黃蓬

【摘要】安全教育培訓(xùn)在企業(yè)安全管理中起著重要作用，但培訓(xùn)效果卻一直差強(qiáng)人意，筆者通過調(diào)查了解，分析目前交通運(yùn)輸施工企業(yè)在培訓(xùn)中存在的主要問題，對如何提高培訓(xùn)的有效性提出個(gè)人的一些思考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 安全教育培訓(xùn) 管理

安全教育培訓(xùn)工作是企業(yè)做好安全管理工作的前提條件，沒有有效的安全教育培訓(xùn)，職工隊(duì)伍的安全意識和安全能力就難以提高，企業(yè)的安全工作就無法保障，因此，企業(yè)做好安全教育培訓(xùn)工作顯得尤為重要。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃的職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)教育和培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。國家安全監(jiān)管總局發(fā)布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》中明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)的具體要求。國家從法律層面明確了企業(yè)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作的內(nèi)容和要求。大量事實(shí)證明，任何安全事故都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的，而物的不安全狀態(tài)也往往是由于人的不安全行為導(dǎo)致的。由此可見，避免安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵是人的因素。因此，必須采取切實(shí)有效的安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)全體員工的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)管理及操作水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

一、企業(yè)安全教育培訓(xùn)存在的主要問題及原因分析

目前在交通運(yùn)輸施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)中主要存在以下三個(gè)方面的問題：

一是，安全教育培訓(xùn)工作全部都交給人員有限的安全部門，對公司本部來說，對管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)還是好操作的，但是對項(xiàng)目部來說，特別是當(dāng)項(xiàng)目部工程標(biāo)段大、投資大、綜合性強(qiáng)、專業(yè)多、工序復(fù)雜，而參與施工的隊(duì)伍分專業(yè)工序進(jìn)行組織時(shí)，如果都由項(xiàng)目安全部門來組織就很難實(shí)現(xiàn)。

二是，工學(xué)矛盾突出，在實(shí)際中對新員工的安全教育培訓(xùn)時(shí)長都很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)，一般項(xiàng)目都是工期緊、任務(wù)重，新入場工人人數(shù)多，員工進(jìn)場之后都是要馬上上崗工作。按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，在這短短的幾天內(nèi)要停工培訓(xùn)這么多人，實(shí)際運(yùn)行中比較難。

三是，從教育培訓(xùn)的及時(shí)性、針對性和實(shí)效性方面看，達(dá)不到預(yù)期的效果，很多培訓(xùn)往往走過場，流于形式，從業(yè)人員沒能真正掌握所需的安全知識和安全技能。

上述問題分析原因，主要是公司或項(xiàng)目部培訓(xùn)體系不夠健全、制度不夠完善，以致對從業(yè)人員不能全面、系統(tǒng)地進(jìn)行培訓(xùn)。此外，整個(gè)社會(huì)體系中對人員培訓(xùn)未形成合力，現(xiàn)今人員流動(dòng)性比較大，而大量勞務(wù)人員的培訓(xùn)都由企業(yè)承擔(dān)，加上現(xiàn)在實(shí)際工期的要求，企業(yè)也是舉步維艱。企業(yè)由于這些內(nèi)外因的因素，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的管理人員不堪重負(fù)，加上其他檢查、評比、考核等繁重的工作，激勵(lì)機(jī)制的缺陷，沒能去很好地思考提高培訓(xùn)的有效性，所以培訓(xùn)效果也是大打折扣，應(yīng)付了事。

二、企業(yè)安全教育培訓(xùn)管理措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。培訓(xùn)工作要做好首先公司領(lǐng)導(dǎo)要重視，而重視不是停留在口頭或紙面，領(lǐng)導(dǎo)需要在思想上真正重視，落實(shí)上要著力，并確保人力、資金上的保障。新安法等法律法規(guī)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作都作了明確的要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是安全培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人。企業(yè)從業(yè)人員處于生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)第一線，培訓(xùn)關(guān)乎員工素質(zhì)，而員工安全素質(zhì)的高低，則直接關(guān)系著企業(yè)安全規(guī)章和安全措施執(zhí)行落實(shí)程度的效果。

2、完善公司培訓(xùn)制度、培訓(xùn)體系。建立完善的培訓(xùn)體系、機(jī)制，使安全培訓(xùn)工作不是安全部幾個(gè)人的事情，項(xiàng)目部可以由安全部統(tǒng)一進(jìn)行管理，組織法律法規(guī)、規(guī)章制度、通用安全知識和技能的培訓(xùn)，專業(yè)技能、操作規(guī)程等內(nèi)容按實(shí)際需求分工區(qū)、分班組、分專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，形成體系，并從制度上予以保證。

3、創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法。

1）由傳統(tǒng)的說教式培訓(xùn)變?yōu)樯钊霚\出的引導(dǎo)式培訓(xùn)。如可將事故教育、操作規(guī)程等通過視頻、FLASH動(dòng)畫等生動(dòng)地展現(xiàn)出來，突破文字的束縛，通俗易懂，使工人易于掌握。

2）不局限于課堂，利用文化宣傳隨時(shí)隨地進(jìn)行教育，注重現(xiàn)場施工人員的安全意識培養(yǎng)。如按專業(yè)、按工種編制安全卡，或以小警語、順口溜、小幽默句等安全小知識形式發(fā)到每一個(gè)人，攜帶方便，讀著有趣，記憶容易。再如在員工經(jīng)常出入的地點(diǎn)張貼宣傳畫、警示句等，很多工人文化程度不高，太深?yuàn)W的話很難理解，語句大眾化、口語化、趣味化則效果更佳。

3）緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，開展崗位練兵、技術(shù)大比武，提高操作技術(shù)水平。

4）多種培訓(xùn)方法相結(jié)合。將演示、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、參觀、討論等面授安全教育培訓(xùn)和系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)方法系統(tǒng)運(yùn)用起來，綜合使用，體現(xiàn)每個(gè)方法的優(yōu)點(diǎn)。

5）注重培養(yǎng)學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)力，最大程度調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)培訓(xùn)興趣。如可提前給培訓(xùn)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員準(zhǔn)備獎(jiǎng)品，刺激學(xué)員的學(xué)習(xí)欲望，更多的使用極富趣味性的傳授方法等。

4、注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。對企業(yè)管理人員的安全教育培訓(xùn)注重崗位職責(zé)和相關(guān)管理，尤其是風(fēng)險(xiǎn)管理;施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)內(nèi)容注重操作規(guī)程、現(xiàn)場安全和應(yīng)急安全知識;對于高空作業(yè)、起重機(jī)操作人員、電工等特種作業(yè)人員，安全教育培訓(xùn)更注重理論原理學(xué)習(xí)和實(shí)踐的結(jié)合。

5、委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)自身如果可以承擔(dān)起培訓(xùn)工作則可以進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn);如果承擔(dān)不起，則可以依靠獨(dú)立的第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)前，針對企業(yè)展開培訓(xùn)需求分析，分析企業(yè)各崗位的培訓(xùn)需求以及同批次培訓(xùn)個(gè)人的培訓(xùn)需求，根據(jù)分析結(jié)果來制定企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

6、培訓(xùn)實(shí)施過程中注重培訓(xùn)效果反饋。培訓(xùn)過程中或完成后，采取不同的形式了解工人是否掌握培訓(xùn)內(nèi)容，在施工現(xiàn)場的不安全行為是否減少，安全知識是否掌握，可隨時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)考核，并認(rèn)真總結(jié)每次培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高培訓(xùn)效果。