兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記6次“到團(tuán)組”,多次談高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享,并提出一系列重要要求。習(xí)近平在福建代表團(tuán)強(qiáng)調(diào),要向改革開放要?jiǎng)恿?,最大限度地釋放全社?huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能,不斷增強(qiáng)我國(guó)在世界大變局中的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平在河南代表團(tuán)強(qiáng)調(diào),推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。習(xí)近平在內(nèi)蒙古代表團(tuán)強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的關(guān)系,努力探索出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。習(xí)近平在福建代表團(tuán)強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前頭。習(xí)近平在河南代表團(tuán)強(qiáng)調(diào),加大投入力度,創(chuàng)新投入方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3月15日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持通過(guò)激發(fā)市場(chǎng)活力,來(lái)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力。李克強(qiáng)指出,現(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)主體已經(jīng)超過(guò)1億戶,激發(fā)他們的創(chuàng)造力和活力,我們一定能夠保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)、簡(jiǎn)政,培育新動(dòng)能、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等一系列的措施,為市場(chǎng)松綁,為企業(yè)騰位,為百姓解憂。對(duì)于新業(yè)態(tài)、新模式,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了包容審慎的原則。包容就是對(duì)新的事物,要允許它發(fā)展,對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題加以糾正。所謂審慎監(jiān)管,就是要?jiǎng)澇霭踩牡拙€,不允許打著“互聯(lián)網(wǎng)+”、共享經(jīng)濟(jì)的招牌搞招搖撞騙。要給創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)能夠成長(zhǎng)的空間,給企業(yè)一個(gè)發(fā)展新動(dòng)能的環(huán)境。新事物在市場(chǎng)力量推動(dòng)過(guò)程中,它本身要靠市場(chǎng),要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰,政府也要進(jìn)行公平公正監(jiān)管。
對(duì)于食品安全和打擊假冒偽劣,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張茅表示,要實(shí)行“四個(gè)最嚴(yán)”:一是建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。解決目前標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)落后的問(wèn)題,完善和提高標(biāo)準(zhǔn)水平。二是實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管。從源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控。三是實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰。要依法加大、提高違法成本,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,實(shí)施包括巨額懲罰、巨額補(bǔ)償、重獎(jiǎng)舉報(bào)人等制度。四是堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》,進(jìn)一步壓實(shí)地方政府的責(zé)任。
商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山表示,今年將從三方面推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì):一是穩(wěn)規(guī)模,優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局,鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、不斷開拓新興市場(chǎng);二是提質(zhì)量,重點(diǎn)鼓勵(lì)高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品出口,積極擴(kuò)大進(jìn)口并優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu);三是轉(zhuǎn)動(dòng)力,支持企業(yè)的各種創(chuàng)新活動(dòng),鼓勵(lì)發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式,不斷培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶12日在記者會(huì)上表示,將按照市場(chǎng)發(fā)展需求,以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),推動(dòng)中央企業(yè)專業(yè)化整合,使得企業(yè)資源相互融合,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他說(shuō):“我們的整合是開放的,希望各類所有制資產(chǎn)都能夠從中得到更多的發(fā)展和進(jìn)步。”
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰說(shuō),環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是環(huán)保工作的生命線,我們對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提了三個(gè)字的要求——“真”、“準(zhǔn)”、“全”,也就是真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題,第一,做到讓其不敢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立馬查處、嚴(yán)肅查處;第二,做到讓其不能,通過(guò)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,另外人防加技防,做到不能;第三,做到讓其不愿,宣傳引導(dǎo)大家認(rèn)識(shí)到監(jiān)測(cè)的重要性,把監(jiān)測(cè)工作做好。
對(duì)于最近發(fā)現(xiàn)的一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移陣地,把“戰(zhàn)場(chǎng)”開到了“線上”,使減負(fù)工作變成“線下減負(fù)、線上增負(fù)”的現(xiàn)象,教育部部長(zhǎng)陳寶生12日表示,教育部已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門著手研制綜合治理文件,線上線下綜合治理,不久將會(huì)發(fā)布。
旅游已經(jīng)成為人民幸福生活的必需品,文化和旅游部部長(zhǎng)雒樹剛表示,面對(duì)供給主要矛盾的變化,將大力改善旅游場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施,提高旅游場(chǎng)所接待和服務(wù)水平,加大對(duì)酒店、餐飲、導(dǎo)游、購(gòu)物的市場(chǎng)監(jiān)管,堅(jiān)決打擊欺詐、宰客、不合理低價(jià)游、強(qiáng)制消費(fèi)等不良市場(chǎng)行為。
“一老一小”問(wèn)題是最大的民生。國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良表示,發(fā)改委將通過(guò)增加養(yǎng)老育幼服務(wù)能力、著力提升養(yǎng)老育幼服務(wù)質(zhì)量、不斷優(yōu)化養(yǎng)老育幼服務(wù)供給結(jié)構(gòu)等一系列綜合措施,加快解決養(yǎng)老育幼這個(gè)領(lǐng)域總量不足、質(zhì)量不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問(wèn)題。
民航局3月15日啟動(dòng)“12326”服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話,中國(guó)民用航空局局長(zhǎng)馮正霖表示,今年民航局還將繼續(xù)改進(jìn)民航服務(wù)措施,如推廣機(jī)場(chǎng)自助服務(wù)、行李全過(guò)程監(jiān)督等;探索安檢新模式,縮短旅客安檢排隊(duì)時(shí)間;進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)場(chǎng)餐飲同城同質(zhì)同價(jià)等。
全國(guó)政協(xié)常委、原國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平建議,要適應(yīng)國(guó)際計(jì)量的重大變革,抓緊構(gòu)建國(guó)家先進(jìn)測(cè)量體系。同時(shí)要抓緊與國(guó)際配合,改寫教科書、科普讀物,普及宣傳計(jì)量常識(shí)。要在國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大政策上,充分考慮計(jì)量的戰(zhàn)略地位,納入重大戰(zhàn)略規(guī)劃、科技重大專項(xiàng)、國(guó)家發(fā)改委重大基礎(chǔ)設(shè)施之中,優(yōu)先發(fā)展。
全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)委員、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江說(shuō):“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要求打贏,打贏就是沒(méi)有退路,非常明確。”他表示,大氣污染防治法明確要求,由地方人民政府負(fù)責(zé)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)也要求實(shí)行量化問(wèn)責(zé)的規(guī)定,凡是重點(diǎn)任務(wù)完不成,或者空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完不成的肯定問(wèn)責(zé)。
打造“品牌強(qiáng)國(guó)”,全國(guó)人大代表、北京市社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員馬一德建議,瞄準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán),突出企業(yè)在品牌經(jīng)濟(jì)中的主體地位,通過(guò)為優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品開通行政審批“綠色通道”、給予財(cái)政稅收優(yōu)惠等手段,引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力,提高品牌的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。
全國(guó)人大代表、君樂(lè)寶乳業(yè)集團(tuán)總裁魏立華表示,中國(guó)奶業(yè)要堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展路線,全力實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量最優(yōu)、品牌最強(qiáng)、社會(huì)最放心、消費(fèi)者最滿意”的目標(biāo)。魏立華說(shuō),希望進(jìn)一步加大對(duì)奶業(yè)發(fā)展的政策扶持力度,并為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境,全面展示國(guó)產(chǎn)奶業(yè)質(zhì)量發(fā)展的新成績(jī)新面貌,進(jìn)一步提振民眾對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的消費(fèi)信心,早日實(shí)現(xiàn)總書記提出的“讓祖國(guó)下一代喝上好奶粉 ”“讓國(guó)產(chǎn)品牌在市場(chǎng)中起主導(dǎo)作用”的囑托和期望。
全國(guó)人大代表、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)徐鏡人在接受記者采訪時(shí)表示,在做大做強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,做到誠(chéng)信自律,守住質(zhì)量安全底線,承擔(dān)企業(yè)的主體責(zé)任。同時(shí),他呼吁加大健康扶貧力度,健康扶貧也是精準(zhǔn)扶貧的重要一環(huán)。深入開展健康扶貧,助力精準(zhǔn)扶貧,就是要幫助貧困地區(qū)人口看得起病、看得上病、看得好病,并且少生病。
“面對(duì)室內(nèi)裝飾裝修和污染治理,普通業(yè)主很難辨別五花八門的裝修設(shè)計(jì)、施工及宣傳材料?!比珖?guó)人大代表、廣東省梅州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)張曉表示,應(yīng)修改相應(yīng)法規(guī),明確由裝飾裝修企業(yè)、裝修人委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)不合格的,裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)返工,并由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)損失。
全國(guó)政協(xié)委員藍(lán)逢輝9日建議,降低社保費(fèi)應(yīng)以“企業(yè)能發(fā)展、個(gè)人能承受”為原則,解決名義費(fèi)率與實(shí)際費(fèi)率差距大的問(wèn)題。清理規(guī)范政府涉企收費(fèi)項(xiàng)目,降低制度性成本。深化財(cái)稅體制改革,重點(diǎn)是深化增值稅改革,提高直接稅比重,簡(jiǎn)化稅務(wù)申報(bào),完善現(xiàn)有減稅政策。
針對(duì)中小微企業(yè)融資難問(wèn)題,全國(guó)政協(xié)委員、北京市臺(tái)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)高峰建議,加強(qiáng)行業(yè)信用平臺(tái)、公示、專欄等建設(shè),建立與國(guó)家信用信息平臺(tái)共享機(jī)制,協(xié)助金融機(jī)構(gòu)為行業(yè)中小微企業(yè)提供針對(duì)性金融支持。行業(yè)組織應(yīng)在銀行和中小企業(yè)融資貸款信用建設(shè)中充分發(fā)揮第三方作用。
“藥品安全不僅是要生產(chǎn)出合格藥品,而且還要防止假藥混進(jìn)合法流通渠道,在發(fā)生事故時(shí)能迅速予以追回,這都要求藥品全程必須可以追溯。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方來(lái)英建議,要加快建立覆蓋生產(chǎn)、流通、使用全過(guò)程的藥品安全追溯體系。
全國(guó)政協(xié)委員徐英認(rèn)為,食品藥品安全監(jiān)管是涉及老百姓切身利益的大事,要加強(qiáng)關(guān)于食品藥品職業(yè)化的檢查員隊(duì)伍的建設(shè)。通過(guò)職業(yè)化隊(duì)伍的建設(shè),使這項(xiàng)工作更加科學(xué)化和系統(tǒng)化,把檢查做到全覆蓋。
全國(guó)政協(xié)委員、天津康希諾生物股份公司創(chuàng)始人兼首席科學(xué)家朱濤建議,應(yīng)整合相關(guān)環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng),“把疫苗追溯碼、疫苗產(chǎn)品編碼、冷鏈設(shè)備編碼、接種兒童代碼、接種醫(yī)生代碼等進(jìn)行有效關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)綜合追溯管理”。“一碼到底”,把先進(jìn)的信息技術(shù)用于藥品和疫苗的監(jiān)管,也是南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院院長(zhǎng)張偉一直在思考的方向,她認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、流通、使用、監(jiān)管等部門的信息互聯(lián)互通,打破信息壁壘,形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。