儲(chǔ)昭輝，劉沛平

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，黨中央、國務(wù)院作出了加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大決策。人才是創(chuàng)新的核心要素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，迫切需要高校進(jìn)行綜合改革，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加快建設(shè)富有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才隊(duì)伍，切實(shí)解決高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾突出、同質(zhì)化傾向嚴(yán)重的問題［1］。作為高等教育大眾化發(fā)展的產(chǎn)物，應(yīng)用型高校的主要目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用型創(chuàng)新人才［2］。近年來，應(yīng)用型高校圍繞自身辦學(xué)定位在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，但由于我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，加上存在認(rèn)識誤區(qū)以及受傳統(tǒng)教育理念的影響，深化應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革任重道遠(yuǎn)。

一、深化應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要意義

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，特別是近3年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作更是進(jìn)入了發(fā)展的快車道。應(yīng)用型高校肩負(fù)著為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)與人才培養(yǎng)的重任，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革具有十分重要的意義與深遠(yuǎn)的影響。

（一）建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要

黨的十九大報(bào)告提出“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”，明確“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?！保?］中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，創(chuàng)新在國家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的戰(zhàn)略地位日益凸顯，應(yīng)用型高校必須以此為契機(jī)，深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，堅(jiān)定不移地貫徹好黨中央的決策和部署，增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，不斷提升高校支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的能力和水平。

（二）深化高校綜合改革的關(guān)鍵所在

黨的十九大報(bào)告提出：“必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化?！苯?jīng)過改革開放40年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為高教大國，但要從高教大國邁向高教強(qiáng)國，創(chuàng)新能力的提升是關(guān)鍵。作為面向全體學(xué)生、全體教師參與，貫穿人才培養(yǎng)全過程，具有綜合帶動(dòng)作用的一項(xiàng)全方位改革，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革必將有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升高校自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，加快地方應(yīng)用型高水平大學(xué)建設(shè)。

（三）培養(yǎng)應(yīng)用型人才的內(nèi)在要求

應(yīng)用型人才培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)以行業(yè)與職業(yè)需求為本位，以具有較強(qiáng)的分析和解決實(shí)際問題的能力、專業(yè)實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)為核心，既要求培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、知識應(yīng)用能力，還要求培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。深入推進(jìn)應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，有利于實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)特色鮮明的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，切實(shí)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)［4］。

（四）提高畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的重要舉措

就業(yè)乃民生之本，創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動(dòng)的就業(yè)，而青年學(xué)生是最富活力、最具創(chuàng)造性的群體，促進(jìn)學(xué)生高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)，可以增強(qiáng)應(yīng)用型高校對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。因此，應(yīng)用型高校必須深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，提升學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的帶動(dòng)作用和倍增效應(yīng)，提高人們對高等教育的滿意度與獲得感［5］。

（五）適應(yīng)教育國際化的大勢所趨

以習(xí)近平同志為核心的黨中央把國際交流與合作作為大學(xué)的“第五項(xiàng)職能”，這表明高校作為人類文明進(jìn)步的發(fā)電機(jī)，不僅是民族的，更是世界的。作為“第三本教育護(hù)照”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在歐美發(fā)達(dá)國家有幾十年的發(fā)展歷程，已經(jīng)形成了相當(dāng)完備的體系。但在我國，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍處于起步和試點(diǎn)階段，實(shí)踐和積累還不夠［6］?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)”是國際形勢所趨，在西方發(fā)達(dá)國家，大學(xué)畢業(yè)生自我創(chuàng)業(yè)非常普遍，這也是教育與國際接軌的要求之一。

二、應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

近年來，應(yīng)用型高校全面貫徹黨的教育方針，不斷深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，取得了重要進(jìn)展，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，對實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面成長成才、推動(dòng)畢業(yè)生高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作還存在一些不容忽視的問題。

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后，體制機(jī)制不健全

部分師生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵理解不準(zhǔn)確，簡單化、功利化傾向比較嚴(yán)重，他們認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是教學(xué)生怎么創(chuàng)辦公司，是緩解就業(yè)壓力的需要，忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能的開發(fā)與培養(yǎng)，影響了應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。另外，應(yīng)用型高校由于受到人力、物力、財(cái)力的限制，普遍對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入不足，缺乏行之有效的體制機(jī)制支撐，影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果［7-8］。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不完備，系統(tǒng)性不強(qiáng)

目前，雖然許多高校都開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課和選修課，并將其納入學(xué)分管理，但這些課程主要分布在創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)等方面，內(nèi)容和模式較為單一，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)的“嵌入式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程很少甚至沒有，學(xué)科專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“兩張皮”現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系不完備，系統(tǒng)性不強(qiáng)，實(shí)踐性不高，無法形成由專業(yè)到專長、由專長到創(chuàng)業(yè)的培養(yǎng)過程，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不高，輻射作用不強(qiáng)。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)短缺，指導(dǎo)幫扶不到位

應(yīng)用型高校的顯著特征就是重視實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合，注重應(yīng)用能力培養(yǎng)，這與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)高度契合。由于受到理念、體制機(jī)制等因素的影響，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，一方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)沒能有效地實(shí)現(xiàn)資源共享，深度和廣度不夠，協(xié)同育人程度不高；另一方面由于指導(dǎo)幫扶不到位，許多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)都是紙上談兵，為了競賽而競賽，真正付諸實(shí)踐的寥寥無幾，創(chuàng)業(yè)層次低，影響了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量薄弱，建設(shè)水平不高

目前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍比較匱乏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系不夠完備，導(dǎo)致一些實(shí)踐性比較強(qiáng)的“嵌入式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程無法開設(shè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師主要由院系就業(yè)管理部門人員、團(tuán)委教師、輔導(dǎo)員擔(dān)任，或經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)科教師兼任，穩(wěn)定性差、力量薄弱、質(zhì)量不高、指導(dǎo)能力有限。另外，這些教師多是半路出家或倉促上陣，缺乏深厚的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極性不高，培訓(xùn)建設(shè)難度大。

三、應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建思路

在深入剖析應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在問題的基礎(chǔ)上，借鑒美國等發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)與理念，參照國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育做得比較好的高校成功經(jīng)驗(yàn)［9-11］，立足應(yīng)用型高校的實(shí)際情況，構(gòu)建應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

（一）創(chuàng)新理念，構(gòu)建“三層次”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系

應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅要培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)能力，更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新能力與創(chuàng)業(yè)潛能，實(shí)現(xiàn)崗位創(chuàng)業(yè)，高質(zhì)量就業(yè)。根據(jù)這一目標(biāo)要求，可以構(gòu)建由低級到高級的呈螺旋式上升的“三層次”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，“三層次”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系如表1所示。

表1 “三層次”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系

第一層是基礎(chǔ)層，普及通識模塊，面向全體學(xué)生，主要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)意識，讓學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)過程、普及創(chuàng)新方法、掌握創(chuàng)業(yè)知識、健全創(chuàng)業(yè)心理。第二層是嵌入層，專業(yè)嵌入模塊，面向不同專業(yè)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念與專業(yè)教育進(jìn)行有機(jī)融合，通過專業(yè)課程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想滲透、聯(lián)合企業(yè)導(dǎo)師開設(shè)特色化專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程等途徑，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力與創(chuàng)業(yè)潛能，讓學(xué)生了解當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)和新常態(tài)，掌握最前沿的專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)驅(qū)力。第三層是卓越層，模擬實(shí)戰(zhàn)模塊，面向少數(shù)創(chuàng)業(yè)條件比較成熟的學(xué)生，對他們進(jìn)行精英式教育，提供系統(tǒng)性、專門化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)與項(xiàng)目培育，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

（二）創(chuàng)新思路，搭建“四類型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最重要的環(huán)節(jié)和強(qiáng)有力的支撐。應(yīng)用型高校應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)資源和平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建全方位、多層次、階梯式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)?！八念愋汀眲?chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)如圖1所示。

圖1 “四類型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

“四類型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)由低到高，呈階梯式遞進(jìn)，可以有效培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。首先，依托與專業(yè)建設(shè)相配套的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地，如專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、工程訓(xùn)練中心、大學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐基地等，建設(shè)一批開放式、自主性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練平臺(tái)，提升學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)驅(qū)力。其次，依托大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、第二課堂學(xué)科競賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽平臺(tái)，豐富學(xué)生第二課堂，提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。再次，依托虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室（中心）、校外實(shí)踐實(shí)習(xí)基地，建設(shè)一批基于協(xié)同創(chuàng)新、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，架起創(chuàng)業(yè)知識轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)戰(zhàn)的橋梁，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)“崗位創(chuàng)業(yè)型”人才，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。最后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的終極目標(biāo)就是自主創(chuàng)業(yè)，應(yīng)用型高?？梢园l(fā)揮地方性的優(yōu)勢，與地方協(xié)同建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，如創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)客空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)（科技）園等，支持技術(shù)成熟、具有較好市場前景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功孵化，創(chuàng)辦新公司。

（三）創(chuàng)新方式，確立“五維度”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育運(yùn)行保障模式

要保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效實(shí)施，落地生根，就必須設(shè)計(jì)一種全新的運(yùn)行模式。我們在借鑒美國等發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)與理念的基礎(chǔ)上，參照國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育做得比較好的高校成功經(jīng)驗(yàn)，立足應(yīng)用型高校的實(shí)際情況，確立“五維度”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育運(yùn)行保障模式?！拔寰S度”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育運(yùn)行保障模式如圖2所示。

“五維度”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育運(yùn)行保障模式由3個(gè)層次、3個(gè)環(huán)節(jié)組成，包含課堂教學(xué)、案例分析、混合討論、第二課堂、商業(yè)實(shí)戰(zhàn)5個(gè)維度。其中，課堂教學(xué)傳授各種理論知識，讓學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、客體和過程等要素有一個(gè)比較全面的認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維；案例分析就是理論聯(lián)系實(shí)際，研究分析現(xiàn)實(shí)生活中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例；混合討論是案例分析的延伸，通過專家講座、創(chuàng)業(yè)沙龍等形式，加深學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識的理解，增強(qiáng)學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理性認(rèn)知，鞏固課堂教學(xué)效果，幫助學(xué)生制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、熟悉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程、研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方法，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與技能；通過第二課堂的形式組織學(xué)生參加各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和技能的程度，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能；指導(dǎo)學(xué)生通過商業(yè)實(shí)戰(zhàn)的模式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)模擬與孵化，體驗(yàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程，積累創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

圖2 “五維度”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育運(yùn)行保障模式

協(xié)同育人是我國高等教育的重大體制機(jī)制創(chuàng)新。應(yīng)用型高?？梢圆捎眯５貐f(xié)同的模式深入推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效運(yùn)行。第一，推進(jìn)人才培養(yǎng)與地方社會(huì)需求協(xié)同，形成“需求導(dǎo)向”學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，邀請行業(yè)企業(yè)專家參與人才培養(yǎng)方案的修訂，聘請各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，變高校單一人才培養(yǎng)為校企合作共同培養(yǎng)；第二，推進(jìn)高校與地方政府部門、行業(yè)企業(yè)、科研院所協(xié)同，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)（科技）園等，地方政府在場地、資金、政策上給予支持和保障，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)；第三，推進(jìn)不同高校、學(xué)科協(xié)同，包括國外高校，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，促進(jìn)學(xué)科交叉融合型人才培養(yǎng)。