300 畝，群眾人均收入在達3000余元，創(chuàng)歷史最高水平。南片借著有利的交通條件，在政府的引導(dǎo)支持下，已建成南會免燒磚廠，江村木材加工廠，水城鏵廠，煤炭轉(zhuǎn)運站，配合縣紀檢委對硅炭棒廠實行了掛牌保護，確保了投資環(huán)境，并扶持其擴大再生產(chǎn)能力。北片四個行政村屬渭河夾槽地帶，多年來以糧食種植為主，結(jié)合實際鎮(zhèn)政府引導(dǎo)當?shù)厝罕姲l(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，且形成養(yǎng)宰一體化生產(chǎn)線，赤水、喬家以集市為中心，鼓勵經(jīng)商和從事服務(wù)業(yè)，群眾收入也較以前有大的增長。

(三)規(guī)劃設(shè)計實踐

1.發(fā)展目標以及總體定位

赤水小鎮(zhèn)的發(fā)展目標為：建設(shè)宜居特色小鎮(zhèn)，打造陜西省示范小鎮(zhèn)；緊扣鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)鄉(xiāng)村振興特色樣板；傳承東府文化，打造東府印象，形成文化坐標新窗口。結(jié)合村民實際需求，探討適用于當?shù)氐囊司影仓媚Ｊ健?/p>

根據(jù)此發(fā)展目標將赤水小鎮(zhèn)定位為：建設(shè)集村民宜居安置、文化展示體驗、田園娛樂觀光、康養(yǎng)養(yǎng)生休閑與配套服務(wù)于一體的體現(xiàn)東府文化傳承的田園綜合體。打造河畔人家的宜居田園生活，中國式鄉(xiāng)村度假為主導(dǎo)的旅游目的地。

2.發(fā)展策略

第一，區(qū)域聯(lián)動。交通+經(jīng)濟+旅游+空間=區(qū)域組群集合發(fā)展。

第二，產(chǎn)業(yè)復(fù)合。依托鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，挖掘當?shù)氐赜蛭幕?，打造農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、文旅為特色、地產(chǎn)為主導(dǎo)的田園綜合體核心。

第三，生態(tài)基地。以水系為脈，路網(wǎng)架構(gòu)，田園織底，進行有機融合。

第四，示范模式。特色小鎮(zhèn)=居住社區(qū)+項目引擎(文旅項目)；居住社區(qū)=田園社區(qū)+分散農(nóng)莊+農(nóng)田。

3.規(guī)劃設(shè)計方案

(1)規(guī)劃構(gòu)思

理念上，建設(shè)集村民宜居安置、文化體驗展示、田園娛樂觀光、康養(yǎng)養(yǎng)生休閑與配套服務(wù)于一體的、體現(xiàn)東府文化傳承的田園綜合體。

產(chǎn)業(yè)上，遵循農(nóng)業(yè)資源整合創(chuàng)新、涉農(nóng)產(chǎn)品藝術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)事活動互動創(chuàng)新這三個原則，使得農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合，最終實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

空間上，以赤水商街、遇仙水畔為引爆核心，分別對應(yīng)文化和景觀硬核的落位；田園社區(qū)、分散農(nóng)莊為“田園——居住”式細胞單元。

(2)規(guī)劃結(jié)構(gòu)

空間結(jié)構(gòu)由一環(huán)、三極、兩軸、多點構(gòu)成，各部分之間有機協(xié)調(diào)。兩個特色商業(yè)中心和一個景觀中心形成三個吸引磁極，聚集起外圍的多點生活圈；一條環(huán)線串聯(lián)起各個節(jié)點；東西、南北兩條過境交通決定了空間延伸的兩個方向。

(3)功能分區(qū)

赤水商街與分散農(nóng)莊圍繞水系布局，形成了整個小鎮(zhèn)的中心，占據(jù)了極好的景觀資源和交通資源，品質(zhì)絕佳，在功能與空間意向上都成為小鎮(zhèn)的代表性元素，可作為小鎮(zhèn)的一張名片。省道的南北各設(shè)置30米綠化帶作為緩沖。省道與連霍高速之間作為主要安置區(qū)域。由核心向四周輻射而出的自助農(nóng)田，作為特色農(nóng)業(yè)，既是產(chǎn)業(yè)的主要部分，又是重要的景觀主題。

四、結(jié)論

康養(yǎng)小鎮(zhèn)是旅游與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，有著其永續(xù)的的吸引力與生命力。

通過對赤水鎮(zhèn)康養(yǎng)小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計研究，得出以下結(jié)論：

1.自然資源是康養(yǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展以自然資源為基礎(chǔ)的康養(yǎng)業(yè)態(tài)，以此為基礎(chǔ)，對康養(yǎng)小鎮(zhèn)進行整體規(guī)劃設(shè)計。

2.文化資源是康養(yǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展的核心。充分挖掘地域山水人文特色，豐滿設(shè)計理念，合理布局，營造理想場所，以滿足可望、可行、可游、可養(yǎng)、可居的康養(yǎng)行為。

3.康養(yǎng)環(huán)境是康養(yǎng)文化景觀的表達，小鎮(zhèn)整體規(guī)模適宜適度，打破傳統(tǒng)聚集式度假模式，建設(shè)小尺度、單元化的康養(yǎng)建筑，營造疏密得宜、曲折盡致的園林社區(qū)，達到自然合宜的景觀效果。