摘要：近年來，我國養(yǎng)老服務業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，有效滿足了老年群體日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求，為及時、科學、綜合應對人口老齡化提供了有力支撐。廣州市政府有關部門高度重視養(yǎng)老工作，對于如何加快廣州市養(yǎng)老服務人才的培養(yǎng)，對推進廣州市養(yǎng)老服務事業(yè)有至關重要的用。

關健詞：廣州；老年人服務；人才

2017年2月，國務院印發(fā)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》（國發(fā)[2017]13號），提出了8個方面主要任務，夯實“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設的制度、物質(zhì)、人才、技術和社會基礎。文件印發(fā)后，廣州市政府有關部門高度重視，認真貫徹落實。在政府提供的良好政策環(huán)境下，養(yǎng)老服務人才仍然較為緊缺，如何滿足老年人生理、心理和社會等各方面需求，提升老年人生活質(zhì)量，加快推進廣州養(yǎng)老服務專業(yè)人才是助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關健一步，也是戰(zhàn)略思考。

一、當前廣州市老年人服務人才建設存在的問題

1、年輕的老年人養(yǎng)老服務專業(yè)人才緊缺

據(jù)統(tǒng)計，從事老年人養(yǎng)老服務人才數(shù)量較少，年輕的老年人養(yǎng)老服務專業(yè)人才更為緊缺。很多年輕人不喜歡從事老年人服務，有的大學專業(yè)學了社會工作專業(yè)，畢業(yè)后也不想從事老年人社會工作，還有的經(jīng)過培訓過的老年人專業(yè)人才，因待遇底或發(fā)展受限，也沒有從事老年人養(yǎng)老服務，導致年輕、專業(yè)的老年人養(yǎng)老服務人才流失，使老年人養(yǎng)老服務行業(yè)的發(fā)展受到制約，服務行業(yè)缺乏年輕的活力及創(chuàng)新動力。

2、公辦養(yǎng)老機構與民辦養(yǎng)老機構人才素質(zhì)參次不齊

廣州市公辦養(yǎng)老機構由政府出支，待遇保障較穩(wěn)定，老年人服務人才較為穩(wěn)定，更多技術人才愿意到公辦養(yǎng)老機構服務工作。但因公辦養(yǎng)老機構有限，人才需求也有限，但養(yǎng)老服務需求較大，很多老年人不得不選擇民辦養(yǎng)老機構，有些民辦機構為了節(jié)約成本，壓縮老年服務工作人員的工資待遇，對養(yǎng)老服務人才的專業(yè)要求、技術要求、年齡、職稱、學歷等都放低要求，這便使得有些在民辦養(yǎng)老機構享受養(yǎng)老服務的老年人獲得的服務感受不一樣。公辦養(yǎng)老服務人才與民辦養(yǎng)老機構服務人才素質(zhì)參次不齊，影響了老年服務人才隊伍的專業(yè)化發(fā)展及老年人生活滿意度。

3、老年人服務人才職稱晉升渠道狹隘，人員流動性大

老年人養(yǎng)老服務人才待遇普遍偏低，職稱晉升渠道較為狹隘，暫無系統(tǒng)精細化的職稱晉升通道，福利待遇晉升機會較少，有些晉升還需掛靠在其它單位，職業(yè)化發(fā)展受到局限，老年服務人才的社會獲得感較低，導致人員流動性大。

4、老齡事業(yè)服務人才培訓機會較少，專業(yè)人才選拔受限

目前，國家暫無專業(yè)的老年人服務專業(yè)，只有社會工作專業(yè)，培養(yǎng)一名老年人專業(yè)高效的服務人才，還需學習老年人生理學、心理學，護理學、康復學等多方面的專業(yè)知識，故在老齡事業(yè)服務人才選拔上還受到局限。此外，有些從事老齡服務人才外出學習培訓機會較少，服務技能與服務業(yè)務還需改進與加強。

二、廣州養(yǎng)老服務人才隊伍建設的對策

1、完善廣州市養(yǎng)老服務人才隊伍規(guī)劃體系建設

按照廣州市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家養(yǎng)老GB/T學標準，完善人才培養(yǎng)體系。建設多樣化、專業(yè)化、創(chuàng)新型、豐富型的老年人服務人才站或人才交流中心，打造一批國際化及專業(yè)化的老年人服務工作團隊，創(chuàng)建老年人服務交換中心，建設一套符合老年服務人才發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃綱要，及老年人服務人才待遇保障措施，擬定老年人服務人才職業(yè)晉升通道，為作出老年人服務突出貢獻的人才予以表彰與宣揚，并提供晉升及福利待遇綠色通道，留住專業(yè)及有貢獻的人才。

2、為老年人服務人才提供國內(nèi)外培訓及交流機會

老齡化是全球性的問題，國內(nèi)在提供老年服務的同時不能閉門造車，還需引進國外先進人才的老年服務工作技術與業(yè)務，為國內(nèi)老年服務人才提供出省外、國外的學習培訓機會，出資送國內(nèi)人才去外地學習與交流老年人服務工作，學習新技術與先進的服務經(jīng)驗，增加老年服務工作的吸引力，讓更多年輕人及志愿者加入到老年人養(yǎng)老服務工作，穩(wěn)定老年人服務工作隊伍。

3、加大人才引進財政投入，以高薪吸引專業(yè)化老年服務人才

廣州市政府可加大財政投入，提高薪酬待遇，對高學歷、高職稱人才以高收入引進，為老年服務人才提供入戶的綠色通道，讓老年服務人才愿意長期留在老年服務工作隊伍，并可在老年服務行業(yè)培訓新人，不斷壯大老年服務產(chǎn)業(yè)事業(yè)隊伍，建立廣州市老年服務人才庫，使廣州老年人服務人才隊伍由緊缺到壯大再到豐厚，讓老年人享有隨時有人服務的安全感。

4、開啟養(yǎng)老人才服務智能模式，打造人才共享智能平臺

利用現(xiàn)代高科技網(wǎng)絡技術手段，建立全面的廣州市老年人服務系統(tǒng)，系統(tǒng)建立多種應用服務，可建立APP、網(wǎng)絡系統(tǒng)，讓老年人及老年人家人需要時能通過系統(tǒng)查詢服務，呼叫服務，系統(tǒng)中應有全市老年人服務人才檔案及資源，分行別類，根據(jù)每人的專長設置不同的服務，為不同的老年人提供相應不同的服務，滿足老年人不同的生活健康需求。打造人才共享智能平臺，引進全省及省外、國外的先進服務人才進管理檔案庫，讓老年人能在網(wǎng)上通過咨詢與交流，本地人才能與外地人才交流服務工作經(jīng)驗，分享老年人服務工作先進方式，隨時創(chuàng)新與更新現(xiàn)有的服務模式，讓老年服務人才一體化、國際化、更加親民化。

三、如何培養(yǎng)廣州市緊缺老年服務人才

1、深化老年人服務事業(yè)教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

深化改革老年人服務人才培養(yǎng)方案，按照廣州市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家養(yǎng)老學標準，有計劃地在高、中職院校增設老年服務與管理專業(yè)和開設養(yǎng)老服務相關課程，加強“雙師型”教師隊伍建設，盡快制訂廣州市養(yǎng)老服務隊強化養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)資格體系，讓老年人服務人才與社會工作人才持證上崗，加強老年人服務人才的知識水平與業(yè)務能力培訓，加強老年人服務人才道德和業(yè)務技能提升，開展校企業(yè)合作，校校合作、校與養(yǎng)老機構合作、校與社工中心合作、校與社區(qū)建立調(diào)研基地，共建養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)新機制。

2、創(chuàng)建科學人才管理體制，優(yōu)化老年服務人才成長環(huán)境

目前，社會的認知誤區(qū)導致老年服務類專業(yè)較少人報選，而老年服務需求大，許多職業(yè)院校陷入招生難的困境。對于涉老服務，人們需要有一個認知和理解，需要全社會共同努力，為老年服務事業(yè)貢獻一份力。廣州市政府可面向粵西、粵北、粵東等較不發(fā)達地區(qū)多招生中專及其它人才，不分等級與層次，多鼓勵沒考上高中的學生讀報老年護理、及相關老年服務專業(yè)，鼓勵其它年輕在家待業(yè)婦女到老年有服務培訓中心學習深造，學習相關知識，加入到老年人服務工作行業(yè)，為學生及社會人員提供較好的學習環(huán)境，政策傾斜并動員社會力量獎學助學，引進專業(yè)人才為學生及社會人員傳授老年人服務工作知識，優(yōu)化老年服務工作人才成長環(huán)境，為推進老年服務人員添磚加瓦。

3、創(chuàng)新老年服務行業(yè)培訓體系，不斷提高人才專業(yè)技能

對全市的養(yǎng)老服務從業(yè)人員，政府要因地制宜開展常態(tài)化的專業(yè)新理念新知識和服務技能培訓與考核，對先進工作者進行表彰與獎勵，并宣揚先進事跡，制造良好的社會輿論，讓更多人參與到老年人服務工作中來。政府可聘請有老年工作豐富經(jīng)驗的專家進行授課，幫助提髙現(xiàn)有從業(yè)人員專業(yè)技能和服務。

參考文獻

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[2]夏金華，仲其軍，謝麗燕，廖傳英.加快廣州老年服務緊缺人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略思考[J].高職教育研究

基金項目：2017年席廣州哲學社會科學發(fā)展“十三五”規(guī)劃課題，課題編號：2017GZGJ41

作者簡介：何琴（1987—）女，江西信豐人，碩士研究生，講師職稱，工作單位：廣州大學松田學院，研究方向為：倫理學、社會學。

（作者單位：廣州大學松田學院）