2019年起,社保將有一個(gè)大變化,那就是社保費(fèi)將交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》,明確從2019年1月1日起,將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。這一改革將產(chǎn)生一系列重要影響。
以前各地社保費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)全國并不一致,有的地方是由稅務(wù)部門來征收,有的是由社保部門來征收,也就是說,存在兩個(gè)部門征收的局面,而這一局面的形成有其歷史和政策原因。
根據(jù)國務(wù)院1999年出臺的《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定,社會保險(xiǎn)費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收,也可以由勞動(dòng)保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。
2011年正式實(shí)施的《社會保險(xiǎn)法》依然沒有明確規(guī)定社保費(fèi)的統(tǒng)一征收機(jī)構(gòu),只籠統(tǒng)提出,“社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收,實(shí)施步驟和具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?!?/p>
在沒有統(tǒng)一規(guī)定的情形下,各省份的征管模式也不一樣。如,自2017年1月1日起,河南省社會保險(xiǎn)費(fèi)改由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收。而根據(jù)媒體2016年底的統(tǒng)計(jì),有20多個(gè)地方稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)代征社保費(fèi)。
各項(xiàng)社保費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收,此舉結(jié)束了五項(xiàng)社會保險(xiǎn)在不同地區(qū)分別由社保經(jīng)辦部門和稅務(wù)部門征收的局面,統(tǒng)一了征收體系,結(jié)束了“分征”的局面。
對于普通老百姓來說,更為關(guān)心的是,這會對自己的社保繳費(fèi)產(chǎn)生什么影響?
稅務(wù)部門統(tǒng)一征收社保費(fèi),提高了征繳力度,有利于將社會保險(xiǎn)費(fèi)基向個(gè)人所得稅的稅基靠攏,解決長期存在的費(fèi)基不實(shí)的問題。
根據(jù)《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法》,職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的,按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi);超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的,按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi)。
在現(xiàn)實(shí)情況中,很多企業(yè)不會按照你的月平均工資來繳納社保。
舉個(gè)例子,雖然你的實(shí)際工資每月有10000元,但企業(yè)卻按照社保繳費(fèi)下限5000元來給你申報(bào)和繳納社保費(fèi),這樣一來,雖然當(dāng)期你到手的工資會變多,但長遠(yuǎn)來看,你的社保權(quán)益是受到損害的,至少退休后拿到的養(yǎng)老金會變少。
而社保費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收以后,你和單位得按照實(shí)際工資10000元交社保。這樣一來,雖然你和企業(yè)當(dāng)期繳納的社保費(fèi)會變多,拿到手的工資會變少,但長遠(yuǎn)來看是劃算的,這將大大增加你的社保權(quán)益。
稅務(wù)部門統(tǒng)一征收社保費(fèi)后,權(quán)責(zé)更加統(tǒng)一,依靠稅務(wù)部門經(jīng)驗(yàn)豐富、強(qiáng)有力的征收隊(duì)伍和系統(tǒng),社保費(fèi)征收將更加規(guī)范化,也將保證社保基金的及時(shí)入庫,有效保護(hù)參保人的權(quán)益,同時(shí)也會減少甚至杜絕少繳社保的問題。
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國個(gè)人所得稅法〉的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2018年8月31日通過,自2019年1月1日起施行。
新通過的稅法不僅提高了個(gè)稅起征點(diǎn),還對工資條上的一些展示項(xiàng)目做出了明確要求。
《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》(2018版)第10條規(guī)定:扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理全員全額扣繳申報(bào),并向納稅人提供其個(gè)人所得和已扣繳稅款等信息。
對企業(yè)中的普通職工而言,工資、薪金所得,勞務(wù)報(bào)酬所得,稿酬所得都算作個(gè)人所得。
依規(guī)定,居民個(gè)人的綜合所得,以每一納稅年度的收入額減除費(fèi)用6萬元以及專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額,為應(yīng)納稅所得額。
勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得以收入減除20%的費(fèi)用后的余額為收入額;稿酬所得的收入額減除按70%計(jì)算。也就是說,單位發(fā)工資代扣代繳個(gè)人所得稅后,不向員工提供類似“工資條”的個(gè)人所得和已扣繳稅款等信息,屬違法行為。
根據(jù)我國《工資支付暫行規(guī)定》第6條第3款規(guī)定:用人單位必須書面記錄支付勞動(dòng)者工資的數(shù)額、時(shí)間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字,并保存兩年以上備查。用人單位在支付工資時(shí)應(yīng)向勞動(dòng)者提供一份其個(gè)人的工資清單。依據(jù)這一款規(guī)定,企業(yè)不發(fā)工資條違法。
小小一張工資條,包含了諸多勞動(dòng)權(quán)益。工資條不僅能反映員工每月工資總額,還能判斷是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)有沒有在工資中扣除員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金以及個(gè)人所得稅。
同時(shí)個(gè)人所得稅的征收是以一定的工資起點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn),工資條也能顯示單位是否按勞動(dòng)合同規(guī)定的時(shí)間發(fā)放工資,這些都在工資條中能夠得到體現(xiàn)。一旦發(fā)生勞動(dòng)爭議,工資條可以作為勞動(dòng)仲裁的重要證據(jù)。
《社會保險(xiǎn)法》明確規(guī)定,職工按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),計(jì)入個(gè)人賬戶。目前企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例統(tǒng)一為8%。
《社會保險(xiǎn)法》明確規(guī)定,個(gè)人賬戶記賬利率不得低于銀行定期存款利率。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,2016年,國家層面開始統(tǒng)一公布職工養(yǎng)老保險(xiǎn)記賬利率,其中2016年是8.31%,2017年達(dá)到7%左右,而且是復(fù)利計(jì)算哦,是不是比存銀行或者買理財(cái)劃算多了?
《社會保險(xiǎn)法》明確規(guī)定,個(gè)人賬戶不得提前支取。但是如果個(gè)人死亡的,個(gè)人賬戶余額可以繼承。這里的余額是含利息的哦。
《社會保險(xiǎn)法》明確規(guī)定,參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,因病或者非因工死亡的,其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。目前各省相關(guān)支付標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,國家層面也正在研究調(diào)整、完善相關(guān)政策。