彭洪斌

（四川文理學(xué)院a.生態(tài)旅游學(xué)院；b.美麗中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究中心，四川 達(dá)州635000）

1 引言

自20世紀(jì)90年代中后期，我國(guó)進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化階段以來，城鄉(xiāng)差距的不斷擴(kuò)大，促使各級(jí)政府日益關(guān)注農(nóng)村公共服務(wù)的投入，人民生活水平顯著提高，幸福感越來越強(qiáng).［1］2005年政府推行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；2013年，結(jié)合各地區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；2016年開始將特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建列為農(nóng)村重點(diǎn)工作之一；在2017年10月，黨的十九大報(bào)告首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略.2018年2月中央一號(hào)文件再次提出實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合和用地布局提出了新的要求，進(jìn)一步凸顯鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性.

特色小鎮(zhèn)，作為加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)重要突破口和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，是近年來從中央到地方都在大力推進(jìn)的重要任務(wù).建設(shè)特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺(tái)，是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、輻射帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，有利于促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用.

通過政府的不斷投入，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)村面貌出現(xiàn)了顯著改變，但是廣大農(nóng)村地區(qū)過于分散的村莊和居民點(diǎn)，以及特殊的地形地勢(shì)條件，也導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)計(jì)布設(shè)的難度和成本大大增加.但當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單一、收入水平低、勞動(dòng)力外流、環(huán)境惡劣等問題仍未得到根本解決，依然制約著農(nóng)村的發(fā)展.［2］2017年10月，黨的十九大報(bào)告首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以主體功能區(qū)規(guī)劃和“多規(guī)合一”規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類規(guī)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興.［3］

從國(guó)內(nèi)外眾多研究成果來看，對(duì)川陜革命老區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的研究非常少，尤其是運(yùn)用GIS技術(shù)開展農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)幾乎沒有，因此基于地形地勢(shì)評(píng)價(jià)的川陜革命老區(qū)特色小鎮(zhèn)發(fā)展格局研究，具有非常強(qiáng)的研究?jī)r(jià)值.為了進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，解決川陜革命老區(qū)發(fā)展滯后的特殊問題.文章以川陜革命老區(qū)四川省大竹縣廟壩鎮(zhèn)為例，選取研究區(qū)30分辨率的DEM數(shù)據(jù)、google衛(wèi)星影像、土地利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)等數(shù)據(jù)，運(yùn)用RS與GIS相關(guān)地理空間信息技術(shù)，結(jié)合數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)模型，得到研究區(qū)地形地勢(shì)適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，在評(píng)價(jià)結(jié)果基礎(chǔ)上結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，構(gòu)建了研究區(qū)發(fā)展格局.研究結(jié)果對(duì)推動(dòng)研究區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合具有非常重要的理論和實(shí)踐意義.

2 研究區(qū)概況

2.1 數(shù)據(jù)來源

選取研究區(qū)30分辨率的DEM數(shù)據(jù)，用于提取研究區(qū)等高線、高程、坡度，主要來源于地理空間數(shù)據(jù)云；google衛(wèi)星影像和土地利用數(shù)據(jù)，主要用于地表現(xiàn)狀分析；人口、經(jīng)濟(jì)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)，主要用于發(fā)展格局構(gòu)建，數(shù)據(jù)主要來源于廟壩鎮(zhèn)人民政府，以及2018年11月8日課題組實(shí)地調(diào)研獲取的一手資料.

2.2 研究區(qū)概況

廟壩鎮(zhèn)位于大竹縣西南端，地處東經(jīng)107°07′，北緯30°36′，距大竹縣城23km，距達(dá)州市95km、距重慶市120km.全鎮(zhèn)國(guó)土面積70km2，全鎮(zhèn)轄2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，11個(gè)行政村，常住人口42636人，2017年全鎮(zhèn)GDP實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值12.39億元.地形地勢(shì)西高東低，最高海拔1350m，最低海拔300m.土壤以灰棕紫泥田為主，現(xiàn)有耕地面積22335畝.屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，年平均氣溫16.7℃，年降雨量1296.6mm.

大竹縣廟壩鎮(zhèn)是全國(guó)衛(wèi)生城鎮(zhèn)、第四批省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)基地、川東北特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、達(dá)州市域南部商貿(mào)中心、工業(yè)重鎮(zhèn)和中等城市、省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)鎮(zhèn).

3 地形地勢(shì)指標(biāo)評(píng)價(jià)

3.1 高程分布

廟壩鎮(zhèn)地處華鎣山、銅鑼山之間的寬闊槽谷地帶，鎮(zhèn)域自西向東由淺丘逐漸向平壩過渡，屬淺土丘陵地區(qū)，山多平壩少的地區(qū)，槽內(nèi)丘陵起伏，渾圓錯(cuò)落.整個(gè)地形地勢(shì)西高東低，最高海拔地區(qū)為華山村，海拔約1350m，最低海拔地區(qū)位于鎮(zhèn)域東部平壩區(qū)域，海拔約300m.境內(nèi)西部為華鎣山脈的一部分，地勢(shì)向南逐漸降低，成為溝谷相間的深丘和淺丘地帶.廟壩鎮(zhèn)整體地勢(shì)比較低平，地勢(shì)相對(duì)較低的區(qū)域分布在中東部村，海拔主要在300－450m范圍內(nèi)，華山村和白槽村海拔較高，900m以上區(qū)域所占比重較大.

運(yùn)用ArcMAP提取研究區(qū)高程數(shù)據(jù)，海拔在300－450m 的區(qū)域面積達(dá)41.51km2，占比59.30%；海拔在450－600m 的區(qū)域面積達(dá)10.95 km2，占比15.64%；海拔在600－750m的區(qū)域面積達(dá)8.42km2，占比12.03%；海拔在750－900m的區(qū)域面積達(dá)7.31km2，占比10.44%；海拔在900m 以上的區(qū)域面積達(dá)1.81km2，占比2.59%（表1、圖1）.

表1 廟壩鎮(zhèn)各高程面積統(tǒng)計(jì)表

3.2 坡度分布

根據(jù)土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（SL 190－2007）及有關(guān)要求，結(jié)合3S技術(shù)，運(yùn)用ArcMAP進(jìn)行坡度評(píng)價(jià).廟壩鎮(zhèn)西部山區(qū)地形坡度較大，東部和東部地區(qū)地勢(shì)較為平坦，地形坡度在15°以下的土地面積占49.5%，適宜于開發(fā)和建設(shè)的面積較大.坡度較小的區(qū)域主要集中在廟壩場(chǎng)鎮(zhèn)周邊，以及五桂村、中桔、白鶴、寨峰、長(zhǎng)樂、躍進(jìn)和老場(chǎng)等村，主要是由于這些區(qū)域海拔比較低，比較平.地形地勢(shì)起伏較大的村主要分布在華山村和白槽村，以及花板橋村、黑水村和長(zhǎng)樂村的西部區(qū)域（表2、圖1）.

表2 廟壩鎮(zhèn)各坡度等級(jí)面積統(tǒng)計(jì)表

圖1 廟壩鎮(zhèn)高程和坡度分級(jí)圖

3.3 地形地勢(shì)評(píng)價(jià)

3.3.1 指標(biāo)選取

地形地勢(shì)對(duì)區(qū)域開發(fā)建設(shè)影響比較大，主要由高程與坡度2個(gè)因子組成.［4］基于廟壩鎮(zhèn)DEM和坡度數(shù)據(jù)，采用RS和GIS空間分析技術(shù)，對(duì)全縣高程分布情況與坡度情況進(jìn)行分析，根據(jù)土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（SL 190—2007）及有關(guān)要求，進(jìn)行地形地勢(shì)評(píng)價(jià).［5］

表3 地形地勢(shì)分級(jí)表

3.3.2 評(píng)價(jià)方法

結(jié)合《省級(jí)主體功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)劃》和《技術(shù)規(guī)范與編制導(dǎo)則》，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法，參考樊杰、孫小濤等人的研究，制定如下計(jì)算模型.［6－9］

從地形地勢(shì)評(píng)價(jià)結(jié)果來看：廟壩鎮(zhèn)最不適宜的面積較大，達(dá)到23.92km2，占34.1%；不適宜的面積12.30km2，占17.57%；較不適宜的面積達(dá)16.14km2，占 23.06%；較適 宜 的 面 積 達(dá) 8.61 km2，占12.30%；最適宜的面積達(dá)9.03km2，占12.90%（表4）.

表4 廟壩鎮(zhèn)地形地勢(shì)評(píng)價(jià)結(jié)果

從空間分布來看：最不適宜和不適宜的區(qū)域呈片狀分布在白槽和華山村；最適宜和較適宜的區(qū)域呈斑塊狀分布在廟壩場(chǎng)鎮(zhèn)周邊，及五桂村、中桔、白鶴、寨峰、長(zhǎng)樂、躍進(jìn)和老場(chǎng)等村（圖2），主要是由于這些區(qū)域地勢(shì)比較低平、坡度較小，適宜于開發(fā)建設(shè).

圖2 廟壩鎮(zhèn)地形地勢(shì)評(píng)價(jià)圖

4 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

4.1 農(nóng)業(yè)

2016年糧食總產(chǎn)量達(dá)13484噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38365萬元.已發(fā)展秦王桃8000畝、核桃1000畝、脆紅李500畝、紅心獼猴桃3000畝、水梔子3000畝、精品菜園1000畝、香樟樹600畝；大力培育養(yǎng)殖大戶，已發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖大戶150余戶.

4.2 工業(yè)

2016年完成固定資產(chǎn)投資23080萬元，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值37000余萬元，同比增長(zhǎng)7.9%.建成廟壩鎮(zhèn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，已和7戶農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)簽訂了入駐意向協(xié)議，其中5戶企業(yè)已入園建設(shè).全鎮(zhèn)有資源型、加工型、生產(chǎn)型企業(yè)150余家，其中產(chǎn)值千萬以上的企業(yè)有大楓樹煤礦、紅星煤礦等4家，產(chǎn)值百萬以上的企業(yè)有龍騰磚廠等10家，民營(yíng)企業(yè)年創(chuàng)稅600萬元.

4.3 旅游業(yè)

寨峰“秦王桃花源”每年舉辦桃花節(jié)和摘果節(jié)，“雙節(jié)”共吸引游客100余萬人次；集養(yǎng)生、休閑、觀光、孝文化為一體的“小金花養(yǎng)生風(fēng)情灣”初現(xiàn)雛形；弘揚(yáng)道教文化的福城宮正加緊實(shí)施；主打休閑、健身的白槽村山地運(yùn)動(dòng)公園即將啟動(dòng)建設(shè).配套發(fā)展服務(wù)業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂30余家、餐飲店40余家.

5 空間結(jié)構(gòu)及格局構(gòu)建

5.1 空間結(jié)構(gòu)

采用“中心聚集、點(diǎn)軸發(fā)展”格局，以廟壩鎮(zhèn)區(qū)為核心，五桂村、老場(chǎng)村、花板橋村為節(jié)點(diǎn)，包括白鶴村，寨峰村、中桔村等在內(nèi)，以210國(guó)道、高廟路為軸線，構(gòu)筑鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村群網(wǎng)絡(luò).

210國(guó)道沿線發(fā)展軸：210國(guó)道自北向南穿越廟壩鎮(zhèn)域，軸線兩側(cè)人口密集，交通便利，發(fā)展條件優(yōu)越，是廟壩鎮(zhèn)發(fā)展的重要地區(qū)和聯(lián)系大竹縣城區(qū)、重慶市的重要通道.

高廟路沿線發(fā)展軸：高廟路自東向西穿越廟壩鎮(zhèn)域在鎮(zhèn)區(qū)與210國(guó)道相接，軸線兩側(cè)發(fā)展條件較好，是廟壩鎮(zhèn)向東連系的重要通道.

“兩軸”應(yīng)加快生產(chǎn)要素向帶內(nèi)的重要節(jié)點(diǎn)地區(qū)的聚集，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)發(fā)展帶地域內(nèi)的優(yōu)先發(fā)展，形成帶動(dòng)整個(gè)鎮(zhèn)域均衡發(fā)展的空間“骨架”.兩軸的發(fā)展將有利于整合區(qū)域的產(chǎn)業(yè)功能，強(qiáng)化與周邊地區(qū)的輻射、帶動(dòng)作用，增強(qiáng)各鎮(zhèn)村的職能，從而為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域空間體系網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，形成功能互補(bǔ)、資源共享的城鎮(zhèn)發(fā)展的帶狀區(qū)域.

5.2 特色旅游資源空間布局

根據(jù)廟壩鎮(zhèn)桃花、秦王桃、核桃、水梔子、香椿和脆紅李等特色果蔬產(chǎn)業(yè)，結(jié)合寨峰桃花園、金花養(yǎng)生游、長(zhǎng)樂踏青游、福城圣地游、白槽山地游等特色旅游品牌，對(duì)廟壩桃園風(fēng)情小鎮(zhèn)進(jìn)行功能分區(qū).

其主要包括：寨峰桃花園生態(tài)觀光區(qū)、長(zhǎng)樂農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)區(qū)、福成圣地游覽區(qū)、小金花休閑養(yǎng)生谷、白槽山地生態(tài)觀光區(qū)、廟壩風(fēng)情街、廟壩綜合服務(wù)中心和水源水庫(kù)涵養(yǎng)區(qū)等八個(gè)區(qū)域.

5.3 產(chǎn)業(yè)格局及空間分布

東部淺丘經(jīng)濟(jì)區(qū).東部淺丘經(jīng)濟(jì)區(qū)主要為福城村，以發(fā)展資源開采、水果、無公害蔬菜為主.提高福城氣田產(chǎn)量，發(fā)展千畝水果基地，千畝無公害蔬菜基地.

圖3 廟壩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間及格局分布圖

城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū).城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以發(fā)展中小企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主，利用鎮(zhèn)區(qū)的集聚優(yōu)勢(shì)，打造特色工業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展.打造廟壩物流基地，加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建大竹南部30億工業(yè)產(chǎn)值中小企業(yè)基地.

中部丘陵經(jīng)濟(jì)區(qū).中部丘陵經(jīng)濟(jì)區(qū)包括長(zhǎng)樂村、躍進(jìn)村、黑水村、寨峰村，以發(fā)展資源開采、秦王桃特色產(chǎn)業(yè)及水果水產(chǎn)業(yè)為主.建設(shè)萬畝秦王桃基地，千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，利用桃花節(jié)影響力和農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游等產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式.

西部高山經(jīng)濟(jì)區(qū).西部高山經(jīng)濟(jì)區(qū)包括華山村、白槽村，以發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)和經(jīng)濟(jì)林為主，休閑旅游為輔.利用華山村、白槽村山地多林特點(diǎn)，發(fā)展萬頭山羊養(yǎng)殖基地和林下產(chǎn)品基地，打造華山羊肉品牌.

6 空間發(fā)展對(duì)策

6.1 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

遵循適度超前、綜合配套、集約利用的原則，加強(qiáng)道路、供水、供電、通訊、污水垃圾處理、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化交通、供排水、垃圾處理等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò).合理推進(jìn)電力、通訊、給排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施地下布局，統(tǒng)籌人防工程和地下綜合管廊建設(shè).強(qiáng)化城鎮(zhèn)與交通干線、交通樞紐的連接，提高公路技術(shù)等級(jí)和通行能力，改善交通條件，提升服務(wù)水平.鼓勵(lì)綜合開發(fā)，形成集交通、商業(yè)、休閑等為一體的開放式功能區(qū).加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，科學(xué)避讓自然災(zāi)害高發(fā)地段.

6.2 著力提升公共服務(wù)水平

大力提高教育質(zhì)量，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)市縣知名中小學(xué)和廟壩中學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面.推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療實(shí)施共建共享，提升鎮(zhèn)區(qū)中心醫(yī)院等級(jí).完善商業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和各類文化體育設(shè)施建設(shè)，提升廟壩吸引力.聚焦居民日常需求，提升社區(qū)服務(wù)功能，加快構(gòu)建便捷“生活圈”、完善“服務(wù)圈”和繁榮“商業(yè)圈”.

加快廟壩鎮(zhèn)區(qū)行政辦公、商業(yè)服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中小學(xué)、醫(yī)院、敬老院、文化館、圖書館和電影院、體育場(chǎng)等建設(shè)；推進(jìn)中心村村委會(huì)、廣播電視、幼兒園、衛(wèi)生室、市場(chǎng)、籃球場(chǎng)、體育健身場(chǎng)、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室布設(shè)；實(shí)施基層村村委會(huì)、廣播電視、幼兒園、衛(wèi)生室、便民店、籃球場(chǎng)、文化活動(dòng)室等項(xiàng)目落地.

6.3 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

貫徹 "綠水青山就是金山銀山 "的發(fā)展思路.建立與廟壩鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)重點(diǎn)水體和重點(diǎn)地區(qū)的污染得到有效控制；根據(jù)廟壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的地質(zhì)、地形地貌、水文、氣候、植被、土地利用、景觀價(jià)值分布特點(diǎn)，對(duì)廟壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)，劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)和生態(tài)引導(dǎo)區(qū)三類生態(tài)區(qū).改善城鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展天然氣，應(yīng)用太陽能等少污染或無污染能源.

6.4 加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過品牌引領(lǐng)、循環(huán)利用和三產(chǎn)融合，探索構(gòu)建產(chǎn)品生態(tài)圈、企業(yè)生態(tài)圈和區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈三位一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式；以品牌化運(yùn)營(yíng)打造產(chǎn)品生態(tài)圈，加大糯稻、水梔子、秦王桃、核桃等特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和宣傳力度；以聯(lián)合體組織打造企業(yè)生態(tài)圈，積極培育以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、專業(yè)合作社為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成要素、產(chǎn)業(yè)、利益緊密聯(lián)結(jié)，集生產(chǎn)、加工、服務(wù)為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟.

6.5 加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力；出臺(tái)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工扶持政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè).強(qiáng)化環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)勝劣汰，培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè)和省內(nèi)外知名品牌；鼓勵(lì)培育電商企業(yè)有序進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村消費(fèi)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、農(nóng)家服務(wù)等電子商務(wù)綜合體系建設(shè)；大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)農(nóng)村通訊、互聯(lián)網(wǎng)端口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).

6.6 加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，引導(dǎo)和支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村文化創(chuàng)意、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)；實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程、振興傳統(tǒng)手工藝計(jì)劃；開展休閑農(nóng)業(yè)綠色體驗(yàn)?zāi)Ｊ焦リP(guān)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、政策性擔(dān)保、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展；著力改善休閑旅游重點(diǎn)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，扶持培育一批休閑農(nóng)莊；加快發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社，形成各具特色的一村一品、一村一景、一村一韻.

6.7 創(chuàng)新金融模式

破除產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展瓶頸.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建立緊密合作關(guān)系，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大信貸支持.挖掘大竹縣農(nóng)村資源資產(chǎn)資金潛力，探索通過 "資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東 "，把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；依托各類金融主體，建立廟壩鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金.