秦澤念

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代服務(wù)業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;經(jīng)濟(jì)建設(shè)

黨的十九大報告明確提出，要推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新要求。適應(yīng)我國發(fā)展這一重大變化，要貫徹落實(shí)中央加快推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求，各地在堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上的同時，還有必要把大力發(fā)展服務(wù)業(yè)作為重要方向，這將有利于進(jìn)一步顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。

一、服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）服務(wù)業(yè)市場發(fā)展空間前景廣闊

當(dāng)前我國居民消費(fèi)增長較快，實(shí)物商品消費(fèi)提檔升級，服務(wù)消費(fèi)培育壯大，消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，消費(fèi)對我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，最終消費(fèi)支出已連續(xù)第五年成為中國經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。消費(fèi)為我國保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了“壓艙石”的重要作用。僅2018年第一季度，我國社會消費(fèi)品零售總額90275億元，同比增長9.8%。最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.8%，遠(yuǎn)高于去年全年58.8%的貢獻(xiàn)率。我國消費(fèi)市場升級為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場，各地大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正當(dāng)其時、前景廣闊。

（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

重慶市九龍坡區(qū)過去作為傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū)，曾連續(xù)11年成為重慶經(jīng)濟(jì)規(guī)模GDP最大的區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值更是占到全市近15%的比例，多年位居全市第一。然而，近年來，九龍坡區(qū)GDP和工業(yè)總產(chǎn)值分別降到了第二和第三的位置。需要注意的是，九龍坡區(qū)服務(wù)業(yè)所占GDP的比重還偏低，尤其是適應(yīng)新時代要求的現(xiàn)代化服務(wù)經(jīng)濟(jì)還亟待發(fā)展。

一是“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)有待進(jìn)一步做大。目前，全國以“互聯(lián)網(wǎng)+”為標(biāo)志的服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟(jì)高速成長，2017年全國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入增長達(dá)42.9%。相比之下，2017年九龍坡互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)收入僅增長了17%，全區(qū)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為標(biāo)志的平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式還有待拓展提速。

二是戰(zhàn)略性新服務(wù)經(jīng)濟(jì)有待進(jìn)一步做強(qiáng)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，服務(wù)業(yè)新動能不斷有效孕育積蓄，戰(zhàn)略性新興服務(wù)性經(jīng)濟(jì)在全國一些地方蓬勃興起。2017年，全國戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)增長25.7%，而2018年九龍坡區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長目標(biāo)僅為15%，戰(zhàn)略新動能的培育壯大有待持續(xù)加力。

三是工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有待進(jìn)一步做優(yōu)。隨著我國制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)制造業(yè)加快改造步伐，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，帶動工業(yè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)較快增長。2017年，全國工業(yè)生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)增加值增長11.7%，然而，九龍坡區(qū)工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占比僅為9.3%，對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻(xiàn)有待提升。

四是農(nóng)村體驗(yàn)性旅游業(yè)有待進(jìn)一步做靚。如今，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被業(yè)界公認(rèn)為第四個經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展的新階段。2017年重慶市休閑體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游接待游客1.7億人次，綜合收入510億元。相比之下，九龍坡區(qū)農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模小、檔次低，絕大多數(shù)仍停留在老套的“采摘，垂釣，賞花，打牌，吃飯”一日游的狀態(tài)。

二、當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建議

一要大力抓好發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)經(jīng)濟(jì)。目前，全國以“互聯(lián)網(wǎng)”為標(biāo)志的服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟(jì)高速成長，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。2018年，在規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，與共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)、數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)業(yè)平臺經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入分別增長42_9%、35.4%、39.1%。全年電子商務(wù)交易額達(dá)29.16億元，比上年增長11.7%;網(wǎng)上商品零售額增長32.2%。鑒于此，要抓緊實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，抓好發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快培育發(fā)展信息、廣告、咨詢等中介服務(wù)業(yè)和旅游、娛樂等服務(wù)業(yè)，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)成為推動各地經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁新引擎。 二要大力抓好發(fā)展戰(zhàn)略性新興服務(wù)經(jīng)濟(jì)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，我國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)新動能不斷有效孕育積蓄，戰(zhàn)略性新興服務(wù)性經(jīng)濟(jì)在一些地方蓬勃興起。2017年，在規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別增長17.3%、13.2%、14.4%，比上年提高2.2、2.8、3.1個百分點(diǎn)。因此，要適應(yīng)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，著眼現(xiàn)代知識型服務(wù)業(yè)主流業(yè)態(tài)的崛起，用心用力積極引入培育戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)行業(yè)，不僅要讓消費(fèi)者的各種需求足不出戶即可得到基本滿足，而且還要樹立“志在一流、趕超一流”的雄心壯志，追求實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)發(fā)展從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的跨越式發(fā)展飛躍，爭取在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用等領(lǐng)域成為全球引領(lǐng)者。

三要大力抓好發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題始終是關(guān)系國計民生的根本性問題。我國城鄉(xiāng)“二元”發(fā)展格局基本改變不大的實(shí)際，決定了發(fā)展服務(wù)業(yè)也必須始終與解決好“三農(nóng)”問題相結(jié)合。各地要結(jié)合推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕、留住鄉(xiāng)愁”的總要求，深化農(nóng)村土地制度流通改革探索，完善承包地“三權(quán)”分置制度，推動農(nóng)村閑置土地的有序流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營，利用農(nóng)村的美麗自然田園與良好生態(tài)優(yōu)勢，用心用力培育鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模的休閑旅游體驗(yàn)服務(wù)，帶動促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就地轉(zhuǎn)化、升值、消費(fèi)當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品，就地增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民收入，不斷提升鄉(xiāng)村小康富裕水平。