康傳江

摘要：國(guó)有企業(yè)工程成本管理是基于工程質(zhì)量和工期順利完成的基礎(chǔ)上。在實(shí)際工程施工過(guò)程中，能夠有效對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行組織，分析，跟蹤，管理，考核，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益。因此當(dāng)前，在國(guó)有施工企業(yè)如何能夠有效控制項(xiàng)目的成本支出，從一定程度上遏制一些虧損項(xiàng)目，提高整體經(jīng)濟(jì)效益，這對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)是十分重要的。

關(guān)鍵詞：國(guó)有；施工；企業(yè)；工程成本；管理

引言

在保障施工質(zhì)量與安全的前提下，如何使經(jīng)濟(jì)效益最大化是我國(guó)國(guó)有建筑施工企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)與核心，有效的管理和控制成本可以使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。但是在國(guó)有建筑施工企業(yè)成本管理的過(guò)程中，還是存在很多的問(wèn)題，積極、有效的應(yīng)對(duì)在成本管理時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，才能使國(guó)有建筑施工企業(yè)的發(fā)展更上一層樓。

1建筑施工成本管理的基本內(nèi)涵

國(guó)有建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，對(duì)發(fā)生的所有成本和費(fèi)用進(jìn)行有組織的計(jì)劃、控制、科學(xué)的管理、系統(tǒng)的預(yù)測(cè)、準(zhǔn)確的分析與計(jì)算以及客觀的考核與評(píng)價(jià)的管理方式，就是建筑施工企業(yè)成本管理的工作內(nèi)容。為了加強(qiáng)國(guó)有建筑施工企業(yè)成本的管理，應(yīng)該在保障安全、質(zhì)量的前提下，縮小經(jīng)濟(jì)成本的消耗，全面的提高施工人員的成本節(jié)約意識(shí)。

2 國(guó)有建筑施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1成本管理意識(shí)薄弱

近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的不斷提高，帶動(dòng)了國(guó)有建筑施工企業(yè)的快速發(fā)展。在國(guó)有施工企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，管理人員應(yīng)該考慮所有成本管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，在建筑工程施工時(shí)，比較重視成本控制的最終目標(biāo)和最終效益。在建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行施工之前，缺乏相應(yīng)的成本預(yù)算工作，或者在進(jìn)行成本預(yù)算的過(guò)程中，只注重形式，使企業(yè)在施工時(shí)，實(shí)際施工進(jìn)度和成本預(yù)算不符，造成施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本不必要的浪費(fèi)。在施工過(guò)程中，施工材料領(lǐng)用不限量，不登記，不核算，缺乏規(guī)范性管理。還有一些施工企業(yè)在日常工作的過(guò)程中，部門(mén)之間缺乏有效的溝通，將成本管理歸納為財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)重缺乏成本管理意識(shí)，沒(méi)有進(jìn)行合理的規(guī)劃，缺乏規(guī)范、有效的制度，這種成本管理方式非常不利于施工企業(yè)的發(fā)展。

2.2工期成本管理意識(shí)缺乏

施工期費(fèi)用主要是為實(shí)現(xiàn)合同期而采取的措施的成本。然而，目前許多國(guó)有建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏成本和建設(shè)周期的研究，甚至盲目趕上建設(shè)期，導(dǎo)致工程造價(jià)增加，最終也使得工程質(zhì)量大大降低，究其原因主要是由于在工期成本方面缺乏一定的管理意識(shí)。

2.3缺乏一定的經(jīng)濟(jì)觀念

很多國(guó)有施工企業(yè)的管理層存在經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，技術(shù)負(fù)責(zé)人只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，而工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程施工進(jìn)度，材料負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)。雖然從一定程度上來(lái)看職責(zé)和分工比較明確，但是技術(shù)負(fù)責(zé)人為了能夠確保工程質(zhì)量，有時(shí)會(huì)選用一些可行性強(qiáng)，但成本較高的方案，進(jìn)而會(huì)給施工項(xiàng)目帶來(lái)較大成本投入。而材料負(fù)責(zé)人也會(huì)基于產(chǎn)品質(zhì)量的角度上，采購(gòu)一些高價(jià)優(yōu)質(zhì)的材料。

3 國(guó)有施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制原則

在進(jìn)行項(xiàng)目成本控制過(guò)程中需要遵循以下幾個(gè)原則：成本最低化。實(shí)際上就是在施工過(guò)程中需要節(jié)省一定的人力，物力，財(cái)力，及時(shí)進(jìn)行檢查糾正，從全過(guò)程出發(fā)，不斷降低施工成本。其次，需要全面控制原則。包括全員控制，是指成本控制是與各項(xiàng)目組織的部門(mén)以及員工的利益相關(guān)的，因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)員工在成本控制上的積極性，要做好項(xiàng)目全過(guò)程的成本控制。目標(biāo)控制原則。包括項(xiàng)目目標(biāo)的制定和分解執(zhí)行，評(píng)價(jià)目標(biāo)，修正目標(biāo)，形成目標(biāo)，管理計(jì)劃等這一過(guò)程。成本責(zé)任制原則是為了能夠?qū)崿F(xiàn)成本責(zé)任制，能夠?qū)崿F(xiàn)全面的成本可控，管理需要對(duì)國(guó)有施工企業(yè)的項(xiàng)目成本進(jìn)行步步分解，這樣才能實(shí)現(xiàn)分人，分工，分級(jí)的責(zé)任制。動(dòng)態(tài)控制原則是處于不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中，成本控制應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制的原則，將物料投入到施工中，能夠?qū)⒊杀井a(chǎn)生的實(shí)際值與預(yù)期值進(jìn)行比較，檢查是否出現(xiàn)嚴(yán)重的偏離。

4國(guó)有建筑施工企業(yè)成本管理對(duì)策

4.1加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估意識(shí)

國(guó)有建筑施工企業(yè)的管理人員要承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，所以企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理，制定成本管理措施，盡快形成自己的企業(yè)定額。清單報(bào)價(jià)體現(xiàn)的是企業(yè)的整體管理水平，其中分部分項(xiàng)反映出施工企業(yè)的實(shí)際消耗成本。應(yīng)對(duì)清單環(huán)境，加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本管理，這也是國(guó)有建筑施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的必然之路。

4.2采用先進(jìn)的軟件網(wǎng)絡(luò)化管理

采用先進(jìn)的管理軟件，建立有效的制度體系，將企業(yè)制度嵌入信息管理軟件中，既便于發(fā)現(xiàn)管理問(wèn)題，也有利于提高管理效率和效果。根據(jù)個(gè)人登錄權(quán)限設(shè)置能更好地明確個(gè)人的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)成本的過(guò)程化管理。信息系統(tǒng)在項(xiàng)目施工過(guò)程中通過(guò)合同管理，制度管理模式加強(qiáng)對(duì)材料采購(gòu)成本、外包勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等主要施工成本的控制，事后還可以對(duì)實(shí)際成本和成本計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，為下一個(gè)成本周期提供數(shù)據(jù)參考，有助于提高企業(yè)的決策速度。

4.3嚴(yán)格落實(shí)管理制度

國(guó)有建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守“合同法”的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工，加大檢查力度。對(duì)于成本管理過(guò)程，項(xiàng)目不是主要的負(fù)責(zé)部門(mén)，它可以有效地管理成本控制。在運(yùn)營(yíng)的建設(shè)過(guò)程中，可以通過(guò)責(zé)任成本相關(guān)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)檢查和指導(dǎo)。企業(yè)有關(guān)部門(mén)需要根據(jù)合同預(yù)算，做出責(zé)任成本預(yù)估成本，并對(duì)責(zé)任承包方進(jìn)行管理目標(biāo)的確定。作業(yè)施工方在制定出預(yù)算責(zé)任成本之后，需要定期對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行成本控制，狀態(tài)分析和成本分析。對(duì)于作業(yè)工區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)說(shuō)，需要結(jié)合施工的實(shí)際情況，將單位核算作為基礎(chǔ)。在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，能夠?qū)Ρ卷?xiàng)目責(zé)任成本進(jìn)行有效預(yù)算。按照施工項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任成本的分解，明確各責(zé)任人的成本控制目標(biāo)。落實(shí)各責(zé)任班組，定期對(duì)責(zé)任成本目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的考核，針對(duì)成本超支的問(wèn)題進(jìn)行原因分析，必要時(shí)可以通過(guò)采取獎(jiǎng)罰措施進(jìn)行激勵(lì)

4.4成本分析過(guò)程

在成本分析過(guò)程中，需要根據(jù)成本項(xiàng)目對(duì)材料，人工，機(jī)械等一些直接或間接的費(fèi)用進(jìn)行綜合分析。比如可以對(duì)人工費(fèi)的超支問(wèn)題進(jìn)行原因分析，從人員結(jié)構(gòu)，工資變化，工時(shí)等方面，從主觀和客觀兩個(gè)方面進(jìn)行分析。在材料費(fèi)用超支方面，可以進(jìn)行材料消耗比對(duì)，從材料的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，包括采購(gòu)，運(yùn)輸，管理，分析，采用一定的技術(shù)措施，節(jié)約材料的效果，避免由于施工管理不當(dāng)而導(dǎo)致的材料浪費(fèi)。對(duì)于所提出的建議，應(yīng)當(dāng)綜合性分析，通過(guò)技術(shù)革新，進(jìn)而能夠降低項(xiàng)目施工成本。同時(shí)也要避免由于片面追求成本較低而影響施工質(zhì)量。在機(jī)械使用超出預(yù)期費(fèi)用時(shí)，需要根據(jù)施工的辦法進(jìn)行選擇，對(duì)機(jī)械化程度以及機(jī)械效率，機(jī)械維修利用的情況進(jìn)行綜合分析，也可以對(duì)作業(yè)區(qū)的機(jī)械費(fèi)用進(jìn)行比對(duì)來(lái)分析費(fèi)用的成本差，重點(diǎn)在于通過(guò)有效措施，提高機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)效率。

5 結(jié)術(shù)語(yǔ)

在成本管理進(jìn)行的過(guò)程中，應(yīng)該重視經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，依靠全體員工，要求每一位員工都參與成本管理工作，強(qiáng)化項(xiàng)目成本控制，加大效益分配，提高國(guó)有建筑施工企業(yè)成本管理的水平，使國(guó)有建筑施工企業(yè)的發(fā)展不斷提高。

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（作者單位：中鐵建工集團(tuán)山東有限公司）