牛敏靜

【摘要】社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理是社會(huì)建設(shè)中相輔相成的兩部分，關(guān)系民生改善的社會(huì)事業(yè)是社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容，社會(huì)治理創(chuàng)新是社會(huì)建設(shè)的核心機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】改善民生;社會(huì)治理;社會(huì)建設(shè)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和總體國家安全觀，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題人手，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)保障和改善民生工作，不斷提高人民生活水平。

一、不忘初心，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石?！倍嗄陙硭磸?fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)道理，要求全黨同志始終把人民放在心中最高位置，把人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。

保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行。十八大以來各級(jí)政府在實(shí)際工作中不斷加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，保障公共產(chǎn)品的需求。同時(shí)政府不能做難以兌現(xiàn)的承諾，要滿足人民的期待，多做雪中送炭的重點(diǎn)民生工作，多做現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠，絕不開空頭支票。

堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有的原則，堅(jiān)持堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的工作方針，堅(jiān)持完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

二、牢記使命，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)民生工作

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，著力改善民生，不斷加大民生投入，落實(shí)公共普惠政策，回應(yīng)群眾期盼，把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾反映突出的問題。需要從群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題人手，讓一樁樁、一件件民生實(shí)事“落地生根”。

深化教育領(lǐng)域綜合改革。教育是立國之本，強(qiáng)國之基。必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，辦好人民滿意的教育。把教育放到各項(xiàng)民生工作的首位，提出教育要公平、有質(zhì)量的目標(biāo)要求，也明確了推動(dòng)教育事業(yè)未來發(fā)展的思路與方向。

健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。就業(yè)是最大的民生，十九大報(bào)告提出促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬居民勞動(dòng)收入渠道，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，這一政策可以讓更多的人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)全體人民的中國夢(mèng)。讓居民收入和經(jīng)濟(jì)同步增長，勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高，其目的就是要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和百姓個(gè)體的收入水平有機(jī)結(jié)合起來，讓勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高有效造福勞動(dòng)者，使人人都有通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

構(gòu)筑多層次社會(huì)保障體系。社會(huì)保障體系基本建立，保障了民生，更保護(hù)了民心。全面建成多層次的社會(huì)保障體系體現(xiàn)了黨中央對(duì)百姓的關(guān)愛。要盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，可以在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)籌、制度規(guī)范、管理健全、技術(shù)規(guī)范的統(tǒng)一。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，是做好脫貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南?！笆濉睍r(shí)期是我省同步夠格全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)期，是實(shí)施追趕超越戰(zhàn)略邁向更高發(fā)展水平的關(guān)鍵期。精準(zhǔn)扶貧脫貧是追趕超越的本質(zhì)要求，是同步全面建成小康社會(huì)的底線。精準(zhǔn)扶貧工作關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的順利實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治責(zé)任、最大民生工程、最大發(fā)展機(jī)遇。

三、繼續(xù)奮斗，打造共建共治共享治理格局

既要加強(qiáng)形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，又要確保社會(huì)充滿活力，安定有序。把改善民生和社會(huì)治理統(tǒng)籌起來，相互協(xié)調(diào)之后，社會(huì)既有活力又和諧有序，形成上層永不松懈、中層永不滿足、底層永不絕望的格局。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，改善民生和社會(huì)治理，兩者必須良性互動(dòng)，相互協(xié)調(diào)。

加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。社會(huì)化、法治化是長期以來的一貫要求，與我們?cè)谏鐣?huì)治理體制方面所強(qiáng)調(diào)的“社會(huì)協(xié)同”“法治保障”是一致的。社會(huì)化是指社會(huì)治理離不開社會(huì)組織的協(xié)同、廣大群眾的參與，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局;法治化是指堅(jiān)持依法治理，把法治貫穿到社會(huì)治理的方方面面;智能化強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)技術(shù)在社會(huì)治理中的重要作用;智能化、專業(yè)化是對(duì)近年來社會(huì)治理新特征、新趨勢的準(zhǔn)確把握。專業(yè)化是指伴隨著社會(huì)分工越來越細(xì)化，社會(huì)治理中遇到的很多問題都是專業(yè)性很強(qiáng)的問題，基層的管理服務(wù)也越來越強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)越來越多地運(yùn)用到實(shí)際工作中，不僅提升了社會(huì)治理預(yù)警預(yù)測預(yù)防能力，還通過對(duì)大量數(shù)據(jù)信息的綜合分析、精準(zhǔn)研判，為社會(huì)治理的決策部署提供了重要參考。對(duì)于維護(hù)治安，須進(jìn)一步提升打擊和預(yù)防犯罪的能力;對(duì)于網(wǎng)絡(luò)治理來說，須進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。

社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和以人民為中心的發(fā)展思想。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，始終牢記為什么人的問題。不忘初心、砥礪前行，努力奮斗、提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。為人民創(chuàng)造更加美好、更加幸福的生活，滿足人民的新期待。

參考文獻(xiàn)：

人民出版社.中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，2017.