本報駐日本特約記者 孫秀萍 本報特約記者 王逸
為解決美國“長期貿(mào)易失衡”的問題,該國總統(tǒng)特朗普向包括盟友在內(nèi)的多個國家發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),而從15日起與華盛頓進行談判的日本以及當天同意和美國進行磋商的歐盟,則是美國的新“戰(zhàn)場”。
日美“坦誠和良好”的交流
綜合日本共同社和英國路透社16日的報道,華盛頓時間15日,在日本經(jīng)濟再生擔當大臣茂木敏充和美國貿(mào)易代表萊特希澤的帶領(lǐng)下,日美兩國開啟了為期兩天的貿(mào)易談判。特朗普與日本首相安倍晉三去年9月同意啟動貿(mào)易談判,作為之后雙方的首輪磋商,東京和華盛頓將通過此次會談決定兩國貿(mào)易談判的議題。在周一談判后的記者會上,茂木敏充表示,兩國代表進行了“坦誠和良好”的交流;雙方確認,新的貿(mào)易談判將在兩國去年9月發(fā)布的聯(lián)合聲明的基礎(chǔ)上進行。
不過,兩國首日的談判似乎并不順利。共同社稱,日本在談判中表示,不接受限制汽車出口數(shù)量,而美國則提出了日本開放牛肉等農(nóng)產(chǎn)品市場的要求。此外,日本打算以農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)制品的關(guān)稅為中心議題推進貿(mào)易談判,將服務(wù)貿(mào)易排除在外,而美國則表示談判是要達成包括金融服務(wù)和投資規(guī)則等在內(nèi)的全面自由貿(mào)易協(xié)定。此外,美國財長姆努欽上周末表示,美國尋求在貿(mào)易協(xié)議中加入避免操縱匯率的條款。茂木則認為這一議題應(yīng)由日美財政部門討論。
歐盟為談判“開綠燈”
“歐盟為與美國舉行貿(mào)易協(xié)定談判鋪路”,《華爾街日報》15日以此為題稱,盡管法國反對,但歐盟最終同意就取消工業(yè)品關(guān)稅與美國進行貿(mào)易談判,以便爭取在年底前達成協(xié)議。不過,布魯塞爾明確表示,農(nóng)業(yè)不包含在談判議題之內(nèi)。據(jù)美聯(lián)社報道,歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆表示,將在15日晚致電萊特希澤,確定談判日期。歐盟消息人士15日透露說,歐盟計劃從本周四開始與美國進行正式談判,期望能夠緩解歐美之間的緊張關(guān)系。
彭博社15日分析說,美歐將在緊張局勢不斷升級的背景下開始談判,歐盟尋求與美國達成協(xié)議,部分原因是為了避免特朗普對歐盟汽車及汽車零部件征收關(guān)稅。去年5月,美國宣布對歐盟的鋼鐵產(chǎn)品加征關(guān)稅,引發(fā)歐盟報復(fù),雙方貿(mào)易戰(zhàn)開始。2018年7月,特朗普與歐盟委員會主席容克達成“休戰(zhàn)決定”,不過之后雙方之間的貿(mào)易談判沒有取得任何實質(zhì)性進展?!度A爾街日報》援引匿名美國官員的話稱,他們的耐心被消磨殆盡,特朗普在考慮對美國的進口汽車加征關(guān)稅,這將對價值600億美元的歐洲出口產(chǎn)品造成沖擊。此外,《紐約時報》稱,美國貿(mào)易代表辦公室上周一公布了一份擬加征關(guān)稅的歐盟產(chǎn)品清單,從空客飛機到奶酪等產(chǎn)品都涵蓋其中。華盛頓還指責(zé)歐盟違規(guī)補貼空客公司110億美元。歐盟委員會隨后表示,正尋求對價值120億美元的美國出口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,以報復(fù)美方未能遵守停止向波音公司提供補貼的世貿(mào)組織初裁。
談判前景不被看好
路透社援引瑞穗綜合研究所資深研究員菅原淳一的話評論稱,美國希望能夠盡早和日本達成協(xié)定,而雙方談判的焦點則是找到共同點,因為日本不希望就農(nóng)產(chǎn)品問題作出妥協(xié),也不接受汽車出口限制。共同社稱,日本將以多邊自由貿(mào)易體制作為貿(mào)易談判的籌碼,使自己在磋商中多少處于優(yōu)勢?!度毡緯r報》16日稱,日本主導(dǎo)的不含美國的“全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(CPTPP)已經(jīng)正式生效。此外,東京和布魯塞爾還達成了自貿(mào)協(xié)定。這些都讓美國處于談判的不利地位。不過日本《每日新聞》則擔憂,對于無法預(yù)測的談判對手,東京方面擔心美國可能會翻臉,把談判桌子掀翻。
對于美歐之間的談判,多家媒體也并不看好?!都~約時報》、《金融時報》等分析稱,雖然歐盟計劃和美國進行磋商,但是將農(nóng)業(yè)排除在談判議題之外的做法可能導(dǎo)致雙方談崩。去年7月,萊特希澤就表示,美歐談判要包含農(nóng)業(yè)議題。今年3月,他再次強調(diào),不包含農(nóng)業(yè)就不可能簽署歐美自貿(mào)協(xié)議。美國參議院司法委員會主席格拉斯利本月15日發(fā)表聲明稱,取消工業(yè)品關(guān)稅和打破非關(guān)稅壁壘只是美國談判的部分目標,不包含農(nóng)業(yè)條款的美歐貿(mào)易協(xié)議“不太可能”在美國國會通過。此外,歐盟內(nèi)部對歐美談判也存在分歧。法新社16日稱,法國反對和美國進行談判,凸顯出雙方要達成協(xié)議,歐盟將面臨內(nèi)部掣肘。不過,美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的貿(mào)易專家威廉·賴因施表示,特朗普日前與容克會面時,同意美歐貿(mào)易磋商先不談農(nóng)業(yè)。賴因施認為,雙方可以將農(nóng)業(yè)放在后邊的談判中,“總有走出混亂的方法”?!?/p>