/貴州航天工業(yè)有限責(zé)任公司

三線(xiàn)軍工企業(yè)是1964年起，我國(guó)政府在中西部13個(gè)省區(qū)建設(shè)的一批以戰(zhàn)備為指導(dǎo)的國(guó)防工業(yè)企業(yè)。在1964-1980年的16年間，國(guó)家累計(jì)對(duì)國(guó)防科技工業(yè)投資近300億元，建設(shè)了一批核工業(yè)、航天、航空、船舶、兵器、軍事電子工業(yè)生產(chǎn)基地。

20世紀(jì)90年代末以來(lái)，三線(xiàn)軍工企業(yè)抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)、國(guó)防科技工業(yè)高速發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改革脫困的機(jī)遇，初步構(gòu)建了獨(dú)具特色的軍民融合發(fā)展體系，走出了生存困境，成為我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)的重要組成部分。特別是大部分三線(xiàn)軍工企業(yè)通過(guò)幾次重大調(diào)整改造，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和職工生活環(huán)境從根本上得到改善，科研、生產(chǎn)、管理能力和水平得到了較大提高，企業(yè)面貌發(fā)生了極大變化，具備了與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)和實(shí)力。西安、成都、武漢、貴陽(yáng)等城市通過(guò)三線(xiàn)軍工企業(yè)大批集中調(diào)整，已經(jīng)發(fā)展成為重要的國(guó)防武器裝備科研生產(chǎn)基地。

黨的十九大作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，制定了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)。三線(xiàn)軍工企業(yè)歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的建設(shè)、改革調(diào)整和發(fā)展，形成了較為完善的軍民融合發(fā)展體系，為我國(guó)國(guó)防建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但在發(fā)展理念、管理機(jī)制、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人才支撐等方面還較為滯后，且在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中還處于相對(duì)劣勢(shì)。因此，三線(xiàn)軍工企業(yè)如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，落實(shí)黨的十九大精神，履行新時(shí)代企業(yè)使命，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。

一、存在問(wèn)題

盡管三線(xiàn)軍工企業(yè)改革發(fā)展取得了良好成績(jī)，但當(dāng)前仍面臨諸多問(wèn)題和困難。

1.軍用產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)呈下滑趨勢(shì)

主要為生產(chǎn)武器裝備而布局的三線(xiàn)軍工企業(yè)，借勢(shì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)軍工高速發(fā)展的東風(fēng)，走出了20世紀(jì)90年代的低迷，企業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，綜合實(shí)力上了新臺(tái)階。但在過(guò)去一輪的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，某些發(fā)達(dá)地區(qū)軍工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了更快速度和更高質(zhì)量的發(fā)展，在很多專(zhuān)業(yè)和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)明顯領(lǐng)先于三線(xiàn)企業(yè)，導(dǎo)致三線(xiàn)企業(yè)軍工產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)呈下滑趨勢(shì)。

2.軍民融合發(fā)展度低，民用產(chǎn)業(yè)效益效率不高

三線(xiàn)軍工企業(yè)堅(jiān)持軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用其管理、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)了一系列民品，有少數(shù)民品還取得了成功，如重慶長(zhǎng)安汽車(chē)、四川長(zhǎng)虹電視等。但大部分企業(yè)沒(méi)有找到軍用技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑，研制生產(chǎn)的數(shù)萬(wàn)種民品在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中如大浪淘沙，曇花一現(xiàn)，淹沒(méi)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮之中，使得現(xiàn)存民品大部分市場(chǎng)占有率不高，配套層次低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，以民品為主的企業(yè)大多艱難生存。

3.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高

除部分掌握核心工藝或原材料的企業(yè)外，三線(xiàn)企業(yè)普遍缺乏高技術(shù)和高附加值的產(chǎn)品，由于企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)和原材料兩頭在外，加上科技創(chuàng)新投入不足，使得技術(shù)更新跟不上日新月異的多樣化社會(huì)需求，企業(yè)沒(méi)有形成自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品，多數(shù)企業(yè)以配套生產(chǎn)為主，且位于產(chǎn)業(yè)鏈下游，不能形成拳頭產(chǎn)品，任務(wù)不均衡，導(dǎo)致企業(yè)投入高產(chǎn)出少，生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟(jì)效益和效率不高，贏利能力更弱，利潤(rùn)空間十分有限。不少三線(xiàn)軍工企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，發(fā)展困難重重，部分企業(yè)成為“僵尸企業(yè)”，而部分企業(yè)已“二次破產(chǎn)”。例如，中航通用飛機(jī)有限責(zé)任公司2012年以來(lái)對(duì)直接管理的7家單位進(jìn)行了清理處置工作，2016年待“壓減”企業(yè)戶(hù)數(shù)90家，“僵尸”企業(yè)19家，“瘦身健體”任務(wù)非常艱巨。

4.人才流失問(wèn)題再次突顯

20世紀(jì)90年代是三線(xiàn)企業(yè)人才流失的高峰期，進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著各單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展、條件改善和從山溝搬遷進(jìn)城市，人才隊(duì)伍處于相對(duì)穩(wěn)定期。近些年，雖然三線(xiàn)企業(yè)在人才的吸引、使用、培養(yǎng)、激勵(lì)等方面進(jìn)行了多種探索，但與當(dāng)?shù)乜焖侔l(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平相比，剛剛感受到的獲得感和優(yōu)勢(shì)地位卻在逐漸弱化；與快速發(fā)展的同類(lèi)企業(yè)，以及信息技術(shù)、金融等優(yōu)勢(shì)行業(yè)相比，三線(xiàn)企業(yè)的收入水平、福利待遇、發(fā)展空間等方面的差距在不斷被拉大，人才流失問(wèn)題再次突顯。

5.歷史包袱依然不輕

歷經(jīng)破產(chǎn)、改制、分流、重組和社會(huì)職能移交等多次改革推動(dòng)，三線(xiàn)軍工企業(yè)的歷史包袱已大為減輕。但考慮到歷史貢獻(xiàn)、成果共享、社會(huì)穩(wěn)定等多方面因素，一些社會(huì)職能移交不徹底，部分應(yīng)由政府或社會(huì)承擔(dān)的職能和費(fèi)用仍由企業(yè)承擔(dān)。例如，多數(shù)三線(xiàn)企業(yè)“三供一業(yè)”尚未移交，特別是處于城區(qū)之外的企業(yè)，仍由企業(yè)大包大攬；已剝離單位的輔業(yè)單位職工與企業(yè)有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，輔業(yè)單位穩(wěn)定影響著主業(yè)穩(wěn)定，主業(yè)通過(guò)關(guān)聯(lián)定價(jià)等方式承擔(dān)著相應(yīng)費(fèi)用。

二、問(wèn)題原因分析

三線(xiàn)軍工企業(yè)是在特殊歷史階段形成的，其存在問(wèn)題的原因是復(fù)雜多樣的，主要有以下幾個(gè)方面。

1.發(fā)展理念滯后

由于地處交通不便、信息不靈的三線(xiàn)地區(qū)，企業(yè)決策層和技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)國(guó)家的政策理解不深，對(duì)軍方的戰(zhàn)略規(guī)劃把握不透，對(duì)武器裝備對(duì)抗的最新動(dòng)態(tài)了解不及時(shí)，導(dǎo)致對(duì)軍用產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向摸不清、吃不準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能缺乏理解和熱情，尤其在商業(yè)模式、管理創(chuàng)新上缺乏大膽革新意識(shí)。此外，由于長(zhǎng)期局限于解決眼前的生存困境，企業(yè)不重視長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的問(wèn)題普遍存在，缺乏超前謀劃未來(lái)的眼界和魄力，使得企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力較弱。

2.管理體制機(jī)制活力不足

在新一輪的軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，三線(xiàn)軍工企業(yè)同時(shí)面對(duì)著軍品競(jìng)爭(zhēng)力下滑和民參軍的雙重壓力，相比實(shí)力雄厚的軍工企業(yè)，在管理理念的先進(jìn)性、管理機(jī)制的規(guī)范性、管理過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性等方面均有較大差距；相比擬參軍的民營(yíng)企業(yè)，在管理理念的開(kāi)放性、管理機(jī)制的靈活性、管理過(guò)程的有效性等方面存在較大差距。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)存在官僚化和僵化問(wèn)題，且多采取金字塔狀設(shè)置，組織效率無(wú)法與騰訊、華為等民營(yíng)企業(yè)扁平化、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的組織體系相比較。

3.創(chuàng)新能力不強(qiáng)

一是國(guó)家對(duì)三線(xiàn)軍工企業(yè)的創(chuàng)新投入相對(duì)不足，在許多公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的項(xiàng)目中，主管部門(mén)有更多、更現(xiàn)實(shí)的理由投給優(yōu)勢(shì)單位，扶強(qiáng)不扶弱；二是企業(yè)自身積累不足，對(duì)創(chuàng)新的投入捉襟見(jiàn)肘，心有余而力不足；三是創(chuàng)新基礎(chǔ)條件薄弱，“三線(xiàn)”城市普遍缺乏高水平科研院所和設(shè)施設(shè)備，以及高水平專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

三線(xiàn)地區(qū)工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)育度低，配套環(huán)境普遍較差，產(chǎn)品配套半徑相對(duì)較大，物流成本較高，產(chǎn)品生產(chǎn)周期容易受到配套產(chǎn)品采購(gòu)及配送周期制約，使得發(fā)展制造業(yè)“先天不足”。深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司創(chuàng)始人汪滔曾感概,大疆公司之所以取得如些快速的成長(zhǎng)和成功，深圳等珠三角城市成熟的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)十分重要的原因。

5.對(duì)三線(xiàn)軍工文化傳承重視不夠

三線(xiàn)軍工建設(shè)給我們帶來(lái)巨大物質(zhì)成就的同時(shí)，也豐富和發(fā)展了國(guó)防軍工的特色文化，形成了“艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)”的三線(xiàn)軍工文化形態(tài)，涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)可歌可泣的軍工英模。這既是國(guó)防軍工事業(yè)持續(xù)發(fā)展的信念支柱，同時(shí)也是中華民族歷經(jīng)五千年滄桑而連綿不絕的內(nèi)生動(dòng)力。但隨著老一代三線(xiàn)軍工人退休，企業(yè)從山溝進(jìn)入城市，以及各種負(fù)面價(jià)值導(dǎo)向的文化理念沖擊，對(duì)三線(xiàn)軍工優(yōu)秀文化的堅(jiān)守與傳承有所削弱。

三、對(duì)策思考

黨的十九大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。加快提升供給體系質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向中高端水平，推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”、“中國(guó)速度”向“中國(guó)質(zhì)量”、“中國(guó)產(chǎn)品”向“中國(guó)品牌”升級(jí)，這些已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)。

推動(dòng)三線(xiàn)軍工企業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，核心就是要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想，更新發(fā)展理念，以實(shí)施“三大變革”為抓手，推動(dòng)企業(yè)由依靠國(guó)家扶持、增加物質(zhì)資源消耗的粗放型增長(zhǎng)，向依靠科技進(jìn)步、改善管理、提高勞動(dòng)者素質(zhì)方面來(lái)轉(zhuǎn)變，以提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.推動(dòng)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革，關(guān)鍵在于結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化

“三大變革”中質(zhì)量變革是基礎(chǔ)，沒(méi)有好的質(zhì)量支持，就沒(méi)有效率和動(dòng)力的提升。企業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革的關(guān)鍵是始終關(guān)注市場(chǎng)需求，不斷優(yōu)化調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量“雙提升”。

一是瞄準(zhǔn)主業(yè)發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在軍用產(chǎn)業(yè)方面，三線(xiàn)軍工企業(yè)堅(jiān)定“軍品為基”的初心和使命，緊緊圍繞新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)，以國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)需求為牽引，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，以更高性?xún)r(jià)比、更優(yōu)服務(wù)為特色，與發(fā)達(dá)地區(qū)軍工企業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互支撐的局面。

在軍民融合產(chǎn)業(yè)方面，三線(xiàn)軍工企業(yè)要發(fā)揮在中西部地區(qū)的科技、人才、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住國(guó)家大力推動(dòng)軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，配合地方政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，牽頭實(shí)施一批重大軍民融合項(xiàng)目，培育和發(fā)展一批拳頭產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品。同時(shí)，要堅(jiān)決退出低附加值產(chǎn)業(yè)和非主業(yè)，促使有限的資源配置上升到高效益、高效率、低代價(jià)的新興業(yè)務(wù)。

二是積極引入社會(huì)資本，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。三線(xiàn)軍工企業(yè)由于長(zhǎng)期任務(wù)不足，在民品開(kāi)發(fā)、混合所有制改造等方面走在了前面。當(dāng)前，三線(xiàn)軍工企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮這方面的優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，在符合政策要求的前提下充分利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和多層次資本市場(chǎng)，通過(guò)增資引戰(zhàn)、新設(shè)公司、并購(gòu)重組、發(fā)行股票、組建基金等多種方式引入社會(huì)資本，一方面改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，解決企業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題，注入發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)發(fā)展活力；另一方面通過(guò)股權(quán)合作構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟，擴(kuò)大企業(yè)“朋友圈”，整合各方面資源支撐企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。因此，要堅(jiān)決清理低效無(wú)效資產(chǎn)、穩(wěn)步做好“三供一業(yè)”分離移交、持續(xù)加大“處僵治困”和治虧力度、妥善處理歷史遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。

三是樹(shù)立新的人才觀(guān)，優(yōu)化調(diào)整人才結(jié)構(gòu)。人才是第一資源，是三線(xiàn)軍工企業(yè)發(fā)展的瓶頸和短板。解決三線(xiàn)軍工企業(yè)高端人才短缺問(wèn)題，首先要按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的要求，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，著力打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍；要勇于打破國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的人才使用模式，“不拘一格降人才”，建立“能上能下”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；對(duì)內(nèi)要大膽培養(yǎng)和使用“想干事、能干事、會(huì)干事、干成事”的年輕人才，讓優(yōu)秀的年輕人才脫穎而出。

中央政治局最近審議《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見(jiàn)》時(shí)強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新使命要求我們切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更有效的舉措，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)培養(yǎng)，并源源不斷地選拔使用適應(yīng)新時(shí)代要求的優(yōu)秀年輕干部，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)活力。要拓寬各類(lèi)人才成長(zhǎng)通道，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)建立現(xiàn)代化的績(jī)效評(píng)價(jià)體系；對(duì)外要采取靈活多變的方式謀求高端人才為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智力，“不求所有，但求所用”，如聘請(qǐng)顧問(wèn)、職業(yè)經(jīng)理人等。

2.推動(dòng)企業(yè)發(fā)展效率變革，關(guān)鍵在于構(gòu)建新業(yè)態(tài)體系

效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，推動(dòng)效率變革，就是要填平各種低效率洼地，為高質(zhì)量發(fā)展奠定一個(gè)穩(wěn)固基礎(chǔ)。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)日新月異，新一代信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用將催生企業(yè)效率發(fā)生翻天覆地的變化，新一輪工業(yè)革命的趨勢(shì)不可阻擋。

總體來(lái)看，我國(guó)工業(yè)企業(yè)實(shí)施以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、云化為基本特征的新業(yè)態(tài)體系建設(shè)還剛剛起步，從這個(gè)方面來(lái)講，在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，三線(xiàn)軍工企業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)軍工企業(yè)又站在了同一個(gè)起跑線(xiàn)上，先一步、快一招構(gòu)建新業(yè)態(tài)體系成為三線(xiàn)軍工企業(yè)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的關(guān)鍵手段。

三線(xiàn)軍工企業(yè)一方面要積極實(shí)施信息化改造，對(duì)企業(yè)的設(shè)計(jì)、制造、管理等實(shí)施信息化改造，優(yōu)化改進(jìn)企業(yè)組織架構(gòu)、管理方式與手段、思維方式與工作習(xí)慣等各個(gè)環(huán)節(jié)，最后逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行管理的智慧化。例如，華為公司通過(guò)引入IPD，收入與利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期縮短一半，研發(fā)費(fèi)用降低50%，一舉跨入世界一流企業(yè)，成為世界第一大通訊設(shè)備供應(yīng)商。

另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，積極布局線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同的發(fā)展模式。積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，構(gòu)建新的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式（線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合）、新的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式（小批量、定制化和個(gè)性化）、新的資源組織模式（線(xiàn)上協(xié)作）、新的創(chuàng)新模式（基于市場(chǎng)反應(yīng)的快速迭代創(chuàng)新）、新的企業(yè)管理形式（平臺(tái)化轉(zhuǎn)型、OEM/ODM企業(yè)等）。

3.推動(dòng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力變革，關(guān)鍵在于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

動(dòng)力變革是推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革的必由之路，也是釋放資源活力、激發(fā)增長(zhǎng)新動(dòng)力的必由之路。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。三線(xiàn)軍工企業(yè)在資源十分有限的情況下實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

在創(chuàng)新領(lǐng)域選擇上要把握“以時(shí)間換空間”的原則。在傳統(tǒng)、常規(guī)領(lǐng)域，三線(xiàn)軍工企業(yè)“沿途追趕”先進(jìn)企業(yè)的難度極大，因此要高度關(guān)注戰(zhàn)略性、前沿性、前瞻性、顛覆性、探索性、前導(dǎo)性方向和領(lǐng)域，提前布局，瞄準(zhǔn)5年、10年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)階段的發(fā)展進(jìn)行原始技術(shù)積累或合作。例如，中國(guó)航天三江集團(tuán)有限公司通過(guò)收購(gòu)和增資控股武漢稅科光纖激光技術(shù)股份有限公司，成功打造了一個(gè)光纖激光領(lǐng)域的人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了光纖激光器及核心器件和原材料的國(guó)產(chǎn)化和自主可控，成為少數(shù)能與國(guó)外行業(yè)巨擘分庭抗禮的企業(yè)。

在創(chuàng)新方式選擇上要堅(jiān)持因地制宜的原則。大多數(shù)三線(xiàn)軍工企業(yè)存在資金和科技人才短缺問(wèn)題，僅靠自身資源很難取得創(chuàng)新突破，但三線(xiàn)軍工企業(yè)也要看到企業(yè)在軍工技術(shù)及工程化、產(chǎn)業(yè)化等方面的優(yōu)勢(shì)。一是聯(lián)合國(guó)內(nèi)高校、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)同成果轉(zhuǎn)化；二是聯(lián)合地方政府，整合區(qū)域科技、資本、人才、市場(chǎng)等要素，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)培育，聯(lián)合民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展軍民共性技術(shù)、基礎(chǔ)原材料和零部件通用化等方面研究，搭建軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道；三是培育支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新的企業(yè)文化，特別是要高度重視三線(xiàn)軍工優(yōu)秀文化精髓的吸收和傳承，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。