馮峰 韓朝

摘要：在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，民本思想在很多王朝都是統(tǒng)治階級(jí)執(zhí)政的道義之基。隨著近代以來(lái)中國(guó)國(guó)門(mén)的打開(kāi)和西方文化的傳入，直到馬克思主義理論與新民主主義革命實(shí)踐相結(jié)合，厚重的民本傳統(tǒng)自此開(kāi)出了人民的概念之花，人民以及人民群眾觀成為中國(guó)現(xiàn)代政治話語(yǔ)中歷久彌新的熱詞。新時(shí)代，習(xí)近平人民群眾觀作為中國(guó)共產(chǎn)黨人核心價(jià)值觀的組成部分，其多重維度的闡釋為中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展不斷賦予新的活力。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；人民群眾觀；內(nèi)涵；多重維度

中圖分類(lèi)號(hào)：D610文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2019）02-0059-06

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，人民群眾的主體地位日益彰顯?！叭嗣袢罕娪^”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。現(xiàn)有關(guān)于習(xí)近平人民群眾觀的研究，多限于對(duì)人民主體觀、利益觀的表達(dá)以及對(duì)習(xí)近平治國(guó)理政過(guò)程中相應(yīng)對(duì)策的解讀，而對(duì)“人民”概念的確立、發(fā)展以及習(xí)近平“人民群眾觀”的豐富內(nèi)涵及其意義的闡釋不足。筆者在本文著重探討人民群眾思想的歷時(shí)性變遷過(guò)程，從中國(guó)古代的民本思想到西方政治體系中的公民理論，從“民眾”理念到“人民”在中國(guó)語(yǔ)境中的出現(xiàn)，從毛澤東“群眾路線”的確立到習(xí)近平人民群眾觀的實(shí)踐與發(fā)展，站在馬克思主義的“時(shí)空觀”立場(chǎng)上，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，從理論和實(shí)踐兩條線索淺析習(xí)近平的人民群眾觀。

一、“人民群眾”理論的形成與發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨人的人民群眾觀根植于中國(guó)大地，是在中國(guó)傳統(tǒng)文化“民本”思想的基礎(chǔ)上，吸收了西方政治話語(yǔ)中的公民理論，以及受此影響的馬克思主義理論中的群眾觀思想，同時(shí)結(jié)合中國(guó)實(shí)際，在幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的實(shí)踐探索下，形成了富有中國(guó)特色、反映中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問(wèn)題的中國(guó)化的馬克思主義的人民群眾觀。

（一）中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想

“人民”一詞屬于政治范疇，在當(dāng)下主要用來(lái)指以勞動(dòng)群眾為主體的社會(huì)基本成員，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的核心力量，構(gòu)成了現(xiàn)代政黨領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家構(gòu)建的合法性基礎(chǔ)?，F(xiàn)有“人民”的概念不是一開(kāi)始就確定的，從民眾到群眾，從公民到人民，在不同的社會(huì)歷史背景下，“人民”的具體內(nèi)容也在不斷地轉(zhuǎn)變中，但最本質(zhì)的含義都是基于人民對(duì)維持國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的決定性作用建立起來(lái)的，這主要受中國(guó)傳統(tǒng)貴民、利民、重民的民本思想的深刻影響。在中國(guó)古代，民本思想不斷發(fā)展演化，早在夏商之時(shí)，“以民為鏡”便被封建統(tǒng)治者奉為執(zhí)政之要。《趙國(guó)策》中有“茍無(wú)民，何以有君？”[1]來(lái)詮釋君輕民重的理念，《貞觀政要》亦有“可愛(ài)非君，可畏非民，天子者，有道則人推而為主，無(wú)道則棄而不用，誠(chéng)可畏也”[2]來(lái)說(shuō)明君民如舟水的關(guān)系。中國(guó)古代歷代王朝的更迭無(wú)不是《尚書(shū)·五子之歌》中“民惟邦本，本固邦寧”的演繹[3]。

（二）西方政治話語(yǔ)中的公民理論

與中國(guó)傳統(tǒng)的民本思想所不同的是，西方政治話語(yǔ)中的公民理論經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段。在古希臘時(shí)期，政治思想家對(duì)人民群眾的地位和作用便有了深刻認(rèn)識(shí)。從梭倫改革到伯里克利改革，古代雅典民主政治達(dá)到頂峰，其所推行的直接民主制、公民抽簽選官制、官員短任期制、公眾法庭和陶片放逐法等制度均有所體現(xiàn)[4]。 亞里士多德強(qiáng)調(diào)公民在國(guó)家政治生活中的重要性，“一種政體如果要達(dá)到長(zhǎng)治久安的目的， 必須使全邦各部分的公民都能參加而懷抱著讓它存在和延續(xù)的意愿?！盵5]這是他所處的那個(gè)時(shí)代對(duì)“民”的地位相當(dāng)高的認(rèn)識(shí)。到了羅馬共和國(guó)時(shí)期，西塞羅則對(duì)公民有了最初的定義，認(rèn)為共和國(guó)公民集體是由相當(dāng)數(shù)量的通過(guò)贊同法律和權(quán)力并參與互利活動(dòng)的愿望而團(tuán)結(jié)起來(lái)的群體。

在文藝復(fù)興時(shí)期，公民占主導(dǎo)地位的例子在神學(xué)正義觀里也有蹤跡可尋，開(kāi)始出現(xiàn)了“上帝面前人人平等”的思想。但丁第一次明確提出了“人民公仆”的說(shuō)法，在其政治名著《論世界帝國(guó)》中有所表達(dá)，他認(rèn)為“從施政層面來(lái)說(shuō)，公民的代表和國(guó)王都是人民的統(tǒng)治者，但是從最終目的這方面來(lái)說(shuō)，他們卻是人民的公仆”[6]。

到了歐洲近代，宗教神學(xué)思想的束縛被沖破，民眾在社會(huì)變革中顯示了巨大的能量和作用?！叭罕姟钡母拍铋_(kāi)始頻繁使用，其基本含義是人的集合體，其他類(lèi)似的表述還有“民眾”“大眾”或“公民”，其本義為全體社會(huì)成員、平民大眾等組成的共同體。這一時(shí)期西方政治思想孕育了濃厚的“人本主義”，人的尊嚴(yán)、自由、創(chuàng)造性的精神力量成為政治家們思考的核心。人在萬(wàn)物中的主體地位得到確立，這也在一定程度上包含著對(duì)民眾地位和作用的肯定。

（三）馬克思人民群眾觀在中國(guó)的發(fā)展

西方公民理論的不斷發(fā)展和歐洲相對(duì)自由開(kāi)放的思想環(huán)境，為馬克思、恩格斯的政治立場(chǎng)從資產(chǎn)階級(jí)民主主義到共產(chǎn)主義轉(zhuǎn)變提供了土壤，更為馬克思主義群眾觀的形成奠定了基礎(chǔ)?！霸谑呤兰o(jì)的英國(guó)和十八世紀(jì)的法國(guó)，甚至是資產(chǎn)階級(jí)的最光輝燦爛的成就都不是它自己爭(zhēng)得的，而是平民大眾，即工人和農(nóng)民為它爭(zhēng)得的。”[7]這是恩格斯對(duì)人民群眾的地位和作用所做的科學(xué)評(píng)價(jià)。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)打開(kāi)了中國(guó)的國(guó)門(mén)，西方自由民主思想的傳入，對(duì)清政府的統(tǒng)治產(chǎn)生了沖擊，但中國(guó)革命的勝利卻是馬克思主義理論在中國(guó)大地上實(shí)踐的結(jié)果。十月革命建立了世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)——蘇維埃共和國(guó)，馬克思主義傳入中國(guó)，“五四運(yùn)動(dòng)”點(diǎn)燃了中國(guó)人追求獨(dú)立自由的火種，與此同時(shí)，馬克思的人民群眾觀也開(kāi)始影響中國(guó)的志士仁人。

在革命的年代，毛澤東對(duì)于人民的理解是在不斷深化的。1919年，毛澤東在《湘江評(píng)論》發(fā)表的《民眾的大聯(lián)合》中分析指出，十月革命的勝利是民眾大聯(lián)合的結(jié)果，而辛亥革命的失敗在于“辛亥革命乃留學(xué)生的發(fā)蹤指示，哥老會(huì)的搖旗喚吶，新軍和巡防營(yíng)一些丘八的張弩拔劍所造成的，與我們民眾的大多數(shù)毫無(wú)關(guān)系”[8]。這是毛澤東最早意識(shí)到革命的勝利需要各階級(jí)的聯(lián)合，尤其需要人民大眾的參與。1926年，國(guó)共兩黨第一次合作期間，毛澤東在給第二次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中，列舉了國(guó)民黨在宣傳方面的弱點(diǎn)，特別提到“偏于市民，缺于通民”[9]，認(rèn)為“只有釋放出這種潛能，這個(gè)革命的政黨（或幾個(gè)政黨）才能建立起以反對(duì)帝國(guó)主義為目標(biāo)所必需的力量”[10]。這時(shí)候，農(nóng)民走進(jìn)了毛澤東的視野，以農(nóng)民為基礎(chǔ)的革命思想出現(xiàn)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命運(yùn)動(dòng)的一大主題。1936年毛澤東會(huì)見(jiàn)斯諾時(shí)稱(chēng)，他是在1925 年五卅慘案以及隨之而來(lái)的愛(ài)國(guó)情緒在農(nóng)村和城市高漲起來(lái)之后，才開(kāi)始懂得革命潛力要到中國(guó)農(nóng)民中去找尋。由此，農(nóng)民等廣大的中國(guó)勞苦大眾成為毛澤東政治革命思想中不可或缺的革命力量。

毛澤東善于將馬克思主義的理論與中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合，能立足于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，靈活使用一些包含著各類(lèi)復(fù)雜關(guān)系、具有活力的概念去解決中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題，其中最重要的是“群眾路線”。1943年前后，毛澤東第一次把他的群眾路線的思想系統(tǒng)化。他在中共七大《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)，一刻也不能脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集體的利益出發(fā)?！盵11]群眾路線的確立與發(fā)展，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨政治思想的獨(dú)特性，把中國(guó)的共產(chǎn)運(yùn)動(dòng)與共產(chǎn)國(guó)際的領(lǐng)導(dǎo)區(qū)分開(kāi)來(lái)。群眾路線是毛澤東思想三個(gè)活的靈魂之一，是指導(dǎo)中國(guó)革命取得勝利的重要法寶，也是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中所一直繼承和堅(jiān)持的內(nèi)容。鄧小平“以人民擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”[12]作為中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不論是“三個(gè)代表”重要思想中“最廣大人民的根本利益”的提出還是“以人為本”理念的貫徹落實(shí)，把“三農(nóng)”問(wèn)題擺在首位，一系列惠民、濟(jì)民、利民政策的實(shí)施，都是馬克思主義人民群眾觀在不同時(shí)期的具體體現(xiàn)。

二、習(xí)近平人民群眾觀的實(shí)踐與創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記是堅(jiān)定的馬克思主義者，其人民群眾觀蘊(yùn)含著中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的濡染，也經(jīng)歷了經(jīng)典馬克思主義理論的熏陶，還擁有對(duì)中國(guó)革命與社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期人民群眾思想實(shí)踐成果的深入學(xué)習(xí)以及自身基層實(shí)踐的錘煉。習(xí)近平的實(shí)踐經(jīng)歷是他深入基層多年來(lái)得到的寶貴財(cái)富，更是他治國(guó)理政思想中人民群眾觀的實(shí)踐來(lái)源。

（一）從基層實(shí)踐中來(lái)

1969年1月13日，為了響應(yīng)毛澤東“知識(shí)青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育，很有必要”的指示，習(xí)近平開(kāi)啟了改變?nèi)松钠吣曛鄽q月，梁家河的黃土地和革命老區(qū)的人民給予他豐厚的精神食糧，“人民”“基層”“群眾”成了他后來(lái)治國(guó)理政的關(guān)鍵詞。七年的知青經(jīng)歷，習(xí)近平從克服“跳蚤關(guān)”“飲食關(guān)”“勞動(dòng)觀”“思想關(guān)”的十六歲少年，到1975年離開(kāi)梁家河時(shí)群眾公認(rèn)的好后生，他閱讀了大量的書(shū)籍，《共產(chǎn)黨宣言》《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》《國(guó)家與革命》等馬克思主義經(jīng)典論述讓他對(duì)馬克思主義理論有了最初的思考[13]12-51。習(xí)近平在擔(dān)任梁家河村支書(shū)期間，帶領(lǐng)村民修建了陜西第一個(gè)沼氣池，帶領(lǐng)村民打水井，給村里辦鐵業(yè)社，這些都是他為村里辦的實(shí)事，延川縣的生活工作經(jīng)歷是習(xí)近平成長(zhǎng)的寶貴財(cái)富，使他得以完成從學(xué)生到基層干部身份的重要轉(zhuǎn)變。

梁家河樸實(shí)的農(nóng)民教會(huì)習(xí)近平如何做飯、鋤地、挑糞，習(xí)近平在梁家河的土地上學(xué)會(huì)如何去做一名為群眾辦實(shí)事的黨支部書(shū)記。知青歲月是習(xí)近平生命中至關(guān)重要的一段經(jīng)歷，影響了他的人生觀，也在培育著習(xí)近平的人民群眾觀。習(xí)近平曾在回憶延安插隊(duì)經(jīng)歷時(shí)說(shuō)到，“陜北高原給了我一個(gè)信念，也可以說(shuō)是注定了我人生過(guò)后的軌跡?！盵14]

（二）到基層實(shí)踐中去

習(xí)近平曾說(shuō)過(guò)，“我們讀了很多書(shū)，但書(shū)里有很多水分，只有和群眾結(jié)合，才能把水分蒸發(fā)掉，得到真正的知識(shí)?！盵13]811982年，習(xí)近平在做了耿飚機(jī)要秘書(shū)三年后，毅然到地方基層去工作，這是他時(shí)隔六年多再次回到群眾中，由此開(kāi)啟了新的政治實(shí)踐生涯。

1983年10月，時(shí)任河北省正定縣縣委書(shū)記的習(xí)近平在縣城大街上臨時(shí)擺桌子，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，這是他試圖將民意和民心結(jié)合到施政綱領(lǐng)中的嘗試。習(xí)近平不僅關(guān)注人民群眾的利益，更是把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題和黨風(fēng)廉政聯(lián)系到了一起，他說(shuō)，“黨風(fēng)的好壞，決定人心的向背；人心的向背，不但決定著社會(huì)主義建設(shè)的命運(yùn)，也決定著黨的命運(yùn)?！盵15]這年12月6日，正定縣委印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的六項(xiàng)規(guī)定》，這是習(xí)近平第一次大刀闊斧以文件形式規(guī)范黨員干部作風(fēng)行為的舉措，后來(lái)在寧德制定的 “十二項(xiàng)規(guī)定”，則進(jìn)一步反映了習(xí)近平抓作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)思考。從群眾中來(lái)，到群眾中去。從基層實(shí)踐中來(lái)，到基層實(shí)踐中去。習(xí)近平始終堅(jiān)持和倡導(dǎo)“下基層、聽(tīng)民意”，他認(rèn)為 “當(dāng)縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書(shū)記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書(shū)記一定要跑遍所有的縣市區(qū)”[16]。習(xí)近平正是在一次又一次的理論和實(shí)踐的結(jié)合中，傾聽(tīng)人民心聲，把為人民謀利益放在實(shí)處，這才有了今天站在全局角度，結(jié)合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，振興中華民族的中國(guó)夢(mèng)，才有了要建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗新中國(guó)的熱忱期盼！

（三）人民主體性宗旨的表達(dá)

曾子曾說(shuō)，“樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)；憂民之憂者，民亦憂其憂”[17]。從梁家河的黨支部書(shū)記，到共和國(guó)的總書(shū)記，習(xí)近平的群眾立場(chǎng)愈加堅(jiān)定，人民主體性的色彩也愈加鮮明。新時(shí)期，人民主體性宗旨的表達(dá)就是“以人民為中心”發(fā)展思想的踐行。堅(jiān)持人民主體性，不僅要把人民作為思想的主體，更是要在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中使得人民成為決策部署中的關(guān)注對(duì)象。黨的十八屆五中全會(huì)提出了共享發(fā)展理念，明確指出第一點(diǎn)就是堅(jiān)持全民共享。中國(guó)的全面發(fā)展勢(shì)必是惠及全體人民的發(fā)展，人民的事業(yè)人民建設(shè)，人民的建設(shè)成果人民共享，立足中國(guó)的國(guó)情，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際落實(shí)共享發(fā)展理念，舉全民之力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感[18]215-216。

堅(jiān)持人民主體性最關(guān)鍵是要維護(hù)人民的利益，從經(jīng)濟(jì)、教育等諸多方面保障“民生”。習(xí)近平曾指出，“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的起點(diǎn)，要采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。”[18]362消除貧困，改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)貧困縣脫帽，是全國(guó)人民一道進(jìn)入小康社會(huì)的必由之路。要發(fā)展現(xiàn)代化教育，明確“教育公平社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”[19]，實(shí)現(xiàn)教育資源的合理配置，擴(kuò)大高品質(zhì)教育的輻射范圍，統(tǒng)籌職業(yè)教育和通識(shí)教育，提升高等學(xué)府的入學(xué)率，讓一個(gè)學(xué)生的成才和優(yōu)質(zhì)就業(yè)帶動(dòng)一個(gè)家庭的脫貧。要發(fā)展因地制宜的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)地方地理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境謀劃發(fā)展路子，制定階段規(guī)劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，借助現(xiàn)代媒介，實(shí)現(xiàn)地方特色可持續(xù)發(fā)展模式，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，構(gòu)建穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)。要不斷健全社會(huì)保障體系，從義務(wù)教育到養(yǎng)老保險(xiǎn)，從安居工程到合作醫(yī)療，統(tǒng)籌民生建設(shè)每一個(gè)要點(diǎn)，為人民生存發(fā)展提供可靠保障。要完善人民當(dāng)家作主的制度體系，提高人民的政治參與意識(shí)，讓每一個(gè)公民都有意愿參與到政治討論中去，堅(jiān)持眾人的事情由眾人商量，這才是實(shí)現(xiàn)“人民民主”的真諦。

以人民為中心是對(duì)人民主體性的全面闡釋?zhuān)嗣窆蚕戆l(fā)展是對(duì)人民主體性的客觀實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性與人民性歷來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的，堅(jiān)持黨性，就是堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持人民性，就是堅(jiān)持人民主體性，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民利益。只有真正在經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)保障和民主制度等諸多方面充分平衡發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

三、習(xí)近平人民群眾觀的豐富內(nèi)涵

正是因?yàn)橛辛嘶鶎訉?shí)踐的錘煉，有了馬克思主義群眾觀的理論指導(dǎo)，有了中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的文化影響，習(xí)近平的人民群眾觀豐富內(nèi)涵在新時(shí)代呈現(xiàn)出動(dòng)人心魄的感召力量。

（一）為中國(guó)人民謀幸福是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興[20]。中國(guó)共產(chǎn)黨人只有做到永遠(yuǎn)與人民心連心，永遠(yuǎn)把人民的利益放在首位，中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展才有力量源泉。

習(xí)近平在當(dāng)選中國(guó)共產(chǎn)黨的總書(shū)記后，便在首次公開(kāi)講話中指出：人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，這表明了他“執(zhí)政為民”的堅(jiān)定信念，也是他重視人民利益的體現(xiàn)。人民是中國(guó)共產(chǎn)黨事業(yè)的核心，其遵從的主旨是推翻舊的難以維持國(guó)家統(tǒng)一和人民安居生活的反動(dòng)統(tǒng)治，建立人民當(dāng)家作主的政權(quán)，這是共產(chǎn)黨人的初心。有別于其他現(xiàn)代國(guó)家的發(fā)展歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨是在國(guó)家外有侵略威脅、內(nèi)有封建腐朽統(tǒng)治之際成立的政黨，她所代表的人民立場(chǎng)堅(jiān)定不移，其黨性和人民性有著統(tǒng)一性，所以“堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本”[21]201成為共產(chǎn)黨與其他政黨的顯著區(qū)別之一，這也正是中國(guó)共產(chǎn)黨能在社會(huì)主義建設(shè)浪潮中適應(yīng)國(guó)際環(huán)境變化、強(qiáng)化自身組織建設(shè)、進(jìn)行市場(chǎng)改革，繼而帶領(lǐng)中國(guó)走向富強(qiáng)、人民走向富裕的理論根源。

十九大報(bào)告清晰描繪了“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，人民立場(chǎng)不斷得到強(qiáng)化。在2017年中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上，來(lái)自120多個(gè)國(guó)家近300個(gè)政黨和政治組織的領(lǐng)導(dǎo)人共同探討中國(guó)共產(chǎn)黨革命成功的原因，最重要的一條就是“始終把人民放在心中最高的位置”。就像世界和平理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)夸西姆說(shuō)的，“中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展欣欣向榮，歸根結(jié)底是中國(guó)共產(chǎn)黨務(wù)實(shí)、靈活，將馬克思主義與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合，與人民群眾共命運(yùn)，走出一條獨(dú)特的發(fā)展之路?！盵22]

（二）人民群眾是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的力量源泉

馬克思主義“群眾史觀”指出，人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，更成為了推動(dòng)社會(huì)變革的決定性力量。馬克思和恩格斯合著的《神圣家族》便提到“歷史上的活動(dòng)和思想都是‘群眾的思想和活動(dòng)”[23]。中國(guó)共產(chǎn)黨是代表人民的政黨，自誕生之日起就不斷地從人民群眾中吸取革命、建設(shè)與改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

習(xí)近平說(shuō)，“人民群眾的社會(huì)實(shí)踐，是獲得正確認(rèn)識(shí)的源泉，也是檢驗(yàn)和深化我們認(rèn)識(shí)的根本所在?！盵21]138通過(guò)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，改革開(kāi)放40年來(lái)，“中國(guó)智造”成為了新的國(guó)際名片，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)取得了世界矚目的成績(jī)，“一帶一路”倡議提出的五年來(lái)，更是給沿線國(guó)家建設(shè)注入了中國(guó)活力。中國(guó)的國(guó)家建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及推進(jìn)全球命運(yùn)共同體的建設(shè)都離不開(kāi)廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和積極參與，人民群眾始終是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐主體?！皥?jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展”[24]是當(dāng)今全面深化改革的指導(dǎo)思想。只有在“全面深化改革”的同時(shí)，加快法制建設(shè)的步伐，全面推進(jìn)依法治國(guó)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一，縮小貧富差距，改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)，從根本上解決人民群眾所關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，才能推動(dòng)我國(guó)改革發(fā)展取得更高層面的成果。

無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)還是基層探索，只有真正站在人民群眾的立場(chǎng)上，以人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓群眾深入、有效地參與到社會(huì)改革中去，時(shí)刻銘記人民群眾是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的力量源泉，才能保證我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

（三）民心是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的定心丸和壓艙石

2014年12月31日，習(xí)近平在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上指出，“問(wèn)題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治。推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，傾聽(tīng)人民呼聲。”[25]人心向背關(guān)系黨的生死存亡，人民的評(píng)價(jià)是判斷中國(guó)共產(chǎn)黨一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。

古人云：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”[26]人民群眾對(duì)政令施行的效果最有發(fā)言權(quán)，正如習(xí)近平所說(shuō)，“我們的一切工作都需要人民來(lái)評(píng)價(jià)，不能只是我們自己的想法。我們的工作需要人民最終評(píng)判和決定。”[27]人民，只有人民，才能對(duì)他們所選出的政黨作出科學(xué)的評(píng)價(jià)，共產(chǎn)黨的權(quán)力來(lái)自于人民，而人民也是中國(guó)共產(chǎn)黨事業(yè)的鑒定者。人民的政黨是為人民服務(wù)的，要做到順應(yīng)民心，體察民意，就要主動(dòng)把人民群眾作為評(píng)價(jià)工作的主體。中國(guó)共產(chǎn)黨不是生活在真空中，敢于直面發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一切問(wèn)題，善于自我凈化和革新。把人民的評(píng)價(jià)作為中國(guó)共產(chǎn)黨全部活動(dòng)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，是黨的宗旨的具體體現(xiàn)，把人心向背、力量對(duì)比看作黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的定心丸、壓艙石。

四、習(xí)近平人民群眾觀的價(jià)值體現(xiàn)

習(xí)近平的人民群眾觀，是站在中國(guó)立場(chǎng)上，結(jié)合中國(guó)實(shí)際而不斷發(fā)展的符合中國(guó)國(guó)情的人民群眾觀。它是理論寬度和實(shí)踐深度不斷拓展的中國(guó)化的馬克思主義群眾觀，代表了人民群眾的意愿，鞏固了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基。習(xí)近平人民群眾觀是符合新時(shí)代社會(huì)發(fā)展需要、符合群眾心聲的，是新時(shí)期密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)黨群和干群關(guān)系、指導(dǎo)中國(guó)發(fā)展的理論綱領(lǐng)，具有十分重要的時(shí)代價(jià)值。

（一）表明中國(guó)化的馬克思主義群眾觀邁上了新臺(tái)階

習(xí)近平的人民群眾觀是中國(guó)化的馬克思主義群眾觀的最新理論成果，是理論和實(shí)際的結(jié)合。它運(yùn)用了經(jīng)典的馬克思主義理論和方法，吸收了中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐成果，是發(fā)展了的適應(yīng)國(guó)情的可以指導(dǎo)中國(guó)建設(shè)的馬克思主義理論，是新時(shí)代解決中國(guó)問(wèn)題、應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾變化的基本方法。習(xí)近平的人民群眾觀是對(duì)“人民”和“群眾”的深刻理解，是不斷加強(qiáng)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定人民主體定位，把群眾路線看作“黨的生命線和根本工作路線”[28]365，是用不斷升華發(fā)展的人民群眾理論來(lái)服務(wù)國(guó)家建設(shè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。

（二）提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代命題

2012年11月29日，習(xí)近平在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)第一次提出了“中國(guó)夢(mèng)”的概念，認(rèn)為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想”[28]36。 中國(guó)夢(mèng)積淀著中華民族的歷史文化和共同夢(mèng)想，涵蓋了國(guó)家、民族和個(gè)人三個(gè)層面的價(jià)值取向，是當(dāng)前中國(guó)廣大人民群眾所能接受的最大公約數(shù)。新時(shí)代中國(guó)夢(mèng)，是激勵(lì)人心和指引方向的精神燈塔，凝聚中國(guó)力量和中國(guó)文化，是國(guó)家崛起的象征，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族偉大復(fù)興的時(shí)代命題。

（三）邁向了決戰(zhàn)全面小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的新征程

在十九大開(kāi)幕式上，習(xí)近平指出，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[29]。應(yīng)對(duì)已然發(fā)生改變的社會(huì)矛盾現(xiàn)實(shí)，社會(huì)主義建設(shè)面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在正值實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨要在建成小康的基礎(chǔ)上，把人民的利益放在首位，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持獨(dú)立自主，開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)啟邁向建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程。

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