王彥軍

摘要：改革開放40年來，在毛澤東奠定的黨的建設(shè)理論與實(shí)踐基礎(chǔ)上，幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，黨的建設(shè)與黨的事業(yè)實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。鄧小平開啟了黨的建設(shè)撥亂反正的歷史進(jìn)程，江澤民實(shí)現(xiàn)了由革命黨到執(zhí)政黨思維的變革，胡錦濤推進(jìn)了黨的建設(shè)偉大工程的繼往開來，習(xí)近平開創(chuàng)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新境界。他們對(duì)黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新與突出貢獻(xiàn)，有力推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程，同時(shí)為以改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)為主題的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)健康發(fā)展提供了根本保證。

關(guān)鍵詞：改革開放；黨的建設(shè)；與時(shí)俱進(jìn)；突出貢獻(xiàn)

中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2019）02-0010-05

“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，歷來是同黨的歷史任務(wù)，同黨為實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)而確立的理論和路線聯(lián)系在一起的”[1]。緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，以黨的建設(shè)服務(wù)和保證黨的中心工作，是黨的建設(shè)“偉大工程”與黨領(lǐng)導(dǎo)的“偉大事業(yè)”良性互動(dòng)的客觀要求。改革開放40年來，在毛澤東奠定的黨的建設(shè)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平都能夠堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在帶領(lǐng)人民建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，緊緊圍繞黨在長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及黨的歷史方位發(fā)生變化的條件下“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個(gè)根本問題進(jìn)行積極的探索，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程做出了重大貢獻(xiàn)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供了根本保證。他們?cè)谂c時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)程中所積累的豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了重要的理論指導(dǎo)。[JP]

一、鄧小平開啟了黨的建設(shè)撥亂反正的歷史進(jìn)程

在建國(guó)初期擔(dān)任黨的總書記10年主持黨中央日常工作、深入思考和推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)理論與實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，從1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)到1989年6月黨的十三屆四中全會(huì)這11年，作為改革開放的總設(shè)計(jì)師和黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心人物，鄧小平堅(jiān)持把馬克思列寧主義、毛澤東思想創(chuàng)造性地運(yùn)用于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)代的中國(guó)，創(chuàng)立了鄧小平理論，并身體力行地解決黨的建設(shè)的突出矛盾和問題，強(qiáng)調(diào)“要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)”[2]314，從而保證了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功啟航和順利發(fā)展。

粉碎“四人幫”后，我們黨面臨一個(gè)重大歷史關(guān)頭，各項(xiàng)工作百?gòu)U待興，1978年的中央工作會(huì)議和黨的十一屆三中全會(huì)形成了以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為徹底否定“文化大革命”和“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤，把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策奠定了重要基礎(chǔ)，吹響了走自己的路、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的號(hào)角，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家事業(yè)和黨的建設(shè)的撥亂反正，引領(lǐng)中國(guó)這艘時(shí)代“巨輪”駛向了快速發(fā)展的航道。鄧小平對(duì)黨的建設(shè)的突出貢獻(xiàn)在于：

1.提出了黨的建設(shè)新的目標(biāo)要求，使黨的建設(shè)走出了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的誤區(qū)。文革時(shí)期，政治斗爭(zhēng)、群眾運(yùn)動(dòng)、斗私批修成為了黨的中心任務(wù)，毛澤東在黨內(nèi)文件上的批示成為了“五十字”建黨綱領(lǐng)，建設(shè)“對(duì)敵斗爭(zhēng)的先鋒隊(duì)”順理成章地成為了黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。為了全面完成撥亂反正和工作重心轉(zhuǎn)移，在鄧小平同志推動(dòng)下，黨的十二大正式提出“努力把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”[3]的目標(biāo)要求，繼而在1983年的“整黨整風(fēng)”中，他又進(jìn)一步明確提出要“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的堅(jiān)強(qiáng)核心”[2]39，從而使我們黨真正以“執(zhí)政黨”的姿態(tài)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

2.大力推進(jìn)干部隊(duì)伍“四化”，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了組織保證。由于長(zhǎng)期從事革命斗爭(zhēng)，黨的干部隊(duì)伍存在年齡老化與高級(jí)干部“終身制”、領(lǐng)導(dǎo)班子以工農(nóng)干部為主體、不少業(yè)務(wù)單位外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行等嚴(yán)重問題，鄧小平強(qiáng)調(diào)干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化要“制度化”[4]344，并推動(dòng)“四化”被確定為干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)方針，還率先垂范、身體力行，智慧地設(shè)置中央顧問委員會(huì)并親自擔(dān)任主任，逐步解決了“終身制”問題，號(hào)召騰出位子讓年輕干部進(jìn)班子，大規(guī)模選拔培養(yǎng)受過高等教育的優(yōu)秀年輕干部，根本改變了干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和狀況，使其更能適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

3.突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，推動(dòng)黨的建設(shè)走出了一條重視制度建設(shè)的“新路”。針對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是我國(guó)十年“文革”的深刻教訓(xùn)，在分析了現(xiàn)行政治體制存在的種種弊端及其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)之上，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出，領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性[4]297，“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗盵4]336。后來，他又強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)要走出一條不靠政治運(yùn)動(dòng)而依靠改革和制度建設(shè)的新路，逐步實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)的撥亂反正。

二、江澤民實(shí)現(xiàn)了由革命黨到執(zhí)政黨思維的變革

20世紀(jì)80年代末90年代初，經(jīng)歷“八九風(fēng)波”之后，在我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)面臨空前壓力和挑戰(zhàn)的背景下，受命于危難之際的江澤民同志擔(dān)任黨的總書記。從1989年6月黨的十三屆四中全會(huì)到2002年11月黨的十六大，以江澤民為總書記的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持改革開放、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想，分析了黨的歷史方位發(fā)生重大變化的形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)“治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”[5]496，深刻回答了黨的建設(shè)面臨的一系列重大課題，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新和重大變革，成功地把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推進(jìn)到了21世紀(jì)。

黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，緊緊依靠黨和人民，捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義，創(chuàng)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，開創(chuàng)全面開放新局面，繼續(xù)引領(lǐng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的航船沿著正確方向破浪前進(jìn)。在這個(gè)進(jìn)程中，黨中央從多方面采取措施全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，及時(shí)作出一系列重要決定，發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》等一系列重要文件，要求各級(jí)黨委全面按照黨的基本路線的要求加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的思想混亂、組織渙散、作風(fēng)不正、紀(jì)律松弛等突出問題并取得明顯成效。江澤民對(duì)黨的建設(shè)的突出貢獻(xiàn)在于：

1.立足新時(shí)期黨的建設(shè)形勢(shì)和任務(wù)的新變化，提出了新時(shí)期黨的建設(shè)是新的偉大工程的論斷。民主革命時(shí)期，毛澤東就論述了黨的建設(shè)的極端重要性，強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)是“偉大的工程”。進(jìn)入改革開放新的歷史時(shí)期，在黨所處地位、肩負(fù)任務(wù)、面臨環(huán)境以及歷史方位發(fā)生重大變化的條件下，1994年9月黨的十四屆四中全會(huì)專題研究部署黨的建設(shè)問題時(shí)，江澤民鄭重提出新時(shí)期黨的建設(shè)是“新的偉大工程”的重要論斷，強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨的建設(shè)地位依然重要，任務(wù)依然系統(tǒng)，工作依然艱巨，需要精心謀劃，扎實(shí)抓緊做好，從而使黨的建設(shè)新的“偉大工程”的觀念深入人心，黨的建設(shè)各方面的工作得到了加強(qiáng)。

2.把“一個(gè)先鋒隊(duì)”調(diào)整為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)向“執(zhí)政黨”思維的重大轉(zhuǎn)變。改革開放后，黨始終鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)形式和所有制形式競(jìng)相發(fā)展，進(jìn)入新世紀(jì)我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，非公經(jīng)濟(jì)組織和非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)者數(shù)量飛速增長(zhǎng)，對(duì)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)提出了新的挑戰(zhàn)。江澤民以巨大政治勇氣和理論勇氣，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”，并提出了新的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的社會(huì)歷史條件下判斷一個(gè)人政治上先進(jìn)與落后的新標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定新的社會(huì)階層人士“也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”[6]，并允許吸收他們中的先進(jìn)分子成為中國(guó)共產(chǎn)黨的一員，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)打開了通道。

3.把“一個(gè)代表”拓展為“三個(gè)代表”，提出并思考和解決黨的建設(shè)面臨的兩大歷史性課題。從擔(dān)任黨的總書記起，江澤民就開始思考怎么樣避免“八九風(fēng)波”重現(xiàn)的問題，及至蘇聯(lián)解體、東歐劇變，他又開始思考怎么樣防范“蘇東劇變”在我國(guó)再演的問題，經(jīng)過七八年的深入思考，在黨的十五大報(bào)告中，他明確提出了“不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力”[5]43的重大課題，為我們指明了新時(shí)期黨的建設(shè)的使命與任務(wù)。為破解兩大歷史性課題，江澤民強(qiáng)調(diào)人民群眾的利益主要包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)方面，逐步形成了“三個(gè)代表”重要思想，深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，并提出了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本綱領(lǐng)，要求努力從經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，拓展了人民利益代表面，開始注重解決社會(huì)不公平和發(fā)展不平衡問題，提升了黨的建設(shè)水平。

三、胡錦濤推進(jìn)了黨的建設(shè)偉大工程的繼往開來

黨的十六大實(shí)現(xiàn)了黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層的又一次新老交替，胡錦濤繼任黨的總書記。2002年11月黨的十六大到2012年11月黨的十八大的10年，以胡錦濤為總書記的黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)，形成了科學(xué)發(fā)展觀，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，有力地保證了全面建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求和黨的自身狀況，深刻分析了 “四大考驗(yàn)”和 “四種危險(xiǎn)”給“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”帶來的“更為繁重、更為緊迫”的形勢(shì)[7]，也就是執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，加上精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)，對(duì)黨的建設(shè)提出的新課題，明確要求牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性純潔性建設(shè)的主線，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。[8]胡錦濤對(duì)黨的建設(shè)的突出貢獻(xiàn)在于：

1.切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，持續(xù)破解黨的建設(shè)兩大歷史性課題。無產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。在胡錦濤主持下，黨的十六屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和部署。強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，深刻汲取蘇聯(lián)東歐等世界上一些大黨老黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加自覺地提升執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，始終做到為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。這是持續(xù)破解黨的建設(shè)兩大歷史性課題的重大成果，也是解決黨長(zhǎng)期執(zhí)政問題的根本性決策。

2.大力推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，突出重視提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量。針對(duì)黨員隊(duì)伍的規(guī)模不斷擴(kuò)大的實(shí)際，胡錦濤部署了在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是我們黨在新的歷史條件下用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨的一項(xiàng)重大舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一次成功實(shí)踐。胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出，先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，更是其生命所系、力量所在。無論是黨的整體，還是黨的成員，在自身素質(zhì)、思想覺悟、政治行為等方面，都應(yīng)該具有先進(jìn)性。每一位共產(chǎn)黨員都應(yīng)該牢記使命，不忘初心，始終走在時(shí)代的前列、人民的前列，充分發(fā)揮其先導(dǎo)、先鋒、模范和榜樣的作用。這意味著黨的建設(shè)的主要任務(wù)由以往的著力拓展組織規(guī)模和隊(duì)伍數(shù)量，轉(zhuǎn)向高度重視提高素質(zhì)與發(fā)揮作用，這是黨員隊(duì)伍建設(shè)方向的重大變化。

3.高度重視反腐倡廉建設(shè)，形成了黨的建設(shè)“五位一體”總體布局。一個(gè)時(shí)期以來，一些人經(jīng)不起執(zhí)政、改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，利欲熏心，不能自持，貪污受賄，權(quán)錢交易，腐化墮落，驕奢淫逸，反腐敗形勢(shì)十分嚴(yán)峻。針對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?；诖耍谑叽髨?bào)告中明確把“反腐倡廉建設(shè)”[9]納入黨的建設(shè)總體布局，要求旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面，以更加堅(jiān)定的信心、堅(jiān)決的態(tài)度、有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。這標(biāo)志著我們黨充分認(rèn)識(shí)到了新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的極端重要性，并將反腐倡廉建設(shè)置于新時(shí)期黨的建設(shè)所要解決的主要矛盾范疇。

四、習(xí)近平開創(chuàng)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新境界

2012年11月黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，立足于進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須建設(shè)偉大工程的戰(zhàn)略高度，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，勇于面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問題，全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn)，消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，黨的群眾基礎(chǔ)得到夯實(shí)，黨心民心得到凝聚，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，執(zhí)政地位得到鞏固。黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。[10]10

過去五年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，靠著“不惜得罪百千人，決不辜負(fù)十三億”的歷史擔(dān)當(dāng)和政治魄力，圍繞黨的建設(shè)提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，兌現(xiàn)“打鐵還須自身硬”的莊嚴(yán)承諾，統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，贏得了人民群眾對(duì)黨的信心、信任和信賴，從根本上扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的狀況，開辟了管黨治黨新境界，為黨和國(guó)家事業(yè)取得全方位開創(chuàng)性成就、發(fā)生深層次根本性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。習(xí)近平對(duì)黨的建設(shè)的突出貢獻(xiàn)在于：

1.突出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平指出：中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。[10]17強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是各族人民的利益所系、幸福所系。要求各級(jí)黨組織和黨員都要把對(duì)黨忠誠(chéng)作為根本政治要求和最重要的政治紀(jì)律，始終在思想上政治上行動(dòng)上意志上同黨中央保持高度一致。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，是保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全體黨員要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮好黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。[10]58

2.高度重視轉(zhuǎn)作風(fēng)反腐敗，切實(shí)解決密切黨同人民群眾的關(guān)系問題。轉(zhuǎn)作風(fēng)與反腐敗是習(xí)近平抓黨建的兩個(gè)主要抓手。他強(qiáng)調(diào)作風(fēng)問題絕對(duì)不是小事，不良風(fēng)氣就像一座無形的墻會(huì)把我們黨和人民群眾隔開；作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，糾正“四風(fēng)”沒有休止符；要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)，從貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”做起，從切實(shí)糾正“四風(fēng)”起步，善始善終，善作善成；要強(qiáng)化黨的建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。他強(qiáng)調(diào)反腐敗必須常抓不懈，有腐必反、除惡務(wù)盡，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明；堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，有腐必反、有貪必肅；堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒有例外，對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)；堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。

3.強(qiáng)化制度約束紀(jì)律建設(shè)，明確要求讓制度“長(zhǎng)牙”讓紀(jì)律“帶電”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的規(guī)矩，黨組織和黨員干部必須遵照?qǐng)?zhí)行，不能搞特殊、有例外。講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨的忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。遵守黨的政治紀(jì)律，就是要講政治，樹立“四種意識(shí)”。絕不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。讓紀(jì)律成為帶電的“高壓線”，不能使紀(jì)律成為“橡皮泥”“稻草人”“紙老虎”，造成“破窗效應(yīng)”。對(duì)違反黨的紀(jì)律的行為必須嚴(yán)肅處理、絕不姑息，堅(jiān)決做到紀(jì)律面前人人平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。

總體而言，改革開放40年來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終站在中華文明5000年、世界社會(huì)主義500年、黨領(lǐng)導(dǎo)革命建設(shè)改革近100年的歷史長(zhǎng)河中，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，深入思考中國(guó)共產(chǎn)黨如何跳出“歷史周期率”、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安？如何以黨的建設(shè)實(shí)際成效為“兩個(gè)100年”和“中華民族偉大復(fù)興”的奮斗目標(biāo)保駕護(hù)航？如何把黨建設(shè)好、把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展好？不僅取得了黨的建設(shè)豐碩的實(shí)踐成果、理論成果和制度成果，而且豐富了管黨治黨的經(jīng)驗(yàn)，深化了對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，全方位提高了黨的建設(shè)的質(zhì)量和水平。

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