郭熙嬋

摘要：公共管理在維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)政府職能上一直以來發(fā)揮著重要作用?？茖W技術(shù)的發(fā)展帶來了新媒體技術(shù)的迅速崛起，公眾在眾多重大的事件中不再僅是旁觀者而是參與者。這在一定程度上推進了中國民主化進程，但也帶來了相應(yīng)的問題。文章因此探討了新媒體的快速發(fā)展對公共管理的影響，并提出了改善公共管理水平的相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：新媒體;公共管理;影響

新媒體是指不同于傳統(tǒng)媒體的利用無線通信網(wǎng)等技術(shù)的一種信息傳播新模式，在新媒體環(huán)境下，人們獲取信息的渠道呈現(xiàn)多樣化和便利化，人與人之間的交流也愈加方便快捷，公民進行言論發(fā)表也愈加自由。但與此同時，一些虛假的、暴力的信息也迅速滋生，難以遏制，甚至危害社會的穩(wěn)定性，這顯示出我國在新媒體對公共管理帶來了一定的思考和挑戰(zhàn)。公共管理則是指政府公共事業(yè)的管理，以實現(xiàn)全心全意服務(wù)于大眾，促進社會整體協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。新媒體環(huán)境下，政府公共管理的難度加劇，形勢錯綜復雜，相關(guān)的理論和研究都較為滯后。因此，我國要重視新媒體帶來的正面的或負面的影響，確保新媒體時代能為公共管理和社會發(fā)展做出貢獻。文章在第二部分闡述了新媒體環(huán)境下對公共管理的正面影響和負面影響，在第三部分提出了具有針對性的措施和建議，最后做出結(jié)論與展望。

一、新媒體環(huán)境下對公共管理的影響

新媒體對公共管理的影響包括正面的和負面的。政府需要積極引導新媒體對公共管理的正面效應(yīng)，最大限度地降低負面效應(yīng)。

（一）正面影響

新媒體環(huán)境下公共管理提高了公民社會參與的民主性。民主與自由一直是我國進行民主革命以來的倡導，但由于種種客觀條件的限制，民眾在一段時間內(nèi)處于一種被動告知與接受的狀態(tài)。而隨著科技進步帶來的新媒體的發(fā)展，民眾表達民意的途徑增多，政府聽取民意的渠道也逐漸適應(yīng)了新媒體的發(fā)展，這在一定程度推動了中國的民主化進程。

促進公共管理監(jiān)督與目標實現(xiàn)。新媒體自成為人們生活的重要一部分，就逐漸憑借其強大的覆蓋范圍和傳播速度，成為監(jiān)督公共管理工作的重要手段。不僅政府的相關(guān)政策信息可以公布到網(wǎng)上供民眾查詢與監(jiān)督，民眾對政府的反饋也促進政府對民意的理解和思考，為實現(xiàn)社會發(fā)展的目標奠定了良好基礎(chǔ)。

改變信息傳播形式，提高政府工作效率，在新媒體的迅速崛起下，大眾傳播已逐漸取代傳統(tǒng)媒體的傳播方式，成為信息傳播的主導形式。政府進行改革公共管理也越來越多地利用新媒體技術(shù)，如政府信息化建設(shè)、電子政務(wù)、“最多跑一次”、在線辦事等。這些新型的公共管理模式的推出極大地提高了政府工作效率，各種新興媒體逐漸成為政府與人民之間溝通的新渠道。

（二）負面影響

虛假性信息的傳播。新媒體雖然改變看信息傳播的方式和途徑，拓寬人們接受和傳遞信息的途徑，但是虛假性信息和危險性信息也在此中逐漸滋生，信息的真實性無法確保。更有甚者，即使傳播的信息是真實的，一些居心不良的不法分子也可能利用新媒體歪曲政府決策，誘導輿論，威脅社會穩(wěn)定。

非理性價值觀的傳播。新媒體在拓寬民眾的社會參與途徑，傳遞政府公共決策的同時，一些非理性的價值觀和人生觀在新媒體的渲染下也受到了快速地傳播，并極大的影響新一代青少年的健康心理的建立。青少年尚無法準確地辨別信息的有效與合理性，因此在公共管理建設(shè)中信息發(fā)布應(yīng)更加注重對青少年的勸導與指引。

二、新媒體環(huán)境下改善公共管理水平的措施分析

新媒體環(huán)境下，文章從相關(guān)法律法規(guī)的完善、加強與民眾溝通和建立平等的公共管理系統(tǒng)三方面闡述了改善公共管理水平的相應(yīng)措施。

（一）促進相關(guān)法律法規(guī)的完善

法律法規(guī)是人們行為的準則和紅線。新媒體作為新興發(fā)展的領(lǐng)域，部分不法分子利用法律漏洞做出的損害社會協(xié)調(diào)發(fā)展的行為需要盡快地受到法律的規(guī)定和限制。此外，對發(fā)布虛假性信息甚至危險性信息的人要進行合理且合法的法律制裁。加快實名制法律構(gòu)建將有助于此類信息的減少，促進規(guī)范健康的言論發(fā)布與表達的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)。

（二）加強與民眾溝通

新媒體為政府與民眾的直接溝通提供了便利快捷的方式。充分利用好新媒體平臺，了解民眾意見，體會民眾的切身利益，有利于提高政府公信力和公眾參與社會治理的積極性與主動性。首先，政府可利用一些覆蓋范圍較廣的網(wǎng)絡(luò)平臺，如微博、微信，鼓勵民眾自由表達社會上存在的問題，并鼓勵提出相應(yīng)的意見和建議。此外，政府要深化與民眾的溝通。如果由于溝通障礙而使民眾對政府決策有所誤解和不滿，公共管理水平也會受到限制和阻礙。

（三）建立平等的公共管理系統(tǒng)

平等的公共管理系統(tǒng)的建立為提高公共管理水平提供了具有權(quán)威性的設(shè)施和平臺。政府一直以來是公共管理的主導者，為了提高民眾的社會主人翁意識，在公共管理系統(tǒng)中既要設(shè)置政府公告專欄，也要設(shè)置民眾意見專欄。設(shè)置政府公共專欄，有助于政府政策能得到及時的發(fā)布，也幫助民眾快速地理解到政府行為的動向與努力。設(shè)置民眾意見專欄則有助于政府第一時間接收到來自民眾的反饋，并能及時的了解民眾的問題和采納民眾的意見，也為民眾參與社會治理提供了廣大的信息平臺。

三、結(jié)語

新媒體是隨著科技發(fā)展而產(chǎn)生的一種新興的信息傳播方式，它不僅改變了我們的生活，也改變了政府進行公共管理的方式。我們應(yīng)正確對待新媒體的影響，用積極的態(tài)度來應(yīng)對新媒體環(huán)境下可能產(chǎn)生的問題與挑戰(zhàn)。

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