孫鈺涵

摘要：在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中，全民健身工程的配置是其中的有機(jī)組成部分。農(nóng)村健身工程是全民健身工程的重要組成部分，大力推進(jìn)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)是構(gòu)建全民健身服務(wù)體系的重要內(nèi)容。本文依據(jù)調(diào)查農(nóng)村全民健身工程的配置與管理，分析目前存在的問(wèn)題，并提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；全民健身路徑；配置與管理

1 全民健身路徑配置與管理的原因

全民健身工程是全面建設(shè)小康社會(huì)的有機(jī)組成部分，大力推進(jìn)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)是構(gòu)建全民健身服務(wù)體系的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)人類全面建設(shè)小康社會(huì)的民心工程。根據(jù)國(guó)家體育總局提出的相關(guān)規(guī)定，全民健身路徑是其中的重要組成部分。

農(nóng)民體育健身工程是以行政村為主要實(shí)施對(duì)象，以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的小型公共體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，把場(chǎng)地建到農(nóng)民身邊，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村體育組織建設(shè)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村體育活動(dòng)。農(nóng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)是一塊標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，提倡經(jīng)濟(jì)條件較好，人口較多的地區(qū)在尊重農(nóng)民意愿的前提下，增加面積、器材及設(shè)施，形成體育文化廣場(chǎng)，更好地滿足農(nóng)村體育文化生活需求。

然而，隨著全民健身工程覆蓋面積的擴(kuò)大，健身器材的數(shù)量的不斷增多，健身器材的管理和維護(hù)工作突顯出很多不足之處。由于管理單位監(jiān)管不到位，健身器材被破壞的情況屢見(jiàn)不鮮，維修管理工作不及時(shí)。農(nóng)村健身工程是否能真正的惠及到每個(gè)人，有待監(jiān)管與管理力度的加強(qiáng)。

全民健身路徑為我國(guó)群眾體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)做出了突出性貢獻(xiàn)，滿足了農(nóng)民對(duì)自身的健康和精神需求提高而需要體育鍛煉的需求，有效地豐富村民業(yè)余文化生活，增強(qiáng)健身意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村體育的發(fā)展，為他們的健身活動(dòng)提供了良好的平臺(tái)。但農(nóng)村的健身路徑是否真正惠及到村民，是否真正利用起來(lái)，隨著時(shí)間的推進(jìn)，前期投入使用的器材的壽命也逐漸到期，器材的維修、更新?lián)Q代問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。對(duì)于全民健身路徑工程的建設(shè)和使用，體育總局和各級(jí)地方體育局基本上是只負(fù)責(zé)捐贈(zèng)，受贈(zèng)單位負(fù)責(zé)健身器材的維護(hù)使用及管理。但是，受到人員、經(jīng)費(fèi)快乏的制約，受贈(zèng)單位的維修管理職能大多沒(méi)有落實(shí)到位，特別是部分農(nóng)村社區(qū)的健身路徑既沒(méi)人管理看護(hù)也無(wú)人維修更新，甚至存在人為破壞及被盜現(xiàn)象的出現(xiàn)，部分村民對(duì)健身路徑不能正確使用，體育指導(dǎo)員沒(méi)有能真正的深入到農(nóng)民健身當(dāng)中進(jìn)行正確的指導(dǎo)。

2 當(dāng)前全民健身路徑存在的問(wèn)題

2.1 宣傳不到位

器材的使用缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)。近年來(lái)，我省農(nóng)村健身路徑工程得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，主要表現(xiàn)在普及地區(qū)的廣泛和器材數(shù)量的增加一。但是，受贈(zèng)單位的維修管理職能大多沒(méi)有落實(shí)到位，特別是部分農(nóng)村社區(qū)的健身路徑既沒(méi)人管理看護(hù)也無(wú)人維修更新，甚至存在人為破壞及被盜現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)于器材的使用方法、適宜人群和注意事項(xiàng)等方面內(nèi)容，多半是靠群眾自己看標(biāo)牌或猜測(cè)獲得的，部分村民對(duì)健身路徑不能正確使用。同時(shí)，農(nóng)村社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員主要活動(dòng)地域有限。體育指導(dǎo)員沒(méi)有能真正的深入到農(nóng)民健身當(dāng)中進(jìn)行正確的指導(dǎo)。

農(nóng)村居民對(duì)健身知識(shí)的了解還很匱乏。也就造成了很多居民根本不懂如何使用器材，也就造成了器材的損壞等情況。

2.2 管理體系不完善

隨著時(shí)間的推進(jìn)，前期投入使用的器材的壽命也逐漸到期，器材的維修、更新?lián)Q代問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。但是，投資建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，器材數(shù)量、種類偏少，缺乏統(tǒng)籌管理。全民健身路徑投資來(lái)源的多元化還沒(méi)有全面形成，各市、區(qū)還未完全把路徑作為當(dāng)?shù)伢w育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的部分。同時(shí)，不同類型的器材功能各不相同，通常器材數(shù)量以12-15種為宜。器材太少難以保證鍛煉效果。各區(qū)、市也沒(méi)有專業(yè)的管理部門對(duì)器材的使用情況作管理，導(dǎo)致器材配置不均衡等情況的發(fā)生。

2.3健身路徑設(shè)置前期調(diào)研不充分

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我省農(nóng)村健身路徑在配置方面存在“一力切”的問(wèn)題，只是一味地追求了“統(tǒng)一性”，表現(xiàn)為健身器材安放地點(diǎn)不合理，比較凌亂，甚至還有部分與籃球場(chǎng)等設(shè)施被安放在麥場(chǎng)上、公路邊，存在很大的安全隱患。一個(gè)不小心，就不是健身，而對(duì)生命安全都有了威脅。一味地追求數(shù)量，而將農(nóng)村健身路徑的合理配置拋于腦后。對(duì)健身路徑的充分利用造成了很大的阻礙。

3 農(nóng)村全民健身路徑的配置與管理建議

農(nóng)村健身路徑設(shè)施取得了較好的進(jìn)展和良好的社會(huì)效益，得到了廣大群眾的好評(píng)，但也存在著如上所總結(jié)的問(wèn)題。針對(duì)問(wèn)題，本文提出幾點(diǎn)建議。

3.1應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度工作，拓寬投資渠道

加強(qiáng)宣傳力度工作，拓寬全民健身路徑工程的投資渠道，擴(kuò)大健身器械種類，以人為本、差異兼顧，因人而宜、因地制宜，滿足群眾的不同需求。

3.2合理選址與科學(xué)布局

合理選址與科學(xué)布局健身路徑完善全民健身路徑的硬、軟件管理，優(yōu)化培訓(xùn)和使用各類指導(dǎo)人員等發(fā)展對(duì)策。以便能夠更好地促進(jìn)農(nóng)村全民健身路徑資源合理配置。

4 總結(jié)

全民健身工程是全面建設(shè)小康社會(huì)的有機(jī)組成部分，農(nóng)村健身工程是全民健身工程的重要組成部分，大力推進(jìn)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)是構(gòu)建全民健身服務(wù)體系的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)人類全面建設(shè)小康社會(huì)的民心工程。合理的配置資源并且加大宣傳力度，因地制宜的建設(shè)農(nóng)村健身工程，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，讓農(nóng)村的健身路徑真正惠及到村民，真正利用起來(lái)。

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（作者單位：成都體育學(xué)院休閑體育系）