劉光林 邢皓越

摘要：高校共青團(tuán)在共青團(tuán)工作中具有基礎(chǔ)性、源頭性、戰(zhàn)略性的地位和作用，高校共青團(tuán)改革也必然成為共青團(tuán)改革的關(guān)鍵。高校共青團(tuán)在整個共青團(tuán)系統(tǒng)中具有主體先進(jìn)性、任務(wù)政治性、地位關(guān)鍵性等獨特性特點，因而高校共青團(tuán)改革要針對 “四化”現(xiàn)象整改，注重分類推進(jìn)，提升工作全局性和統(tǒng)籌性；高校共青團(tuán)改革思想引領(lǐng)要從“大水漫灌”變成“精準(zhǔn)滴灌”，組織改革堅持“一心雙環(huán)”帶動“心心相印”，隊伍建設(shè)堅決“做青年友、不做青年官”，工作開展要構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+青年團(tuán)建”模式，保證改革舉措的精準(zhǔn)性。

關(guān)鍵詞：高校共青團(tuán)；改革；獨特性；針對性；精準(zhǔn)性

中圖分類號：D2976文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1002-7408（2019）02-0089-05

群團(tuán)組織是我們黨在革命、建設(shè)、改革時期開展工作的重要法寶，在黨的歷史上發(fā)揮了不可替代的作用。習(xí)近平總書記指出，新形勢下黨的群團(tuán)工作只能加強，不能削弱；只能改進(jìn)提高，不能停滯不前。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍、是先進(jìn)青年的群眾組織，在群團(tuán)組織中具有重要的地位，必然要求在深化改革中走在前列?！豆睬鄨F(tuán)中央改革方案》從四個方面、十二個領(lǐng)域?qū)睬鄨F(tuán)改革進(jìn)行了總體謀劃，《高校共青團(tuán)改革實施方案》也從五大方面、十五個領(lǐng)域提出了改革措施，高校共青團(tuán)改革的總方案和路線圖已明確，然而如何深刻把握高校共青團(tuán)改革的獨特性，注重改革的針對性，明確舉措的精準(zhǔn)性，還需要我們深入地思考和探究。

一、獨特性：高校共青團(tuán)改革的立足點

共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)的《高校共青團(tuán)改革實施方案》提出，要通過改革達(dá)到建設(shè)“強有力的高校共青團(tuán)，鞏固提升在全團(tuán)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位和作用”目標(biāo)。基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性是高校共青團(tuán)在全團(tuán)工作中的定位，體現(xiàn)了高校共青團(tuán)工作的獨特性、重要性和責(zé)任性，高校共青團(tuán)改革也必然成為共青團(tuán)改革的關(guān)鍵。與其他戰(zhàn)線共青團(tuán)組織相比，高校共青團(tuán)具有以下顯著特征。

（一）主體的先進(jìn)性

共青團(tuán)組織自創(chuàng)建起就以先進(jìn)性為重要追求，通過先進(jìn)青年的群眾組織凝聚青年朝氣蓬勃的青春力量，保證共產(chǎn)黨人的事業(yè)后繼有人。高校共青團(tuán)的服務(wù)對象是青年大學(xué)生，大學(xué)生群體是同齡青年中的佼佼者，是引領(lǐng)將來社會主義發(fā)展的中堅力量，承擔(dān)著成為社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的使命。高校共青團(tuán)具有多重先進(jìn)性：一是組織主體具有先進(jìn)性。高校共青團(tuán)作為黨在高校的助手和后備軍，有著嚴(yán)密的組織系統(tǒng)和組織紀(jì)律，在思想上堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為行動指南，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)共青團(tuán)工作，把最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度作為奮斗目標(biāo)，是青年大學(xué)生在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校。二是服務(wù)主體具有先進(jìn)性。從歷史看，大學(xué)生群體具有愛國奉獻(xiàn)的先進(jìn)歷史傳統(tǒng)，“五四”學(xué)生運動拉開了中國新民主主義革命的序幕，促進(jìn)了馬克思主義在中國的傳播，推動了中國共產(chǎn)黨的建立。毛澤東同志就指出，“五四”以來中國青年起了某種先鋒隊的作用，就是帶頭作用，就是站在革命隊伍的前頭。一直以來，大學(xué)生始終與國家和人民同呼吸共命運，在各條戰(zhàn)線上為國家革命、建設(shè)、改革、發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。從自身看，青年大學(xué)生通過高考的層層選拔進(jìn)入大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)，他們易于接受先進(jìn)思想，勇于探索創(chuàng)新，密切關(guān)注社會變化和科技發(fā)展，普遍具有高素質(zhì)、高學(xué)歷、有志向的特點。特別是高校共青團(tuán)員主要由青年大學(xué)生中的先進(jìn)分子組成，是積極進(jìn)步的政治力量，在大學(xué)生群體中發(fā)揮著核心作用。

（二）任務(wù)的政治性

列寧在《青年團(tuán)的任務(wù)》中強調(diào)，青年的任務(wù)就是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義，成為共產(chǎn)主義者。習(xí)近平總書記指出，政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。共青團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分，共青團(tuán)是黨的政治意志、政治主張的貫徹落實者。共青團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)并締造的，從誕生之日起就堅持“黨有號召、團(tuán)有行動”，以黨的政治綱領(lǐng)為奮斗目標(biāo)，以黨的指導(dǎo)思想為行動指南，以黨的中心任務(wù)為神圣使命?！吨袊伯a(chǎn)主義青年團(tuán)章程》中明確提出，共青團(tuán)的基本任務(wù)是“把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，把鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線”。高校的根本任務(wù)是立德樹人，高校共青團(tuán)必須把鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年學(xué)生群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，將思想政治工作作為本職主業(yè)，引導(dǎo)青年堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增進(jìn)對黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅定不移團(tuán)結(jié)青年學(xué)生聽黨話、跟黨走，把學(xué)生培養(yǎng)成為又紅又專、德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人[1]。

（三）地位的關(guān)鍵性

高校共青團(tuán)工作是全團(tuán)工作的重要組成部分，是共青團(tuán)工作的重點。在組織基礎(chǔ)方面，高校是青年最為集中的場所，整體活力較強，組織體系健全，工作隊伍整齊，工作基礎(chǔ)扎實，工作內(nèi)容豐富，團(tuán)員青年整體素質(zhì)較高，共青團(tuán)整建制的力量主要是學(xué)校，工作對象非常集中的在高校，工作力量系統(tǒng)完整的地方在高校。在團(tuán)員規(guī)模方面，全國高校大學(xué)生團(tuán)員有2000多萬，加上學(xué)歷教育、社會教育共有約3000萬大學(xué)生，高校共青團(tuán)在全團(tuán)相對有最正規(guī)、最龐大、最有戰(zhàn)斗力的隊伍[2]。高校團(tuán)員是全團(tuán)各條戰(zhàn)線中團(tuán)員與青年的比例最高的，高校的團(tuán)組織如果抓好了，基本上就抓住了全團(tuán)工作的主導(dǎo)性因素。在工作影響方面，高校共青團(tuán)居于全團(tuán)工作承前啟后的重要階段，高校團(tuán)的工作直接影響著學(xué)生走向社會以后其他領(lǐng)域團(tuán)的工作，抓好高校共青團(tuán)工作，就穩(wěn)住了共青團(tuán)的基礎(chǔ)，就奠定了黨的青年群眾工作基礎(chǔ)，能通過高校共青團(tuán)的輻射影響，為全團(tuán)提高影響力發(fā)揮更大作用，帶動全團(tuán)工作的發(fā)展。從職能發(fā)揮來看，青年學(xué)生思想活躍，知識面廣，意識多元，對全團(tuán)青年有著一定的引導(dǎo)和示范作用。高校共青團(tuán)在第二課堂中的獨特育人作用，與大學(xué)生聯(lián)系最為緊密，擁有思想政治教育、社會實踐、志愿服務(wù)、素質(zhì)拓展、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)等有效載體，學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)、團(tuán)支部等組織也最便利開展青年學(xué)生工作，特別是在推進(jìn)素質(zhì)教育、服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)學(xué)生成才成長等方面，具有天然的群體優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和文化優(yōu)勢。

二、針對性：高校共青團(tuán)改革的突破點

習(xí)近平總書記強調(diào)，“改革要堅持從具體問題抓起”，就是要求我們具體問題具體分析，不能搞“一刀切”“一招鮮”?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》《高校共青團(tuán)改革實施方案》為高校共青團(tuán)改革指明了方向，但各高校在共青團(tuán)改革中，必須在堅持中央政策文件精神的基礎(chǔ)上，深入分析不同類型、不同情況開展改革。

（一）針對 “四化”現(xiàn)象整改

習(xí)近平總書記在黨的群團(tuán)工作會議上指出，群團(tuán)組織存在“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題[3]。高校共青團(tuán)的機關(guān)化，主要體現(xiàn)共青團(tuán)干部和團(tuán)員干部習(xí)慣于坐在機關(guān)傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)上級文件精神和工作要求，不能經(jīng)常下到基層接觸青年學(xué)生，不能真正為青年排憂解難，工作“熱”在機關(guān)，“冷”在基層。高校共青團(tuán)的行政化主要體現(xiàn)在把自己視同于國家黨政機關(guān)，而不是把自己作為一個青年學(xué)生的群眾組織，習(xí)慣用機關(guān)的方式方法來下達(dá)任務(wù)，與青年學(xué)生不是“魚和水”的關(guān)系，相差“最后一公里”，一些學(xué)生干部作風(fēng)不扎實，存在“學(xué)生官”現(xiàn)象。高校共青團(tuán)的貴族化主要體現(xiàn)在共青團(tuán)組織的廣泛性、代表性不足，基層團(tuán)支部、非團(tuán)學(xué)干部的團(tuán)員學(xué)生和青年職工的代表比例較低。高校共青團(tuán)的娛樂化主要體現(xiàn)在活動開展停留在滿足學(xué)生的娛樂追求，滿足于唱唱跳跳、吹吹打打、自彈自唱、自娛自樂，忽視針對學(xué)生的政治方向、素質(zhì)教育、思想指導(dǎo)或者學(xué)術(shù)修養(yǎng)提高，不能為青年學(xué)生發(fā)展提供有效幫助和思想養(yǎng)分，存在“有教無樂”“有樂無教”現(xiàn)象。從高校共青團(tuán)的工作實際來看，“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”不同程度地存在，但是“行政化、貴族化”現(xiàn)象要弱一些，“機關(guān)化、娛樂化”程度要重一些。團(tuán)中央書記賀軍科在高校共青團(tuán)改革座談會特別強調(diào)，要切實去除“四化”問題尤其是“娛樂化”問題，以自我革新、只爭朝夕、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裢七M(jìn)高校共青團(tuán)改革[4]。因此高校共青團(tuán)改革中，要把握“四化”問題的程度，深入調(diào)研、結(jié)合實際、突出重點、深化改革。[JP]

（二）針對不同類型高校分類改革

高校共青團(tuán)在改革總體任務(wù)上具有共性，但不同層次、不同類型的高校，其校情歷史、生源結(jié)構(gòu)、辦學(xué)水平不同，思想認(rèn)識、工作基礎(chǔ)、環(huán)境氛圍不同，學(xué)校共青團(tuán)改革的重點難點和針對性也不同。高校共青團(tuán)改革，要深入分析學(xué)校特點、學(xué)生特點和需求特點，分層分類推進(jìn)供給側(cè)改革。一般來講，部屬高校辦學(xué)水平和辦學(xué)實力高，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善，共青團(tuán)組織體系完善、工作載體豐富，其共青團(tuán)改革更多的需要從工作方式創(chuàng)新、工作效果提升來進(jìn)行，在解決“四化”問題中要更加注重避免“機關(guān)化”。同時部屬高校生源質(zhì)量好，學(xué)生的綜合素養(yǎng)高，具有很好的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，但思想意識也多為獨立，共青團(tuán)工作改革更多的需要在加強政治性上下功夫。地方高校在教育資源、師資力量、生源基礎(chǔ)和畢業(yè)生就業(yè)競爭力等方面與部屬高校存在一定差距，共青團(tuán)活動開展“娛樂化”問題相對突出，其共青團(tuán)改革更需要突出先進(jìn)性，在解決“四化”問題中要更加突出解決“娛樂化”問題，更多地在提升學(xué)生的綜合素質(zhì)能力上下功夫[5]。民辦高校由于受其辦學(xué)資源、生源質(zhì)量、辦學(xué)體制的影響，其共青團(tuán)工作有的還存在著團(tuán)組織機構(gòu)合并、基層組織建設(shè)不力、團(tuán)干部隊伍薄弱等問題，其改革更要注重從規(guī)范團(tuán)組織運行機制、加強團(tuán)干部隊伍建設(shè)等方面下功夫。

（三）針對任務(wù)輕重緩急改革

高校共青團(tuán)改革力求在運行機制、組織架構(gòu)、隊伍建設(shè)、工作創(chuàng)新等方面實現(xiàn)根本重塑，是一項具有長期性、重大性、系統(tǒng)性、緊迫性的改革。高校共青團(tuán)改革必須抓主要矛盾和矛盾的主要方面，把握改革的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要任務(wù)，立足解決重點難點和機制體制問題，堅持重點突破，系統(tǒng)集成，整體推進(jìn)。對急需推進(jìn)的改革事項，要只爭朝夕、立即啟動、盯住不放，狠抓落實；對于基礎(chǔ)性、常規(guī)性改革，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、循序漸進(jìn)。其一，從核心任務(wù)來看，加強大學(xué)生思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)是高校共青團(tuán)的首要任務(wù)，這是當(dāng)前高校共青團(tuán)改革任務(wù)的重中之重，只有把這個任務(wù)落實好，才能進(jìn)一步有效保障我們高校培育的人是建設(shè)者和接班人，而不是旁觀者和反對者。因此，高校共青團(tuán)思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主體性、堅定性，在載體設(shè)計上要突出對青年學(xué)生的針對性、貼近性，在教育方式和教育效果突出滲透性、有效性。要通過創(chuàng)新實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、開展“四進(jìn)四信”活動、“我的中國夢”“與信仰對話”等主題教育活動、完善“第二課堂成績單”制度，用先進(jìn)的思想、理論、制度等贏得青年學(xué)生的信任，讓青年學(xué)生真心認(rèn)同和踐行社會主義核心價值觀，影響帶動廣大學(xué)生團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。其二，從工作重點來看，把服務(wù)學(xué)生工作作為生命線增強共青團(tuán)的群眾性，這是高校共青團(tuán)改革的當(dāng)務(wù)之急。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。共青團(tuán)組織的優(yōu)勢是聯(lián)系青年，最危險的也是脫離青年。高校共青團(tuán)“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題，每一項都與脫離青年學(xué)生密切相關(guān)。因此，高校共青團(tuán)改革中擴大基層學(xué)生共青團(tuán)代表名額、建立直接聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)青年制度、完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機制、建立困難學(xué)生關(guān)愛幫扶機制等，都是需要在高校共青團(tuán)改革中優(yōu)先推進(jìn)的?？傊?，通過重點突破來帶動全局，是高校共青團(tuán)改革各項舉措向中心目標(biāo)任務(wù)靠攏，形成相互支撐、相互促進(jìn)局面的應(yīng)然之舉。

三、精準(zhǔn)性：高校共青團(tuán)改革的關(guān)鍵點

《高校共青團(tuán)改革實施方案》對大學(xué)共青團(tuán)精準(zhǔn)改革提出了明確要求。團(tuán)中央學(xué)校部有關(guān)負(fù)責(zé)同志在調(diào)研高校共青團(tuán)工作時更是提出，“共青團(tuán)工作要改變過去粗放的工作方式，更科學(xué)、更精準(zhǔn)地開展工作，不斷思考共青團(tuán)工作對青年團(tuán)員及高校人才培養(yǎng)的價值?！绷⒆阌诟咝９睬鄨F(tuán)的特殊性，注重問題的針對性，高校共青團(tuán)改革必須要提高精準(zhǔn)性。

（一）思想引領(lǐng)要從“大水漫灌”變成“精準(zhǔn)滴灌”[JP]

思想政治工作是高校工作的生命線，深化思想引領(lǐng)高校共青團(tuán)工作的政治責(zé)任和本職主業(yè)。進(jìn)一步創(chuàng)新思想引領(lǐng)工作，深化教育內(nèi)容、教育渠道和教育方式的改革，從“大水漫灌”變成“精準(zhǔn)滴灌”，不斷提高思想引領(lǐng)的有效性。教育內(nèi)容要體現(xiàn)時代性，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義為指導(dǎo)，以培育踐行社會主義核心價值觀為主線，大力推進(jìn)黨的十九大精神、中國夢進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，廣泛開展高校共青團(tuán)“四進(jìn)四信”活動，引導(dǎo)團(tuán)員青年堅定正確的政治信仰，樹立正確的歷史觀、國家觀、文化觀，堅定對馬克思主義的信仰。教育渠道要體現(xiàn)多樣性，通過舉辦專題知識競賽、征文比賽、演講比賽，座談會、社會實踐，參觀愛國主義歷史遺址、紀(jì)念場館等方式，引領(lǐng)青年學(xué)生增強愛國之情、砥礪強國之志、實踐報國之行，自覺堅持愛國主義和愛國、愛社會主義相統(tǒng)一。教育方式要體現(xiàn)創(chuàng)新性，遵循教育規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律和共青團(tuán)工作規(guī)律，面向不同類型學(xué)校、不同階段學(xué)生、不同精神需求的目標(biāo)，加強以“主題團(tuán)日”為基本載體的日常思想政治工作，實施團(tuán)日活動“校團(tuán)委規(guī)劃——分團(tuán)委（團(tuán)總支）推動——輔導(dǎo)員、班主任指導(dǎo)——團(tuán)學(xué)骨干具體設(shè)計和組織實施”的按年級、分層次的推進(jìn)方式。探索運用以青年聽得進(jìn)、學(xué)得懂、記得住的方式方法闡述習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將思想政治引領(lǐng)貫穿團(tuán)的各項工作，引導(dǎo)團(tuán)員青年堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。

（二） 組織改革堅持“一心雙環(huán)”帶動“心心相印”

《高校共青團(tuán)改革實施方案》提出要構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局?！耙恍摹本褪歉咝９睬鄨F(tuán)在各類學(xué)生組織中處于樞紐和核心地位，特別是發(fā)揮青年大學(xué)生思想政治引領(lǐng)功能，不能夠動搖、不可以偏差?！半p環(huán)”的第一個“環(huán)”是學(xué)生會組織，主要注重的是思想引導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大同學(xué)緊跟共產(chǎn)黨走中國特色社會主義道路，努力成長為又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。第二個“環(huán)”是學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織，主要以增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力為重點，著力拓展和提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和社會化技能[6]。不斷構(gòu)建完善“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局，理順團(tuán)組織、學(xué)生會組織和學(xué)生社團(tuán)的關(guān)系和職責(zé)，深化學(xué)生會改革，嚴(yán)格對學(xué)生社團(tuán)的管理。深入開展“活力團(tuán)支部”創(chuàng)建工作，鞏固班級團(tuán)支部建設(shè)，強化研究生團(tuán)組織建設(shè)，推進(jìn)社團(tuán)建團(tuán)，探索宿舍建團(tuán)、實驗室建團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等，構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團(tuán)建創(chuàng)新機制。加強青年教工團(tuán)組織建設(shè)，搭建教研幫扶類、交流聯(lián)誼類等平臺，注重促進(jìn)青年教師聯(lián)系學(xué)生，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)術(shù)科研、職業(yè)規(guī)劃等領(lǐng)域教學(xué)相長、共同提高。概而言之，要通過團(tuán)組織的“一心雙環(huán)”建設(shè)，促進(jìn)“一心”帶來青年學(xué)生向心力，“雙環(huán)”帶來青年學(xué)生凝聚力， 實現(xiàn)共青團(tuán)工作和青年學(xué)生一顆紅心永向黨。

（三）隊伍建設(shè)堅決“做青年友、不做青年官”

習(xí)近平同志指出：“團(tuán)干部是做青年工作的，必須心系青年，心向青年。做團(tuán)的工作必須牢記，任何時候都不能脫離青年，必須密切聯(lián)系青年”，“如果每個團(tuán)干部都有二三十名貼心的青年朋友，那做工作就不一樣！”共青團(tuán)干部是黨的干部隊伍的組成部分，是做好高校共青團(tuán)工作的重要保證。共青團(tuán)干部要不斷加強政治建設(shè)，深化中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)，嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做堅定理想信念的表率、做爭當(dāng)模范先進(jìn)的表率。開通服務(wù)青年學(xué)生的“最先一公里”，拓寬學(xué)生對共青團(tuán)改革、共青團(tuán)工作開展的直接參與渠道，擴大基層團(tuán)支部、非團(tuán)學(xué)干部的團(tuán)員學(xué)生和青年教職工在團(tuán)代表中的比例，完善團(tuán)代表提案制度、問詢制度，提升基層一線隊團(tuán)學(xué)工作的參與權(quán)、話語權(quán)。要始終把服務(wù)青年學(xué)生和維護(hù)青年學(xué)生合法權(quán)益的工作生命線，改變以往相對封閉、單一的運行機制，經(jīng)常深入到學(xué)生當(dāng)中聽取心聲意見，面對面與他們交流，及時關(guān)注和解決青年學(xué)生在學(xué)習(xí)生活、成才發(fā)展、權(quán)益維護(hù)等方面難題，與青年學(xué)生做朋友、解難題，成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。要尊重學(xué)生的主體地位，思想上尊重青年、感情上貼近青年、工作上依靠青年，以青年喜聞樂見、便于參與的形式方法設(shè)計和開展團(tuán)的工作，把黨的決策部署轉(zhuǎn)化為青年的自覺行動，把青年的呼聲意愿轉(zhuǎn)化為黨的關(guān)心關(guān)切，打通服務(wù)青年學(xué)生的“最后一公里”。

在做好上述工作的基礎(chǔ)上，高校青年團(tuán)建工作也要與時俱進(jìn)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)”時代的到來，工作開展要探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+青年團(tuán)建”模式?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的到來，使得網(wǎng)絡(luò)空間成為青年學(xué)生的集聚地，互聯(lián)網(wǎng)正不可逃避、不可逆轉(zhuǎn)的影響青年學(xué)生成長。互聯(lián)網(wǎng)時代的新媒體，不再僅僅是我們生活或工作的工具或手段，而是已成為社會生活和高校共青團(tuán)的重要組成部分。高校共青團(tuán)改革必須樹立互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略思維，創(chuàng)新工作方式，提升網(wǎng)絡(luò)工作能力，完善網(wǎng)絡(luò)工作隊伍，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)主陣地，做到“青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里”，“互聯(lián)網(wǎng)在哪里，團(tuán)的工作就在哪里”[7]。要探索利用多級多層互聯(lián)網(wǎng)資源，加強共青團(tuán)中央、團(tuán)省委、校團(tuán)委、分團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)、青年團(tuán)員新媒體平臺之間的互動聯(lián)系，形成“團(tuán)微”矩陣，發(fā)揮新媒體的聯(lián)動作用，提高共青團(tuán)在互聯(lián)網(wǎng)中的影響力與傳播效果。加強平臺建設(shè)，以“智慧團(tuán)建”和“青年之聲”為重點，大力建設(shè)工作網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)，服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的“網(wǎng)上共青團(tuán)”，努力實現(xiàn)團(tuán)網(wǎng)深度融合，團(tuán)青充分互動，線上線下一體運行。深入推進(jìn)全團(tuán)“智慧團(tuán)建”工作，實現(xiàn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)團(tuán)員管理和團(tuán)的信息統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化。進(jìn)一步推進(jìn)“青年之聲”和“青年之家”融合，實現(xiàn)“線上”信息化服務(wù)和“線下”實體化服務(wù)相結(jié)合，反映學(xué)生呼聲、回應(yīng)學(xué)生訴求、維護(hù)學(xué)生權(quán)益、服務(wù)學(xué)生成長。統(tǒng)籌建好網(wǎng)絡(luò)宣傳員、網(wǎng)絡(luò)文明志愿者等網(wǎng)絡(luò)工作隊伍，建立輿論引導(dǎo)和信息報送制度，健全管理、培訓(xùn)和激勵機制。進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)新媒體運用能力，用大學(xué)生喜聞樂見的表達(dá)方式與大學(xué)生進(jìn)行雙向溝通，結(jié)合大學(xué)生的生活環(huán)境、認(rèn)知體系和社交情況來“對癥下藥”，講清楚中國道路的獨特創(chuàng)造、中國理論的獨特貢獻(xiàn)、中國制度的獨特優(yōu)勢，增強其說服力和解釋力，實現(xiàn)思想引領(lǐng)春風(fēng)化雨、潤人心田。加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，把握好“時、度、效”，圍繞師生關(guān)注的焦點熱點問題主動開展網(wǎng)絡(luò)對話，主動為青年學(xué)生答疑解惑。針對網(wǎng)上出現(xiàn)的各種錯誤觀點和模糊認(rèn)識，及時發(fā)聲、主動發(fā)聲，讓學(xué)生認(rèn)清什么應(yīng)堅持、什么應(yīng)反對，傳遞校園好聲音，講好學(xué)校好故事，傳播網(wǎng)絡(luò)正能量。

總之，高校共青團(tuán)改革是自我革命、重新煥發(fā)生機與活力的重要舉措，其改革的過程不是一蹴而就，要面對很多問題和挑戰(zhàn)。高校黨委要進(jìn)一步加強對共青團(tuán)改革領(lǐng)導(dǎo)，完善黨建帶團(tuán)建機制，給予共青團(tuán)工作充分支持和指導(dǎo)，構(gòu)建“大思政”工作格局。高校共青團(tuán)自身要深入研究共青團(tuán)工作規(guī)律、人才培養(yǎng)工作規(guī)律，著眼于“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合，既堅持全面統(tǒng)籌，做好頂層設(shè)計和推動，又鼓勵基層團(tuán)組織大膽探索、先行先試，上下聯(lián)動，發(fā)揮高校共青團(tuán)在第二課堂中的獨特作用，合力推進(jìn)高校改革向縱深進(jìn)行，助力高?！半p一流”建設(shè)。

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