無人機(jī)噴藥 攝影 / 甘肅農(nóng)墾集團(tuán)
農(nóng)墾企業(yè)是國(guó)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干力量,自新中國(guó)成立以來為保障國(guó)家糧食安全、支援國(guó)家建設(shè)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。但目前不少農(nóng)墾企業(yè)還存在管理體制尚未完全理順、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、社會(huì)負(fù)擔(dān)較重、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等問題,迫切需要進(jìn)一步深化改革。
2015年11月底,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)中要求,用3年左右時(shí)間,將國(guó)有農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統(tǒng)一管理,基本完成農(nóng)墾國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。
在接下來的時(shí)間里,無論是辦社會(huì)職能改革還是國(guó)有土地確權(quán)登記發(fā)證,歷史問題與現(xiàn)實(shí)困境交織,內(nèi)部掣肘與外部矛盾疊加,改革前行的每一步都不似“輕輕松松、敲鑼打鼓”般容易實(shí)現(xiàn)??上驳氖?,新時(shí)代里農(nóng)墾精神仍然煥發(fā)著勃勃生機(jī),農(nóng)墾人懷著高度的責(zé)任感和事業(yè)心,涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān),將改革扎扎實(shí)實(shí)地推向縱深。
《意見》出臺(tái)以來,全國(guó)農(nóng)墾劈波斬浪,奮勇前行,以推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革為主線,向改革深水區(qū)挺進(jìn)。一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)見成效。隨著墾區(qū)“航空母艦”的逐步搭建,農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革的加快實(shí)施,農(nóng)用地規(guī)范管理的深入推進(jìn),新時(shí)代農(nóng)墾改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖正徐徐展開。
黨的十八屆三中全會(huì)之后,特別是黨的十九大以來,甘肅農(nóng)墾深入貫徹中央和省委省政府進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見和國(guó)企改革意見,落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)農(nóng)墾改革的要求,牢牢把握“兩個(gè)一以貫之”,確定了本輪改革主攻方向:一是以去行政化、完善現(xiàn)代企業(yè)制度為核心,深化集團(tuán)化企業(yè)化改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,提升治理能力和治理水平;二是以資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化為目標(biāo),整合資源資產(chǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)建設(shè);三是以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,轉(zhuǎn)變觀念作風(fēng)為保障,打造過硬干部隊(duì)伍,形成敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、積極向上、富有活力的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動(dòng),農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展也進(jìn)入新階段,迎來新機(jī)遇?!皟蓚€(gè)3年”任務(wù)的完成,意味著農(nóng)墾系統(tǒng)將逐步告別“四不像”,輕裝上陣,真正開啟向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的征程。
新的一年,農(nóng)墾系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革發(fā)展,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展這條主線奮力拼搏,擔(dān)負(fù)起國(guó)家隊(duì)、示范區(qū)、排頭兵和穩(wěn)定器的職責(zé)使命,發(fā)揮更切合時(shí)代需要的農(nóng)墾作用、農(nóng)墾精神。
(整理自《人民日?qǐng)?bào)》等)