駱曉昀

上世紀(jì)90年代末的一個冬天，凌晨時分，浙江大學(xué)教授史晉川突然接到黃巖一皮鞋廠老板池幼章的緊急電話：“老師，我做了一件事，心里有些忐忑?！?/p>

史晉川本人，也與這件事有些關(guān)聯(lián)——愛讀書的池幼章喜歡請浙江大學(xué)的一些教授到他的皮鞋廠給工人們講講文天祥、岳飛等人物的歷史故事。當(dāng)時的黃巖市委宣傳部得知后，整理了一份“民營企業(yè)家出資請大學(xué)教授為工人進(jìn)行愛國主義教育”的匯報材料，引起了浙江省領(lǐng)導(dǎo)的重視。

市里有關(guān)部門打算安排省領(lǐng)導(dǎo)周末到皮鞋廠參觀。池幼章卻回復(fù)說：“禮拜天工人要休息的?！笔欣锾岢觥爸苣┘影喔銗蹏髁x教育”。他又反問：“如果我有事禮拜天去政府部門，你們給不給我加班？”

“話是說出去了，心里還是不安，所以就有了那個尋求幫助的電話?！笔窌x川向《瞭望東方周刊》回憶。

這件事，頗有些讓政府“下不來臺”的意味，然而，這么多年過去了，池幼章和他的企業(yè)從未因此被“另眼相看”。不久前，作為浙江利民實業(yè)集團(tuán)有限公司董事長，池幼章還被評為2018年度“風(fēng)云浙商”。

觀察民營企業(yè)的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，哪座城市真正構(gòu)建起“民企友好型城市”，贏得民企信任，哪座城市就會在今天的各項發(fā)展榜單上有著驕人成績。

其中，杭州、寧波、溫州政府與民營企業(yè)數(shù)十年的“傾心相交”，尤其值得銘記。

政府“默許”下的序章

2018年9月，越劇現(xiàn)代戲《柳市故事》在樂清大劇院首演。故事穿越到改革開放初期，以溫州民營經(jīng)濟(jì)先行者“八大王”為原型，重溫激情燃燒的歲月。

柳市稱“市”，其實只是溫州代管的樂清市下轄的小鎮(zhèn)，因鎮(zhèn)上一棵大柳樹下曾是生意人云集的市場而得名。改革開放前，全鎮(zhèn)戶籍人口13萬，人均耕地0.4畝，總面積不到50平方公里。正是在這個芝麻綠豆大的地方，“八大王”揭開了民營經(jīng)濟(jì)的序幕。

“八大王”，指的是上世紀(jì)80年代初，柳市鎮(zhèn)出現(xiàn)了“五金大王”胡金林、“礦燈大王”程步青、“機(jī)電大王”鄭元忠等八位民營經(jīng)濟(jì)先鋒。

“膽子非常大，非常勤快?！薄稑非迦請蟆酚浾摺ⅰ读泄适隆肪巹偃绱嗽u價“八大王”的致富秘訣。

史晉川告訴本刊記者：“浙江民營經(jīng)濟(jì)的起源從地域角度可分為浙東北模式和浙東南模式。杭州、寧波屬于浙東北模式代表，溫州則是浙東南模式代表。”

浙東北模式多為能人創(chuàng)業(yè)，在引領(lǐng)村鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)化的過程中逐步做大;在浙東南，在當(dāng)時的歷史背景下，許多民營企業(yè)是在當(dāng)?shù)卣摹澳S”下悄悄積累。

“贏在起跑線上”

史晉川曾任教育部人文社科重點研究基地“浙江大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究中心”主任，是中國民營經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的重量級人物。

在他看來，以1992年鄧小平南方談話為起點，到2001年12月中國加入世貿(mào)組織，這十年是浙江民營經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)展的第一階段。

2002年前，中國居民的收入增長主要用于吃穿消費，溫州人以敏銳的意識抓住了“小商品”這一剛性需求“大市場”，銷售版圖很快覆蓋東北、西北和華北。

在改革開放早期，溫州、杭州、寧波的民營經(jīng)濟(jì)之所以能成就“浙江模式”，大舉攻城略地，與當(dāng)?shù)鬲毺氐恼攮h(huán)境不無關(guān)系。

“一個原因是地方獲得了較大的發(fā)展自主權(quán)。浙江長期以來的制度設(shè)計是‘省管縣，縣域事務(wù)向省里匯報、財政與省里對接，權(quán)力下放使得基層發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性很高。”史晉川說。

根據(jù)國家統(tǒng)計局2005年的數(shù)據(jù)，當(dāng)年“中國百強(qiáng)縣”中，浙江以30個縣（市）進(jìn)入榜單，力壓山東、江蘇、廣東三個經(jīng)濟(jì)大省。富陽、蕭山、余杭、臨安、義烏、瑞安、黃巖……這些環(huán)繞著杭州、寧波、溫州等中心的中小城市，隨著“蘇泊爾”“錢江摩托”“納愛斯”等當(dāng)?shù)刂放贫暶h(yuǎn)播。

“另一政策因素在于浙江從省到市，政府部門從一開始的默許，逐漸轉(zhuǎn)向給予民企全力支持，城市管理者與民企之間的默契，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更大的空間。”史晉川說。

1986 年9 月，溫州市舉辦首屆皮鞋設(shè)計大獎賽，100 多家鞋廠的產(chǎn)品參加了比賽

可以說，浙江民營企業(yè)在改革開放之初是“贏在了起跑線上”，而進(jìn)入新世紀(jì)尤其是2001年中國加入WTO后，大環(huán)境的變化又給民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了如何升級的新命題。

?把企業(yè)推出“舒適區(qū)”

2000年，張耀子承父業(yè)在杭州做起了絲綢批發(fā)。幾年后，他的門店門庭若市，每天接待著來自世界各地的客戶。

“中國加入WTO對于民營企業(yè)是重大利好。”史晉川認(rèn)為，總體上看，從加入WTO到2008年出現(xiàn)國際金融危機(jī)的七年，是浙江民營經(jīng)濟(jì)從“小商品、國內(nèi)大市場”向“小商品、國際大市場”轉(zhuǎn)變的七年。

國際市場的打開，為產(chǎn)業(yè)的復(fù)制擴(kuò)張?zhí)峁┝丝臻g，但是，一個負(fù)面效果就是這個時期的浙江民營企業(yè)家在主觀和客觀上都陷入了某種“舒適區(qū)”，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級方面放緩了步子。

張耀告訴《瞭望東方周刊》，2005年他作為二級批發(fā)商生意越來越順，一度考慮過進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。“但是做大生意或參與生產(chǎn)設(shè)計環(huán)節(jié)，肯定要增加投入，風(fēng)險不可控。既然批發(fā)這么賺錢，為什么要增加風(fēng)險？”

“可是，不走出‘舒適區(qū)，不投入力量轉(zhuǎn)型升級，一旦市場環(huán)境發(fā)生變化，企業(yè)的抗風(fēng)險能力就會很弱?！?史晉川所指的，即是國際金融危機(jī)發(fā)生后一些民營企業(yè)面臨的狀況。

事實上，中央和地方對此早有預(yù)判。2003年，浙江就提出以“倒逼機(jī)制”促使企業(yè)苦練內(nèi)功，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

“浙江從省到市，政府部門從一開始的默許，逐漸轉(zhuǎn)向給予民企全力支持，城市管理者與民企之間的默契，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更大的空間。”

“吉利從臺州出發(fā)，真正比較好的發(fā)展是從寧波開始的，所以非常感謝寧波市委、市政府及相關(guān)方面對吉利的支持和幫助?！?018年全國兩會期間，吉利集團(tuán)董事長李書福曾向媒體這樣表述。

史晉川告訴本刊記者，這個表述的背景是，“寧波以重工業(yè)撬動產(chǎn)業(yè)升級，充分發(fā)揮了政府制定戰(zhàn)略為企業(yè)指引方向的功能。”

2013年以來，寧波面臨生態(tài)、要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)倒逼及全球經(jīng)濟(jì)萎縮考驗，市委市政府強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動的決心，對企業(yè)提出加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點的目標(biāo)。

在2018中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單中，寧波有17家企業(yè)入圍，上榜數(shù)浙江第二，全國第七。以均勝電子的王劍峰、激智科技的張彥、江豐電子的姚力軍、方太的茅忠群等為代表的新生代企業(yè)家，已經(jīng)接過百年“寧波幫”的大旗。