蘇珂

摘要：高校目前把學(xué)生事務(wù)管理工作作為對大學(xué)學(xué)術(shù)事務(wù)工作的支持和補充。在目前高等教育快速發(fā)展的新形勢下，對高校學(xué)生事務(wù)管理工作開展行之有效的探索和實踐，對于實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展以及促進我國高等教育的發(fā)展具有重要而特殊的意義。

關(guān)鍵詞：學(xué)生事務(wù)管理;模式;新思路

中圖分類號：G4文獻標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.01.084

隨著高等教育大眾化時代的到來，我國高等教育發(fā)展迅速，各省市招生規(guī)模也日漸擴大，高校也越來越重視學(xué)生事務(wù)管理工作，把學(xué)生事務(wù)管理工作作為對大學(xué)學(xué)術(shù)事務(wù)工作的補充。在不同國家以及不同的文化背景之下，由于各高校辦學(xué)歷史、辦學(xué)理念等情況的差異，其學(xué)生事務(wù)管理模式的側(cè)重點也有所不同。針對當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢、新媒體環(huán)境和學(xué)生工作的新形勢，在目前高等教育快速發(fā)展的新形勢下，對高校學(xué)生事務(wù)管理工作開展行之有效的模式探索，進行積極的實踐，對于實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展和促進我國高等教育的發(fā)展具有十分重要的意義。

1高校學(xué)生事務(wù)管理的涵義和發(fā)展

1.1高校學(xué)生事務(wù)的涵義

“學(xué)生事務(wù)”這一名稱，是典型的美國式術(shù)語，伴隨著我國高等教育改革和其自身發(fā)展的需要而引入的概念。其與“學(xué)術(shù)事務(wù)”相對應(yīng)，意指高校中在正常的教學(xué)活動之外，與學(xué)生關(guān)系緊密的其他非學(xué)術(shù)性事務(wù)?！皩W(xué)生事務(wù)管理” 就是高等學(xué)校通過對非學(xué)術(shù)性事務(wù)來規(guī)范、指導(dǎo)、幫助、服務(wù)學(xué)生，以豐富學(xué)生的校園生活和促進學(xué)生成長所開展的組織活動。高校學(xué)生事務(wù)管理一般主要包括以下三個方面：一是對學(xué)生的成長進行輔導(dǎo)和幫助，主要體現(xiàn)在教育方面的功能，包括幫助學(xué)生建立正確的世界觀、人生觀、價值觀，促使學(xué)生形成健康的品格等;二是對學(xué)生的日常在校行為進行規(guī)范約束和管理，主要體現(xiàn)在管理方面的功能，包括維護管理學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，組織學(xué)生開展班級、社團活動等;三是學(xué)生生活事務(wù)，主要體現(xiàn)在服務(wù)方面的功能，比如對學(xué)生開展助學(xué)活動以及對學(xué)生住宿開展精心服務(wù)等。隨著社會的發(fā)展特別是高等教育管理水平的日臻完善，學(xué)生事務(wù)也在逐步規(guī)范化、制度化和專業(yè)化，成為目前高校大學(xué)事務(wù)的重要組成部分。

1.2我國學(xué)生事務(wù)管理的歷史變遷

我國現(xiàn)代高等教育的發(fā)展歷史較為短暫，隨著新中國的成立，高等教育的發(fā)展進入到一個嶄新的階段。高校學(xué)生工作經(jīng)過50多年的探索發(fā)展，已經(jīng)初步具備了中國特色的教育價值理念和運作模式。我國傳統(tǒng)的學(xué)生工作主要經(jīng)歷了以下幾個時期：

（1）學(xué)生思想政治工作時期。

解放初期和“文革”期間，我國高校學(xué)生工作者的主要任務(wù)是對學(xué)生進行思想政治教育和指導(dǎo)，開展與政治有關(guān)的活動。這時候的學(xué)生事務(wù)僅僅是學(xué)校對在校學(xué)生進行思想政治教育，以開展政治工作為主。

（2）學(xué)生思想政治教育時期。

撥亂反正時期，學(xué)生思想政治教育是學(xué)校教育的一部分，即德育，出現(xiàn)了專門從事學(xué)生思想政治教育的工作人員。思想政治教育與學(xué)生事務(wù)工作同時進行，這個時期，學(xué)生工作開始向教育方面傾斜。

（3）學(xué)生教育與學(xué)生管理時期。

改革開放后，特別是20世紀(jì)80年代后，我國高等學(xué)校中普遍開始設(shè)置專門負責(zé)管理學(xué)生工作的機構(gòu)，早期學(xué)生管理中的招生、考勤與紀(jì)律、獎勵與處分、畢業(yè)生分配、后勤管理等事務(wù)陸續(xù)劃歸到學(xué)生工作部門的職責(zé)范圍，對學(xué)生大多以封閉式集中管理為主，側(cè)重對學(xué)生的“管”。

（4）學(xué)生服務(wù)和學(xué)生事務(wù)管理時期。

20世紀(jì)90年代后，學(xué)生管理分工進一步加大，學(xué)生事務(wù)工作體現(xiàn)的教育、管理、服務(wù)功能全面分化，如學(xué)生的心理問題、就業(yè)指導(dǎo)、后勤社會化以及教學(xué)改革的不斷深化，使得原來的規(guī)范、約束、教育學(xué)生的職責(zé)和功能已經(jīng)不能很好地發(fā)揮作用，學(xué)生事務(wù)管理開始著眼于對于學(xué)生的引領(lǐng)、指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)，更好地促進學(xué)生的健康發(fā)展。學(xué)生工作觀念的轉(zhuǎn)變，促使學(xué)生事務(wù)管理已從過去單一的“教育”擴展到“教育、管理、服務(wù)”三者有機結(jié)合，而且“服務(wù)”的功能越發(fā)顯得重要。

2高校學(xué)生事務(wù)管理的典型模式及其適應(yīng)狀況

學(xué)生事務(wù)工作作為一種管理活動，需要不斷地創(chuàng)新和發(fā)展。我國社會形勢和高等教育在發(fā)展變化，學(xué)生的需求在變化，高校的學(xué)生事務(wù)管理模式也在不斷發(fā)展變化。在我國，按照學(xué)生事務(wù)管理的目的和職能劃分，大致可以分為三種管理模式，這三種管理模式經(jīng)常又是相互并存、互為補充的。

2.1教育一管理模式

這一模式中，一部分高校把“教育和管理”作為其主要職能，把學(xué)生的思想政治教育和日常事務(wù)管理作為學(xué)校的重心工作。學(xué)生工作者和學(xué)生是教育者與被管理者的關(guān)系，學(xué)生處于從屬、被動的地位，偏重于灌輸式教育和規(guī)范式約束的管理方法，注重優(yōu)質(zhì)教育，對學(xué)生進行嚴格管理，忽視學(xué)生的個人內(nèi)在發(fā)展要求。

2.2教育一管理一服務(wù)模式

隨著教育的發(fā)展，許多高等學(xué)校提出為學(xué)生服務(wù)的工作理念，從而產(chǎn)生了教育—管理—服務(wù)模式。高等學(xué)校學(xué)生工作者也認識到服務(wù)的重要性，逐步確立以人為本的學(xué)生工作理念，積極把學(xué)生服務(wù)的工作內(nèi)容融入日常教育和管理的過程中，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、成長提供服務(wù)。

2.3教育—管理—服務(wù)—發(fā)展模式

無論高校對學(xué)生進行教育、管理，還是開展各種服務(wù)，學(xué)生的發(fā)展才是高校學(xué)生管理最終的目標(biāo)和歸屬。高校倡導(dǎo)尊重學(xué)生，關(guān)愛學(xué)生，注重發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，促進學(xué)生的全面發(fā)展。因此，教育—管理—服務(wù)—發(fā)展的模式應(yīng)運產(chǎn)生。目前，我國高校的學(xué)生工作模式已經(jīng)發(fā)展到了這一階段，當(dāng)然，我國高校的學(xué)生事務(wù)工作模式還依然處于不斷地探索之中，正在逐步走向成熟。

3我國高校學(xué)生事務(wù)管理存在的問題

當(dāng)然，學(xué)生事務(wù)管理過程中也出現(xiàn)了一些問題：如重管理輕服務(wù)等。如果高校對學(xué)生事務(wù)管理工作不加以重視，沒有針對性的有效的應(yīng)對措施，不探索適合自己學(xué)校實際情況的管理模式，就很容易出現(xiàn)問題，影響學(xué)生的成長，制約學(xué)校的發(fā)展。

（1）個別學(xué)生工作者對學(xué)生事務(wù)管理工作存在著模糊認識，思想懈怠。長期以來，很多高校學(xué)生管理工作存在有“重人輕事”的傾向，一部分學(xué)生管理者更愿意將更多的時間和精力投入到與德育工作相關(guān)的事務(wù)上去，而對其他學(xué)生事務(wù)的管理比較排斥，且投入較少。

（2）學(xué)生事務(wù)管理的質(zhì)量效果不盡如人意。受傳統(tǒng)教育思想的影響，學(xué)生事務(wù)管理工作者很多時候沒有站在學(xué)生的立場來考慮問題，服務(wù)的實際效果和質(zhì)量也不盡如人意。同時，我國高校和學(xué)生相關(guān)事務(wù)的管理機構(gòu)分屬于學(xué)校很多不同的部門，由于各個部門自成體系，工作理念和風(fēng)格也不相同，其學(xué)生事務(wù)運行機制需要完善，實現(xiàn)高效科學(xué)管理。

（3）學(xué)生事務(wù)管理工作隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提升。目前高校一部分學(xué)生事務(wù)管理工作者知識和能力水平有限，不重視學(xué)術(shù)研究，理論研究能力和實際工作水平有限。很多高校的學(xué)生事務(wù)管理隊伍缺乏教育學(xué)、心理學(xué)等方面系統(tǒng)訓(xùn)練，開展工作容易出現(xiàn)經(jīng)驗主義，缺乏科學(xué)性。

4新形勢下加強高校學(xué)生事務(wù)管理的新思路

我國目前高校學(xué)生工作隊伍組織結(jié)構(gòu)狀況是校黨委設(shè)分管學(xué)生工作的校黨委副書記或副校長，校黨委下設(shè)學(xué)生工作部（處）、校團委，再下設(shè)院設(shè)分管學(xué)生工作的黨總支副書記，副書記下設(shè)專、兼職輔導(dǎo)員。最近幾年，許多高校在校學(xué)生工作部下面設(shè)立了若干學(xué)生服務(wù)與管理機構(gòu)，如學(xué)生資助中心、心理咨詢中心等，積極為學(xué)生提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。我國高校學(xué)生事務(wù)管理在歷史發(fā)展過程中形成了自己的特點，需要在基于自身國情、校情的基礎(chǔ)上，借鑒經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，取長補短，構(gòu)建具有中國高校特色的學(xué)生事務(wù)管理工作的新模式，圍繞高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，筆者提出以下建議。

4.1牢固樹立以人為本的管理核心理念，努力促進學(xué)生個人的全面發(fā)展

“以人為本”體現(xiàn)在高校學(xué)生管理工作上，即是“以學(xué)生為本”，以最廣大青年學(xué)生成長成才為出發(fā)點，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。高校學(xué)生事務(wù)管理工作傳統(tǒng)的做法，片面要求學(xué)生去適應(yīng)學(xué)校的規(guī)章制度和管理方式，容易形成學(xué)生的逆反心理。而新形勢下學(xué)生事務(wù)管理工作必須要樹立以人為本的理念，以學(xué)生為本為最根本的出發(fā)點、落腳點，要注重學(xué)生的個性和主體性發(fā)展，尊重學(xué)生的利益，最大限度地滿足每一個學(xué)生成長成才的需要。

4.2進一步完善學(xué)生事務(wù)管理的規(guī)章制度，建立科學(xué)規(guī)范的長效機制

在學(xué)生事務(wù)管理上，高校要根據(jù)校情，制定可操作性的符合自身發(fā)展的規(guī)章制度來妥善規(guī)范約束管理學(xué)生的行為，并對之進行行之有效的管理。在管理細節(jié)上，建立學(xué)生事務(wù)管理信息平臺，形成一套科學(xué)規(guī)范的工作體系，提高學(xué)生管理服務(wù)的質(zhì)量，理順關(guān)系，建立健全責(zé)任制，協(xié)調(diào)各部門形成合力，打好組合拳，整合各部門的優(yōu)勢資源，認真做好學(xué)生事務(wù)管理工作，促進學(xué)生的健康發(fā)展。

4.3堅持教育、管理、服務(wù)和發(fā)展的理念貫穿學(xué)生事務(wù)管理的全過程

學(xué)生管理工作要以促進學(xué)生個人的全面發(fā)展為重點，把教育、管理、服務(wù)和發(fā)展緊密結(jié)合，互為補充貫穿于學(xué)生工作的全過程。高校要通過系統(tǒng)的服務(wù)體系，規(guī)范的服務(wù)管理、專業(yè)的服務(wù)隊伍、高效便捷的服務(wù)方式，實現(xiàn)學(xué)生自我管理，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，培養(yǎng)富有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神的新時代青年。

4.4創(chuàng)建學(xué)生管理工作隊伍建設(shè)的新模式，走專業(yè)化、職業(yè)化道路

之前，很多高校的學(xué)生事務(wù)工作幾乎都是圍繞經(jīng)驗型模式徘徊不前，依附于固有的思維模式，很大程度上沒有得到應(yīng)有的重視和研究。為更好地服務(wù)學(xué)生，提高學(xué)生事務(wù)管理工作的效果，學(xué)生事務(wù)管理工作者要加強自我進修和學(xué)習(xí)，完善作為專業(yè)化的學(xué)生事務(wù)管理工作者的知識體系，積極參加學(xué)生事務(wù)管理方面的在職培訓(xùn)，提升管理水平和創(chuàng)新能力，自覺走專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展之路。

參考文獻

[1]陳春蓮.基于認知理論的新時期高校學(xué)生事務(wù)管理模式研究[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2016.

[2]方巍.學(xué)生事務(wù)管理的流派與模式[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2014.

[3]袁芳.高校學(xué)生事務(wù)管理模式研究[D].濟南：山東大學(xué)，2011：8-21.

[4]朱小剛.國內(nèi)外高等學(xué)校學(xué)生工作管理模式的比較與研究[J].科技信息，2008，（34）.

[5]鄔光燕，許彬奇.高校學(xué)生事務(wù)管理簡論[J].中國電力教育，2008，（19）.

[6]劉子真.高校學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)化的內(nèi)涵與特點[J].現(xiàn)代教育管理，2009，（6）.