文_本刊記者（發(fā)自北京東城）

所謂“太平官”，就是從自身利益出發(fā)，為官不為，不擔(dān)當(dāng)，不作為，“為官不為”是其典型標(biāo)簽，毫無疑問是問責(zé)的對象之一。用民間的俗話來說，“太平官”就是“當(dāng)官不為民做主”“占著茅坑不拉屎”，群眾也對其切齒痛恨。這樣的“太平官”無論對國家發(fā)展、黨的事業(yè)還是對群眾的利益，都是危害不淺的，必須讓這樣尸位素餐的“太平官”過得“不太平”。

“仕而廢其事，罪也”

“太平官”自古以來就有之，古人對“太平官”的危害早已有所認(rèn)識，“仕而廢其事，罪也。”（出自《左傳》），意思是，做官而廢棄自己的職責(zé)，這是罪過。因此，古人要求官員“當(dāng)官避事平生恥，視死如歸社稷心”（《元好問詩詞集》）?？梢?，古人尚且對為官者要求“在其位，謀其政；在其職，謀其責(zé)”，到了今天，已進(jìn)入新時代的共產(chǎn)黨員干部就更應(yīng)該有以人民為中心的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

然而，事實并非如想象中的“理應(yīng)如此”，今天的“太平官”依然不乏其人。毛澤東曾在《反對自由主義》一文中所列自由主義的11種表現(xiàn)，“太平官”身上都有集中而鮮明的表現(xiàn)。

比如，“因為是熟人、同鄉(xiāng)、同學(xué)、知心朋友、親愛者、老同事、老部下，明知不對，也不同他們作原則上的爭論，任其下去，求得和平和親熱?；蛘咻p描淡寫地說一頓，不作徹底解決，保持一團(tuán)和氣。結(jié)果是有害于團(tuán)體，也有害于個人。這是第一種?！?/p>

“事不關(guān)己，高高掛起；明知不對，少說為佳；明哲保身，但求無過。這是第三種?！?/p>

“聽了不正確的議論也不爭辯，甚至聽了反革命分子的話也不報告，泰然處之，行若無事。這是第六種?！?/p>

“見群眾不宣傳，不鼓動，不演說，不調(diào)查，不詢問，不關(guān)心其痛癢，漠然置之，忘記了自己是一個共產(chǎn)黨員，把一個共產(chǎn)黨員混同于一個普通的老百姓。這是第七種。”

“見損害群眾利益的行為不憤恨，不勸告，不制止，不解釋，聽之任之。這是第八種?！?/p>

“辦事不認(rèn)真，無一定計劃，無一定方向，敷衍了事，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。這是第九種。”

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)刊文一針見血地指出，事實證明，“太平官”是新時期典型的自由主義，一種腐蝕劑，它使革命隊伍失掉嚴(yán)密的組織和紀(jì)律，政策不能貫徹到底，使黨的組織和黨所領(lǐng)導(dǎo)的群眾產(chǎn)生隔離。

自由主義的利己觀使“太平官”的理想和信念向腐朽庸俗演變，“太平官”的顯著特征是黨性不純、從政觀念不正，私欲放縱，“賴官”“懶政”“庸政”，重在個人利益第一，以“維官護(hù)官”為己任。“太平官”的不作為、慢作為，從嚴(yán)格的意義上講，是一種腐敗，是思想和作風(fēng)的腐敗。（繆金華：《毛澤東當(dāng)年是怎樣批“太平官”的？》）

“太平官”的危害極大，因此，長此以往，它將嚴(yán)重腐蝕黨的干部隊伍。不問責(zé)，不處理，勢必?fù)p害黨和政府的形象，敗壞干部隊伍風(fēng)氣，坐失改革發(fā)展良機(jī)，貽誤黨和人民事業(yè)，危害人民群眾和國家的根本利益。

“太平官”是昏官懶官庸官

有的官員認(rèn)為，在“八項規(guī)定”、反“四風(fēng)”等嚴(yán)厲的問責(zé)壓力下，寧可少做事，也不想露出自己犯錯的短處，“不犯錯就是最大的正確?！敝T如此類的觀點(diǎn)在個別“太平官”中頗為盛行，甚至被他們奉為所謂的“為官之道”。

有報道指出，在一些矛盾多發(fā)的縣市，不少官員都在想方設(shè)法調(diào)到一些“安逸”“安全”的地方，因為這些地方不會產(chǎn)生矛盾或產(chǎn)生矛盾的概率較低，從而“平安退休”。然而，對一些給國家和黨的事業(yè)造成損失的“太平官”來說，即使退休了，他們也不會真正過上“太平”日子。

這樣的“太平官”，本刊記者在采訪中也有所見聞。曾有一位基層干部對本刊記者說：“現(xiàn)在感覺工作壓力越來越大了，本來我是想‘充電’學(xué)習(xí)好好面對新的工作、新的矛盾的挑戰(zhàn)，但是越來越感到力不從心。”這名基層干部對本刊記者直言不諱地稱，再過兩年就到了可以“內(nèi)退”的年紀(jì)，因此“不想干事了，但就算熬也要熬到那個時候”。

北京航空航天大學(xué)教授杜治州對新華社記者說，在社會轉(zhuǎn)型期，各方面矛盾紛繁復(fù)雜，官員如果奉行“不干壞事就是好官”的標(biāo)準(zhǔn)，不敢擔(dān)當(dāng)，回避矛盾，明哲保身，當(dāng)一個“好好先生”，既不符合黨員干部的宗旨，也越來越為黨紀(jì)國法所難容，“你不找麻煩，麻煩就會找你。”

這樣的例子并不鮮見。據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》報道，2017 年11月，丹陽市商務(wù)局曾接到市政府12345 熱線轉(zhuǎn)來的群眾舉報，反映丹北鎮(zhèn)346 國道高橋段有黑加油站問題。2017 年12 月初，市商務(wù)局會同丹北鎮(zhèn)相關(guān)部門到現(xiàn)場進(jìn)行排查，摸清了黑加油站的基本情況，后向市成品油市場集中專項整治協(xié)調(diào)小組副組長兼辦公室主任景榮平匯報了情況。

景榮平在收到相關(guān)報告后，只是通過電話聯(lián)系屬地政府簡單交辦，要求當(dāng)?shù)刈孕薪M織力量進(jìn)行處置?！肮ぷ鞑贾媒o丹北鎮(zhèn)后，景榮平從未組織開展過專門的督導(dǎo)檢查，僅在一次工作聯(lián)系時向?qū)俚卣儐栠^整治進(jìn)度?！闭{(diào)查組工作人員介紹，“百日整治”方案中明確要求建立月督導(dǎo)和掛牌整治制度，而這些該擔(dān)的責(zé)任都被景榮平拋諸腦后。

對于上級交辦的“燙手山芋”，丹北鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的黨委副書記姜華中嘴上表示落實，但在實際行動中卻未能直面問題、動真碰硬。在接到整治任務(wù)后，姜華中便將該項工作交由鎮(zhèn)安監(jiān)辦落實。工作推進(jìn)受阻，他不研究、不推動，等靠上級部門指示。直至2018 年4 月，此事經(jīng)媒體曝光后，姜華中才向景榮平匯報，請求市整治協(xié)調(diào)小組牽頭協(xié)調(diào)處理。

諸如景榮平、姜華中之類的“懶官”“太平官”，重要原因之一就是其思想覺悟不高，因此，對黨員干部進(jìn)行警示教育的意義重大。本刊記者在采訪中從地方紀(jì)委和監(jiān)察委員會了解到，《向“太平官”“逍遙官”亮劍》一書是黨政干部和廣大黨員學(xué)習(xí)“整治干部不作為、慢作為典型案例”的教育讀本，在各地黨政干部中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

一位黨員干部總結(jié)道，《向“太平官”“逍遙官”亮劍》這本書中列舉了因庸懶散慢、為官不為等原因被查處的案件24 起，這里面有干部思想作風(fēng)問題，也有執(zhí)政的能力和水平問題，但從根本上講，還是不愿作為、不想作為甚或是不能作為的思想作怪。另一位紀(jì)檢干部談了學(xué)習(xí)后的感受：“一個個典型的案例，讓我受益非淺、感受良多，作為一名黨員干部，我深刻地認(rèn)識到，‘太平官’‘逍遙官’是不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的昏官、懶官、庸官?！?/p>

“太平官”辦不成事還會壞事

本刊記者在采訪中從不少地方了解到，“太平官”之類的干部的危害極大，可說社會上形成了“人人喊打”的局面。一些基層干部向本刊記者反映，他們痛恨的干部群體有兩種：一是違法亂紀(jì)的腐敗官員，二是看起來不像老好人卻不愿真正干事、不想承擔(dān)責(zé)任的那些官員。

這樣的“太平官”落實上級黨委政府決策部署不到位，執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力，是基層形式主義、官僚主義作祟的典型表現(xiàn)。而群眾也多次對本刊記者有過類似的反映：如果任由“太平官”穩(wěn)坐“太平椅”，那么不僅嚴(yán)重?fù)p害群眾的切身利益，而且會在群眾心目中形成極壞印象，由此對黨員干部這個群體，乃至一個基層地方政府的公信力產(chǎn)生懷疑。

有評論指出：不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為，就莫為官。不作為、慢作為是懶政、怠政的表現(xiàn)，是不嚴(yán)不實的具體體現(xiàn)，導(dǎo)致的后果是門好進(jìn)，臉好看，但事難辦。你不辦，我也不辦，大家都等待觀望。更會使簡單的問題復(fù)雜化。如今天可以辦的事非要拖到明天、后天，讓一些本該“馬上辦”的事久拖不決，最后不了了之。如此，必然使群眾利益受損，疏遠(yuǎn)了黨群、干群關(guān)系，直接影響黨的形象和政府的公信力。

十八大以來，全國各地都對“太平官”亮起了紅燈，諸如各級各部門做好庸政、懶政、怠政問題核查工作，并結(jié)合實際，搞好自選動作，切實做到抓緊重點(diǎn)與攻克難點(diǎn)相結(jié)合、督查問題與督辦解決相結(jié)合、執(zhí)紀(jì)問責(zé)與推動工作相結(jié)合，著力解決自身存在的“不敢為”“不會為”“不想為”等突出問題。

類似的禁令和紀(jì)律，無疑已經(jīng)將“太平官”推到了紀(jì)律和公眾監(jiān)督的聚光燈下。比如，湖南各地就密織了一張問責(zé)“太平官”的大網(wǎng)。據(jù)新華社報道，針對基層形式主義和官僚主義仍然比較突出等問題，長沙市先后出臺了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員“有錯無為”“不在狀態(tài)”實施問責(zé)的暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的實施辦法》等8個制度文件，重點(diǎn)聚焦“庸懶散”“不在狀態(tài)”等問題，并對問責(zé)的對象、情形、方式做出具體規(guī)定，以強(qiáng)有力的懲戒問責(zé)手段，督促黨員干部提振精氣神。

對這些辦事拖沓敷衍、庸政懶政怠政的少數(shù)黨員干部，長沙市以“零容忍”的堅決態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。長沙市紀(jì)委副書記劉金文表示，那些被查處的少數(shù)基層單位和黨員干部，表面看是工作不力，走了形式，打了折扣；根本上是黨的宗旨意識不強(qiáng)，事業(yè)心、責(zé)任心缺失，他們甘當(dāng)“太平官”，實際上就是“庸官”“糊涂官”，不僅辦不成事，甚至還會壞事，對基層工作危害性極大。